基本介紹
重要意義,主要內容,工作目標,工作原則,主要任務,承辦機構,資金支持,資金申報,培訓大綱,
重要意義
就業壓力大是我國經濟社會發展的一個長期問題，尤其在當前國際金融危機的影響下，我國就業形勢更為嚴峻，預計2009年全國待就業人口將超過4000萬人，其中約60%為“4050”下崗失業人員、農村富餘勞動力。家政服務業作為勞動密集型行業，對從業人員的文化水平要求相對較低，是安置上述群體就業的重要領域。截至2008年底，我國城鎮居民人均收入已超過2000美元，正進入家政服務需求旺盛期，家政服務業吸納就業空間廣闊。然而，由於接受培訓的人員供給不足、服務不規範以及缺乏必要的政策引導，家政服務業吸納就業的潛力尚未得到充分發揮。實施“家政服務工程”，運用財政資金支持開展家政服務人員培訓、供需對接、從業保障等工作，扶持城鎮下崗失業人員、農民工從事家政服務，不僅有利於促進弱勢群體就業、緩解當前就業壓力，而且對於滿足人民民眾日益增長的生活服務需求，解決家庭小型化、人口老齡化帶來的社會問題具有重要意義，必須將這項工程作為改善民生、增加就業、擴大內需的一項緊迫而又長期的工作切實抓緊抓好。
主要內容
工作目標
從2009年開始，通過實施技能培訓等措施，每年扶持一批城鎮下崗人員、農民工從事家政服務，逐步形成規範、安全、便利的家政服務體系。2009年扶持20萬名城鎮下崗人員、農民工從事家政服務。
工作原則
堅持以企業為主體、政府引導支持、社會多方參與，促進下崗失業人員、農民工從事家政服務，實現“財政政策引導，商務組織資源，工會打造平台，家政拓展就業，促進社會發展”。
主要任務
一是依託工會培訓機構進行培訓。對不具備自主培訓能力的中小企業，將用工需求報當地商務部門（或其委託的有關機構，下同）並簽訂承諾安排就業的相關協定後，委託地方工會組織進行人員招募，由符合條件的工會培訓機構按《家政服務員培訓大綱》（見附屬檔案）組織培訓。學員考試合格並經當地商務、財政、工會部門驗收（具體驗收標準另文發布，下同）後，由企業按承諾安排就業。
二是支持大型家政服務企業自主培訓。大型家政服務企業按照市場需求自主招收員工，到當地商務部門登記備案，依託自身資源，按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓。學員考試合格並經當地商務、財政、工會部門驗收後，由企業優先安排就業。
承辦機構
符合以下條件的企業，可向所在市級商務部門提出申請，市級商務部門會同財政、工會部門按照公平、公正的原則，對企業資格進行審查，並向所在省級商務、財政、工會部門推薦。省級商務、財政、工會部門通過專家評審（或招標）方式在推薦企業中確定可承擔培訓任務的培訓機構、可開展自主培訓的大型家政服務企業，報商務部、財政部、全國總工會備案，並向社會公布。
承擔培訓任務的工會培訓機構
應具有較強實力，信譽好，家政服務培訓體系健全。基本條件是：（1）有法定的辦學資質，有1年以上的家政服務培訓經驗；（2）有3名以上具有專業資格的教師，不少於1000平方米的培訓場地和培訓所需的設備設施，年培訓能力在500人以上；（3）有多媒體教學設備、自動化辦公設備；（4）能為學員建立詳細檔案，並能為家政服務員提供後續跟蹤服務。
開展自主培訓的大型家政服務企業
應具有較強實力，培訓體系健全，培訓經驗豐富。基本條件是：（1）具有獨立法人資格，能夠自主招收員工；（2）有實施培訓師資、場地、設備設施，有不少於1000人次的培訓經驗；（3）能夠為所培訓人員安排就業，有全程跟蹤家政服務員服務情況的能力；（4）能與家政服務員簽訂《勞動契約》或《勞務契約》，建立專門檔案。
資金支持
培訓經費標準
培訓經費標準由省級財政會同商務、工會部門，依照本省有關家政服務人員培訓標準分檔確定，報財政部、商務部、全國總工會備案，並向社會公布。
中央財政對家政服務人員培訓經費
