尚書台

東漢光武帝始設尚書台，綜理政務。魏始以尚書台為獨立機構，國家正式政務中樞。

基本介紹

• 中文名：尚書台
• 類型：官署名
• 時間：東漢
• 別稱：中台、台閣、台省
• 行政長官：尚書令
• 目的：強化皇權
• 設定人：東漢光武帝

簡介

秦代於少府內設尚書，有令、丞。漢成帝時，初置“尚書”員 5 人，開始分曹辦事。

東漢光武帝劉秀鑒於西漢末年大權旁落於貴戚大臣，所以竭力把權力集中於君主，凡機密之事全部交給尚書，以此制約三公。因而加重了尚書的職權。因尚書的官署在宮禁內而稱為台閣，故有尚書台之稱。東漢尚書台組織有：尚書令一人，秩千石。若以公為之，則增秩二千石，儀禮亦加。尚書僕射一人，秩六百石。職署尚書事，尚書令不在，則代行處理公務。尚書左、右丞各一人，秩四百石，掌錄文書期會，佐令、仆治事。六曹尚書，秩各六百石。三公曹，掌管年終對州郡官吏的考績；吏部曹，掌管選舉和祭祀；民曹，掌管一切有關修建和鹽池苑囿的管理；客曹，掌管護駕邊疆少數民族朝賀事務；二千石曹，掌管司法訴訟事務；中都官曹，掌管水、火、盜賊等治安工作。尚書侍郎 36 人，秩四百石，每曹 6 人，職掌文書起草。尚書令史 18 人，秩二百石，每曹 3 人，主書。東漢尚書台權力極重，既出詔令，又出政令；朝臣選舉，由尚書台主管；還擁有糾察、舉劾、典案百官之權；參預國家重大政事的謀議、決策，對朝政有著重大影響。尚書台權力雖重，但台官職位卑微，長官尚書令不過千石，尚在九卿之下，這樣位卑權重，皆由皇帝親任幹練之士充任，便於控制，發揮效率高。東漢和帝以後，多幼君弱主，實權常被外戚、宦官所掌握。儘管三公要聽命於尚書，但尚書又往往被實權更大的外戚、宦官所左右。

組織系統

東漢尚書台組織系統表

主官	朝代	職 官
尚書令	東; 漢	尚書左丞（主吏民章報及騶伯史，下有尚書侍郎及令史）
			尚書右丞（假署印綬及紙筆墨諸財用庫藏，下有尚書侍郎及令史）
		三公曹（掌天下歲盡集課州郡，下有尚書侍郎及令史）
		吏曹（掌選舉齋祀，下有尚書侍郎及令史）
		二千石曹（掌中都官水火、盜賊、辭訟、罪法，一說主刺史，下有尚書侍郎及令史）
		民曹（掌膳理功作，監池苑囿，一說主盜賊事，下有尚書侍郎及令史）
		南北主客曹（掌羌胡朝賀，法駕出則護駕，下有尚書侍郎及令史）

廢除

大行台的組織略同於尚書省，有僕射、尚書、丞、郎等職。隋文帝楊堅代周稱帝，於開皇元輳?81）恢復了尚書省，並使之成為名副其實的全國最高行政機構。唐沿隋制，也是三省（尚書、門下、中書）並置，而尚書省事無不總，是全國行政的總匯機構。唐代後期，尚書省已有名無實。北宋初，形式上還保留尚書省的組織系統，但權力既不歸屬，郎官又不治事，權藉此以寄祿秩，尚書省的制度名存實亡。遼、金有尚書省，與宋制略同。元代以後，尚書省遂廢除。

歷史沿革

漢成帝時，尚書開始分曹，在尚書之下設五曹，其中三公曹主斷犾。至東漢時，在尚書下分六曹，其中二千石曹“主辭訟事”。

直到魏晉至宋的也是中央最高政府機構之一。始名尚書台，後稱尚書省。是由漢代皇帝的秘書機關尚書發展起來的。秦及漢初，尚書是少府的屬官，是在皇帝身邊任事的小臣，與尚冠、尚衣、尚食、尚浴、尚席合稱六尚，因其在殿中主管收發（或啟發）文書並保管圖籍，故稱尚書。

三國時，尚書台已正式脫離少府，成為全國政務的總匯。因為它威權升高，引起最高統治者的疑忌，所以最高統治者又開始剝奪它的權力。曹操為魏王時，置秘書令，典尚書奏事。魏明帝時，中書監、令號為專任。於是在尚書台之外復有中書省，而原來作為皇帝侍從的侍中也逐漸成為參預機密的要職，尚書台不再有獨占機樞的地位。東晉以後，錄尚書之權漸分，有時以三四人並錄尚書事。宋孝武帝孝建中，為防大臣威權過盛，遂省去錄尚書之職，以後置廢不常。

西晉滅亡後，在北方建立的十六國，除前涼、西涼遙奉江南正朔，不立尚書台外，其餘政權均有尚書令、僕射、尚書等官職。北魏出自鮮卑族，有部落大人會議決事的制度，魏道武帝拓跋珪破後燕，皇始元年（396）始仿魏晉立尚書台，置三十六曹。東魏、北齊承襲北魏，而尚書之權較重。西魏時，宇文泰以大行台執政。

組成

尚書省之組織，至隋而定型，尚書皆以部為名，而郎官以司為名。有吏部、禮部、兵部、刑部、民部、工部等六部及吏部、主爵等24司。