寧夏中南部地區生態移民工程

寧夏中南部地區生態移民工程，寧夏“十二五”中南部地區生態移民工程，是自治區黨委、政府保障改善民生、構建和諧富裕新寧夏的一項重大戰略舉措。

工程簡介

一年來，在自治區黨委、政府的堅強領導下，在自治區人大、政協的關心支持下，各地、各部門不斷創新工作機制，積極完善政策措施，紮實推進工程建設，認真開展教育培訓，同步發展致富產業，穩步實施移民搬遷，切實強化服務管理，生態移民工程進展態勢良好。現將生態移民工程情況通報如下：

總體情況

寧夏“十二五”中南部地區生態移民，是把原州區、西吉、隆德、涇源、彭陽、同心、鹽池、海原、沙坡頭9個縣(區)91個鄉鎮684個行政村1655個自然村的7.88萬戶34.6萬人，按照“山內的問題山外解決，山上的問題山下解決，面上的問題點線解決”的思路，採取開發土地集中安置、適度集中就近安置、因地制宜插花安置、勞務移民務工安置、特殊人群敬老院安置的方式，搬遷定居到打工近、上學近、就醫近、吃水近的近水、沿路、靠城區域。到2015年全面完成搬遷安置任務，移民生產生活條件明顯改善，初步形成以特色種養收入為基礎、勞務收入為主體的新格局。到2020年實現脫貧致富，移民人均純收入接近全區平均水平，安置區公共服務能力達到全區平均水平。

進展情況

寧夏“十二五”生態移民工程規劃的主要任務是，五年建設移民住房7.88萬套407.5萬平方米；開發農田25.5萬畝，改造農田32.6萬畝；實施移民教育技能培訓11.8萬人；發展設施農業4.6萬畝，養殖暖棚3.52萬座，特色種植業46.5萬畝；修建主幹道816公里、巷道2694公里；新(擴)建教育設施30.1萬平方米；建設村級(社區)活動場所5.2萬平方米；遷出區生態恢復300萬畝，遷入區生態建設8.7萬畝。截止目前，第一批開工的75個安置區已基本建成，累計完成投資28.61億元，建成移民住房2.46萬套，搬遷定居移民5.05萬人。已調整、改造土地9.76萬畝，安裝節水主管道705公里，建成揚水泵站15座，砌護渠道423公里，建設防洪工程13處，調蓄水池20座。培訓移民2.28萬人次，建成日光溫棚、大中型拱棚6235畝，發展枸杞、葡萄、紅棗、苗木等特色產業1.85萬畝。建成養殖圈棚6975座，養殖奶牛1516頭、肉牛953頭、肉羊3300隻、蛋雞4.2萬隻。實現移民務工就業8992人。建成教育及村級活動場所7.64萬平方米，鋪設自來水入戶主管道985公里，架設供電線路582公里，修建通村道路450公里，完成生態防護林和村莊綠化1.28萬畝。

特點成效

總體看，一年來，各地各部門通過抓新村布局、抓方案審查、抓產業發展、抓教育培訓、抓政策配套、抓協調對接、抓監督管理、抓宣傳引導，工作紮實，成效明顯。

一是領導高度重視。自治區成立了專門的領導小組和工作機構，為順利實施生態移民工作提供了強有力的組織保障。全區各級黨政主要領導和分管領導親臨建設現場，決策、指導生態移民工作，召開專題會議，及時解決生態移民工程建設中出現的突出問題，切實保證了生態移民工程建設的有序推進。

二是部門協調配合。自治區各部門立足本職，依據規劃，對建設方案進行了聯合審查。先後出台了涉及生態移民的水資源利用、土地調整、住房建設、資金管理、產業發展、生態恢復、科技支撐、教育培訓、社會保障、民政救助、金融支持、計畫生育、企業參與、供電服務、戶籍管理、基層黨建等方面的政策措施，為生態移民建設提供了有效的政策保障。新華社寧夏分社、人民日報寧夏記者站以及寧夏日報、寧夏電視台等新聞媒體發行專版，對生態移民工作進行了全方位宣傳報導。

三是政府強力推動。各市、縣(區)和自治區農墾局充分履行建設主體責任，實行一把手負責制，注重在資源配置、工程建管、產業發展、移民安置以及保障移民持續增收等方面進行積極有益的探索和創新，湧現出了一些好經驗、好做法。

四是社會力量參與。自治區各企事業單位和社會各界，積極回響黨委、政府號召，主動履行社會責任，以不同方式參與中南部地區生態移民攻堅。目前已有150多家企業和社會團體參與生態移民建設，捐建社會公益事業，扶持移民發展產業，接納勞務移民，進一步帶動移民增收致富。

五是創新移民安置。各地結合實際，積極創新安置模式，在實現移民“穩得住”上下功夫、做文章。農墾局提出了戶均1座種養設施、1個就業崗位、6分庭院經濟，人均5分特色產業的“1165”生態移民安置模式；青銅峽市制定了人均1畝水澆地，戶均1套房、1頭奶牛、1個就業崗位、1次職業培訓的“5個1”生態移民安置模式；紅寺堡區依託弘德慈善工業園區建設，制定了戶均1座養殖暖棚、2畝設施農業、企業流轉經營3畝土地、1個就業崗位的“1231”生態移民安置模式；金鳳區確立了戶均1套房、1座設施溫棚、1個就業崗位的“3個1”生態移民安置模式；惠農區確立了戶均1套房、1畝地、1個就業崗位，穩定居住兩年以後配送1頭託管奶牛的“3+1”勞務移民安置模式。

六是監督機構監管。自治區紀檢(監察)、督查、審計、財政、住建、移民局等部門對生態移民工程建設、工程質量、資金使用等情況進行了全程監管，保證了工程質量和資金安全，為打造生態移民質量放心工程、陽光工程、廉潔工程和民眾滿意工程起到了積極的促進作用。

總之，全區上下思想統一、認識統一、步調統一，形成了依國家之助、舉全區之力、聚社會之智，合力攻堅的良好氛圍，有力地推動了中南部地區生態移民工程建設順利實施。