岳陽市貧困重度殘疾人特殊生活補貼實施辦法

(試行)

第一章總則

第一條為切實保障貧困重度殘疾人基本生活，著力提高貧困重度殘疾人社會保障水平，根據中共中央、國務院《關於促進殘疾人事業發展的意見》(中發〔2008〕7號)、省委、省人民政府《關於促進殘疾人事業發展的實施意見》(湘發〔2009〕20號)等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱貧困重度殘疾人，是指具有本市常住戶口，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(含視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾)，無固定收入，年滿十八周歲，且殘疾等級在二級以上(含二級)的貧困殘疾人。

第三條貧困重度殘疾人特殊生活補貼實施工作，實行在市政府領導下的各級人民政府負責制。財政部門負責籌措資金，確保資金及時、足額到位。殘聯部門負責做好貧困重度殘疾人的政策宣傳、調查摸底、殘疾等級的認定，申請對象的審批管理、匯總統計、定時上報，以及《貧困重度殘疾人特殊生活補貼領取證》和補貼金的發放等工作。

第四條殘聯、財政等部門要建立實施貧困重度殘疾人特殊生活補貼工作的評估、督導和考核機制，及時掌握各地貧困重度殘疾人特殊生活補貼工作的進展情況，並組織力量對各地的政策落實情況進行專項檢查，做到規範發放，應補盡補。

第五條實施貧困重度殘疾人特殊生活補貼制度，要嚴格遵循以下原則：

(一)特殊生活補貼與最低生活保障相結合的原則。

(二)公開、公平、公正的原則。

(三)屬地管理的原則。

(四)動態管理的原則。，不得享受特殊生活補貼待遇：

(一)通過招聘(錄用)就業、按比例就業、集中就業、社區就業等形式享有工資待遇的。

(二)從事個體、私營、規模種養殖業或其他經營活動，從事自由職業(自由撰稿人、藝術家、設計師、律師、經紀人、會計師、按摩師、歌手、畫家等)，且上年月平均收入高於當地城鄉最低生活保障標準的。

(三)享受城鎮企業職工基本養老保險、工傷保險和機關事業單位退休待遇的(享受城鄉居民基本養老保險的除外)。

(四)殘疾人以本人所有的物業出租獲得經濟收入且高於當地城鄉最低生活保障標準的。

(五)由政府各級組織集中供養的“三無人員”、“五保戶”等。

第二章申辦程式

第七條申請享受貧困重度殘疾人特殊生活補貼由本人或法定監護人提出書面申請，無法定監護人且自己不能表達意願的重度殘疾人，可由村(居)委會代為提出申請，填寫《貧困重度殘疾人特殊生活補貼申請審批表》，提供居民身份證(或居民戶口本)、第二代《中華人民共和國殘疾人證》(原件及複印件)。

第八條村(居)委會自收到書面申請之日起5個工作日內進行核實，並將核實情況在所在村(社區)公示3日，無異議的，在《貧困重度殘疾人特殊生活補貼申請審批表》上籤署意見，連同申請人的居民身份證(複印件)、《中華人民共和國殘疾人證》(複印件)，報鄉鎮政府(街道辦事處)審核。

第九條鄉鎮政府(街道辦事處)在收到村(居)委會報送的申報審批材料後，應在5個工作日內完成審核，並將審核結果在所在村(社區)張榜公示3日，無異議的，在《貧困重度殘疾人特殊生活補貼申請審批表》上籤署意見，同時將有關證件和證明材料一併報縣、市、區殘聯審批。

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