岳陽市2009年政府信息公開年度報

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱“《條例》”）以及2009年度岳陽市各縣、市、區人民政府和市直各部門單位的政府信息公開年度報告編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，諮詢處理情況，複議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況，問題和建議，附表八部分組成

基本介紹

• 中文名：岳陽市2009年政府信息公開年度報
• 類別：政府年度報告
• 發布單位：岳陽市
• 發布時間：2010年

概要

推進政府信息公開工作是岳陽市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措，是岳陽市政府建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作。按照《條例》的要求，2009年本市政府信息公開工作，在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。主要體現在以下三個方面：

一是狠抓了制度和載體建設。我們建立健全了主動公開、依申請公開、保密審查等制度。這些制度都以市政務公開辦檔案形式予以規範。按照“一級政府一個入口網站、一個部門一個子網站”的政府外網建設計畫，對全市118個部門單位子網站進行了整合，市政府門戶網總欄目達到28個，總信息量突破36萬條，成為政府及部門單位公開政務信息的主渠道。市物價局、地稅局在市區重點路段、重要公共場設立政務公開牌，公開企業、民眾關注的物價、稅費政策信息。一年來，市直各部門共製作固定宣傳欄（窗）360個。各縣（市）區充分利用網路、公示牌等載體及時公開涉企、涉農信息，公開最低生活保障、農村合作醫療等信息，充分保障了人民民眾的知情權、參與權和監督權。

二是狠抓了政府信息全面公開。主要通過政府入口網站、公共查閱點、政府公報、新聞發布會等四種形式公開政府信息。我們在市政府入口網站開設了政府信息公開專欄，下設市政府信息目錄、市政府信息公開指南、市直部門與縣（市）區信息公開、政府公報、政府規章、政府會議、機構職責、實事項目、政府檔案、人事任免、辦事規程、岳陽統計、市政府新聞發布等欄目。市政府入口網站還與市級機關、縣（市）區政府建立了連結，方便市民查閱各級政府機關主動公開的政府信息。2009年通過網站訪問查閱政府信息的達18.9萬人次。市檔案館已匯集了63個市級機關主動公開的規範性檔案，為公眾查閱政府信息提供幫助。各縣（市）區檔案館也設立了政府公開信息集中查閱點，為公眾提供縣（市）區政府機關主動公開的政府信息。市政府根據實際需要不定期舉行專題新聞發布會。2009年以來，共舉行市政府新聞發布會7場，發布重要信息47項，回答記者提問126個。此外，各部門、各縣（市）區還利用公開欄、宣傳窗、電子屏等面向社會公開政府信息。

三是狠抓了信息公開考核評議。市政務公開辦、市政府法制辦、市政府督查室、市最佳化經濟發展環境公室先後多次開展以政府信息公開、行政審批職能集中行使改革為重點的工作督查。2009年8月底至9月初，我們組織全市政務公開工作專項督查，圍繞落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，市政務公開辦對48個重點部門進行了深入細緻的監督檢查，並下發了專題督查通報。汨羅、平江、華容、臨湘等縣（市）區也將政府信息公開納入了同級黨委、政府綜合考核的重要內容，做到平時督查與年終考核相結合。

主動公開政府信息情況

全市各政府機關對政府信息進行了梳理和編目，截至2008年底，累計主動公開政府信息34399條。2009年新增主動公開政府信息42391條。

2009年，市級主動公開政府信息20736條，全文電子化率為90.5%。其中，政府法規類信息2100條，占10.1%；規劃計畫類信息853條，占4.1%；業務類信息17471條，占84.3%；機構設定類及其他類信息312條，占1.5%。縣(市)區主動公開政府信息21655條，全文電子化率為81%。其中，政策法規類信息3500條，占16.2%；規劃計畫類信息703條，占3.2%；業務類信息16403條，占75.8%；機構設定類和其它類信息1049條，占4.8%。

1．政府機構和人事

公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面的信息，包括政府機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導成員、人事任免等信息。

公開了公務員招考和錄用以及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面的信息。

2．規範性檔案

公開了各類規範性檔案，以市政府和政府辦名義下發的各類檔案、通告等。以部門名義下發的對全市具有普遍約束力和指導性的檔案、通知等

3、規劃計畫

公開了經濟社會發展規劃、計畫及其進展和完成情況等方面的信息，如《岳陽市國民經濟和社會發展“十一五”規劃》等。

公開了城市總體規劃、其他各類城市規劃以及土地利用總體規劃等方面的信息。

4．與公眾密切相關的重大事項

公開了影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況等方面的信息，如《岳陽市應急總體預案》，防汛的預報及防範措施，治安、道路交通、出入境、消防、警示信息以及有效的預防措施，食品藥品安全預警信息、行政處罰結果、常用藥品價格、醫療器械不良事件的監測、傳染疫情等信息。

公開了公共衛生方面的信息，如社區衛生服務、疾病預防、孕產婦保健等信息。

公開了扶貧、優撫方面的信息，如低保標準調整、臨時補助、大病重病人員的醫療救助、本市傷殘人員護理費調整標準和本市部分優撫補助調整標準等方面的信息。

公開了教育方面的信息，主要包括招生考試、教育收費、高校畢業生就業、幫困助學、課程改革等方面，其中，在招生考試方面，公開了高考、成人高校、普通高校專升本等有關考試公示方面的信息；在教育收費方面，公開了義務教育收費、高中教育收費、高等教育收費等方面，包括春季中國小教材價格、公辦高中擇校生收費調整標準、本市民辦學校收費等方面。

公開了社會保障、勞動就業方面的信息，主要包括退休人員基本養老金調整，工傷人員傷殘津貼和生活護理費標準，本市因工死亡人員供養親屬撫恤金標準，城鎮企業基本養老金計發辦法、鼓勵扶持自謀職業和自主創業政策等方面。

公開了土地徵用和房屋拆遷的批准檔案、補償標準、安置方案等方面信息，主要包括征地補償安置方案公告，建設項目用地審批結果，土地使用權出讓公告，土地使用權出讓公告掛牌交易結果公示，新建住宅交付使用許可證，商品房預售許可證，拆遷公告，拆遷範圍、期限、拆遷人和拆遷單位，舊區改造項目涉及範圍、相關責任部門、工程完工日期和進展情況等。

5．公共資金使用和監督

公開了重大城市基礎建設項目的公開招標、中標情況及工程進度方面的信息。

公開了政府集中採購項目目錄、政府採購限額標準、採購結果及其監督情況方面的信息，如公開採購公告、採購結果及其監督情況，以及供應商註冊、中介機構等方面的信息。

公開了政府財政預算、決算執行情況方面的信息，如《岳陽市2008年預算執行情況和2009年預算草案的報告》。

依申請公開政府信息情況

2009年度共受理政府信息公開申請16件，其中當面申請12件，電子郵件申請2件，信函申請2件。從申請的信息內容看，大多是涉及公眾負擔、征地拆遷政策等情況的。我們全都進行了答覆，其中同意公開答覆的10件，占申請總數的62.5%。

諮詢處理情況

2009年度共接受市民諮詢1700人次，其中現場接待800人次，諮詢電話接聽150人次，網上諮詢750人次，提供服務類信息4000條。

複議、訴訟和申訴情況

本年度沒有發生有關政府信息公開事務的行政複議、訴訟和申訴案件。