中央財政對家政服務人員培訓經費予以全額補助。按照培訓大綱在指定機構完成家政服務人員培訓並安排就業的，經當地商務、財政、工會部門驗收合格，均可享受補貼政策。
地方財政補貼力度
地方財政可根據財力情況加大對“家政服務工程”有關工作的補貼力度。
資金申報
（一）資金的劃撥。
財政部會同商務部根據各省經濟發展水平、家政服務市場發展情況等，測算年度補貼資金規模。財政部將補貼資金預撥到省級財政部門，省級財政部門按需求進度及時將補貼資金撥付到市級財政。
（二）補貼資金的申報。
工會培訓機構、大型家政服務企業應於每季度結束後10日內持有關材料到所在地市級商務、財政部門申報。申報材料包括：補貼資金申報表、申請者培訓資質證明、商務部門備案記錄、包含學員個人信息和培訓記錄的培訓檔案、驗收合格憑證、家政企業與學員簽訂的《勞動契約》或《勞務契約》、申請者銀行賬戶等。
（三）補貼資金的審核及兌付。
市級商務部門對企業的補貼資金申請進行初審後報送同級財政部門，財政部門審核後下達補貼資金。財政部門在接到申請後的15個工作日內，完成資金審核及兌付工作。對不符合補貼要求的，應在接到申請後的6個工作日內與商務部門或申請者溝通答覆。實際補貼資金超出中央財政預撥資金的，由省級財政先行墊付。
（四）補貼資金清算。
2010年3月底前，省級財政部門核實匯總本地區2009年度補貼資金使用情況，報財政部審核清算。
培訓大綱
隨著我國經濟社會發展和人民生活水平提高,家政服務業快速發展，成為改善民生、提高人民生活質量的重要行業之一。為加快推進家政服務體系建設，幫助下崗工人、進城農民工實現就業，提高社會就業率，規範家政服務行為，提高家政服務質量，現結合目前我國家政服務員的實際狀況，制定本大綱。
一、培訓任務
家政服務員培訓旨在使沒有家政服務知識的人通過培訓，初步掌握家政服務基本理論知識和服務本領，較快勝任一般家庭的服務工作。
二、培訓對象
男性年齡16周歲以上、55周歲以下，女性年齡16周歲以上、50周歲以下，身體健康，準備從事家政服務工作的中國公民，可參加家政服務員培訓。
三、培訓方式與時數
採用集中培訓與自學、統一考試相結合的培訓方式，集中培訓與自學時數比例見表1。
表1：家政服務員的培訓方式與比例分配
集中培訓 | 自 學 | 總學時 | |||
理論知識培訓學時 | 專業技能培訓學時 | 百分比 | 學時 | 百分比 | |
24 | 56 | 53.33% | 70 | 46.67% | 150 |
備註：“理論知識培訓”主要完成理論知識部分培訓的任務；“專項技能培訓”主要完成專項職業技術培訓的任務。
四、師資隊伍
五、考核要求
（一）考核內容和比例
滿分為100分，其中：基礎理論部分25分，採用筆試（選擇題、正誤題、論述題）方式考核；專業技能部分75分，考核方式按照考核標準設定，由2-3人組成考評小組進行技能操作考試，取平均分為最後得分。總分60分以上，且基礎理論成績不少於15分，專業技能成績不少於45分為合格。
（二）考核標準
1.家政服務員培訓合格考核標準
（1）基礎理論考核標準（根據試卷的答題標準給予評分）：
掌握家政服務的定義和主要內容；家政服務員的職業操守；了解家政服務相關法律常識；掌握相關安全和衛生常識。
（2）專業技能考核標準：
會使用日常禮貌用語；
會製作兩種以上主食、五種以上的家常菜；
懂得家庭居室清潔衛生的基本要求和工作步驟，能使居室整齊清潔、廚房衛生間整潔無異味；
會鑑別服裝面料，併科學合理地予以分類洗滌（按照衣物特性用洗衣機或手工洗滌）、晾曬、收藏。
會使用一般的家用電器（電視機、電冰櫃、電風扇、電飯鍋、吸塵器、電熱水器）及燃氣具（燃氣熱水器、煤氣灶）；
懂得常見花卉養護、一般家庭寵物的飼養；
掌握基本的護理產婦、新生兒的技能；
掌握嬰幼兒生理心理特點，能安全看護嬰幼兒；
能對老年人進行飲食起居護理。
能對病人進行簡單的生活護理。
六、培訓工作的原則與要求
