巡警部

巡警部，清朝官署名，為管理京師地方警察和統轄全國警政的最高公安機構。

基本介紹

• 中文名：巡警部
• 簡介：清朝官署名
• 類型：最高公安機構
• 時間：光緒二十八年（1902）

設定歷史

光緒二十八年（1902），清政府擬在京師陸續裁撤五城司坊各署，創立工巡局，仿外國警察制度，用警官、巡警，分段站崗，先在內城試辦。光緒三十一年（1905年）九月，清廷以辦有成效，加以推廣，下旨：「巡警關係緊要，迭經渝令京師及各省一體舉辦，自應專設衙門，俾資統率，著即設立巡警部」，乃改工巡局為巡警部。

巡警部設尚書1人，首任由徐世昌擔任，左、右侍郎各1人，由皇帝特簡，毓朗任巡警部左侍郎，趙秉鈞任巡警部右侍郎；設左、右丞各1人，統率各司，佐尚書、侍郎統率全國警政，籌議警察制度。左、右參議各1人，分判各司事務，稽核司員以下功過，與左、右丞協問核審全國警章。此外，還設有郎中、員外郎、小京官以及考核各省警務的採訪官等。

內部機構

巡警部的內部機構設五司十六科辦事，即警政司、警法司、警保司、警學司、警務司。其具體職責為：

趙秉鈞（左）徐世昌（中）毓朗

(1)警政司，分置四科。

行政科：掌警衛、保全、風俗、交通及一切行政警察事項，並會同編輯科編訂一切行政警察章程，須飭傳內外各廳及各省遵辦者，均歸該科管理。

考績科：掌部、廳、各省警務人員升轉、補選、舉劾、考核等事。

統計科：掌部、廳、各省警務款項、預決算、統計各司科所辦警政，按年編冊刊布。

戶籍科：掌審定、稽查戶口章程，管理各省地方戶口等事。

(2)警法司，分置四科。

司法科：掌審定司法警察辦事章程，核辦各項事宜。

國際科：掌審定國際警察事務規則，調查各省租界、警政情形及一切交涉、翻譯事件。

調查科：掌調查各省政法民情及地方習慣風尚，會同各司、科審定一切警章。

檢閱科：掌查閱報章書籍，管理京外各報館、書坊事宜。

(3)警保司，分置四科。

保全科：掌預防危害，保護治安，宣布應行告誡、禁止之一切命令，查禁奸民、棍徒、集會、拜盟、扶亂等事。

衛生科：掌考核醫學堂之設定，醫生考驗、給照，管理清道、檢疫，計畫及審定一切衛生、保健章程。工築科：掌計畫京城內外道路工程，審定京外各警廳房屋式樣與工廠、戲院之建築，調查各省會各商連線埠修路工程，管理一切公私營造事宜。營業科：掌營業開張，申報存案，審定鋪捐、車捐各項捐章及市場紳董公所辦事章程，京城內外所設電燈、自來水、市街鐵路均歸核准、保護。

課程科：掌審定各省巡警學堂章程，考核警官學業成績及給憑、註冊等事。編輯科：掌編譯各國警察法規及各種警學專書。

清末巡警

(5)警務司，分置二科。

文牘科：掌辦緊要奏稿及關涉全部事體之檔案；辦理電報、電話及報告等機要事項。

庶務科：掌一切雜項事務，稽核部、廳司員功過簿冊，考查司書生、夫役人等事。

巡警部地方性的下屬機構有京師內城和外城巡警總廳、司藝所、預審廳、稽察處、教養局、消防隊、消防總局、探訪隊、協巡營等。京城內外工巡及巡視5城事務均由該部管理，以專責成。

光緒三十四年（一九○八年）四月，各省先後設定巡警道，從而使巡警道成為省級公安管理機關。亦由巡警部督飭辦理，由此各省訓練巡警，設立警察機構及警務學堂，進行緝盜、審理案件、管理交通、消防、衛生諸事。

重要意義

光緒三十二年（1906）九月，清廷重新厘定全國官制，改巡警部為民政部。

巡警部訓練畢業文憑

巡警部的建立，是清政府為了維護其搖搖欲墜的統治的妥協，統一控制和領導全國的警察機構而設立的。它是清政府的中央警察機關，也是中國歷史上第一個全國性的專職警察機構。強化了清朝維護封建君主專制的統治力量。