（一）培訓工作的基本原則
1、實用性原則。根據各級家政服務員的實際需要，解決學員應知應會的問題。
2、實效性原則。注重理論知識與實踐相結合，加強能力培養，克服純學術性教學的傾向。
3、靈活性原則。形式多樣，方法靈活，除採用課堂講授外，可適當採用參觀考察、研討等方式，使學員開闊思路和眼界。
4、規範性原則。認真執行本大綱，突出培訓工作的規範性和科學性；加強教學管理，嚴格考核紀律和考勤制度，提高培訓工作的質量。
5、培訓與調研相結合原則。在培訓過程中，應對有關培訓內容和效果進行調查研究，不斷改進完善培訓工作。
（二）培訓工作的要求
1、組織師資力量並進行培訓。任課教師應了解培訓的教學要求以及學員特點，編寫必要的教學參考資料，做好培訓的各項準備工作。
2、根據本大綱制定相關培訓計畫。培訓計畫應包括以下幾部分：前言；目的與任務；培訓對象與人數；培訓時間與地點；培訓內容與時數；考核與結業；專題講授要點和有關注意事項等。
3、培訓結束後，上報家政服務員培訓班培訓資料。培訓班培訓資料包括：培訓班計畫、教學參考資料、任課教師情況（包括單位、姓名、年齡、性別、職務或職稱）、學員情況（包括姓名、性別、年齡、民族、職業、文化程度、從事家政服務員時間等）、培訓工作總結以及其它有關資料等。
七、培訓內容綱要與要求
家政服務員一般應具有與家政服務工作相適應的人文社會知識、自然科學知識、醫療保健知識以及職業道德基本知識等。培訓時數、具體教學內容綱要、教學要求見表2。
表2：家政服務員崗前培訓教學內容綱要、要求及課時數
教 學 內 容 綱 要 | 教學要求 | 學 時 | |||
了 解 | 掌 握 | 應 用 | 綜 合 | ||
基礎理論知識——集中培訓部分 | |||||
第一章 家政服務概述 一、家政服務行業的定義 二、家政服務分類 三、發展家政服務的意義 | √ | 1 | |||
第二章 家政服務員職業操守 一、家政服務員道德修養 二、家政服務員行為準則 三、家政服務員職業心態 四、家庭人際關係基本知識 | √ | 4 | |||
√ | 6 | ||||
第四章 安全與衛生知識 一、人身安全與自我保護 二、家庭防火防盜防意外 三、交通安全知識 四、安全用電用氣用水知識 五、家政服務員個人衛生 六、公共場所環境衛生準則 七、飲食衛生常識 | √ | 7 | |||
基礎理論知識——自學部分 | |||||
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專項技能——集中培訓部分 | |||||
第五章 禮儀習俗 一、家政服務員儀表儀容 二、家政服務員言談舉止 三、日常生活禮節 四、社會習俗簡介 | 4 | ||||
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第七章 家庭烹飪 一、烹飪質量標準 二、一般烹飪流程 三、原料選擇與採購 四、日常採買記賬 五、刀工和配菜 六、主食製作方法 七、家常菜烹製 | √ | 12 | |||
第八章 衣物洗滌收藏 一、洗滌織物的分類鑑別 二、洗滌的步驟和質量標準 三、洗滌的方法 四、服裝的熨燙 五、衣物的收藏 六、高檔衣物、皮草修補 | √ | 8 | |||
√ | 6 | ||||
第十章 家庭寵物植物養護 一、家庭寵物飼養 二、花卉樹木養護 三、家庭插花知識 | √ | 6 | |||
第十一章 家庭護理 一、照料老人 一、嬰幼兒護理 二、孕產婦護理 三、病人護理 | √ | 22 | |||
專項技能——自學部分 | |||||
烹飪技巧 | √ | 10 | |||
服裝織物洗滌收藏 | √ | 10 | |||
一般家用電器的使用 | √ | 10 | |||
家庭寵物植物養護 | √ | 10 | |||
學時總計 | 150 |
八、其它
本培訓大綱由商務部商貿服務管理司組織制定。
