官地鎮(吉林省敦化市官地鎮)

官地鎮位於吉林省敦化市，幅員面積633.5平方公里，其中鎮內行政區規劃面積10平方公里，現有耕地14065公頃，總人口4.9萬人，下轄45個行政村。

官地鎮東鄰201國道和鶴大高速公路，牡丹江在轄區西側自南而北穿過，牡丹江支流官地河經過該地區取名為官地鎮。

官地鎮2001年被省政府命名為全省“十強鎮”，2006年被確定為吉林省社會主義新農村建設試點鎮，同年被國家環保總局評為全國環境優美鄉鎮。

基本介紹

• 中文名稱：官地鎮
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：吉林省敦化市
• 下轄地區：45個行政村
• 電話區號：0433
• 面積：633.5平方公里
• 人口：4.9萬
• 車牌代碼：吉H

概況

官地鎮位於敦化市東北部，官地河西岸，距市區27千米。轄2個社區和北河沿、石塘、平安、三道溝、腰嶺子、東甸子、老虎洞、南天門、黑背、柳木橋、三家子、東興、四道溝、八棵樹、成記號、崗子、勝利、楊木、新興、前紅石、後紅石、新勝、會民、楊家屯、永勝、大荒地，腰會、新立、仁和、下窪子、江南、雙豐、林勝、二道溝、鹼場、海林、滴達嘴、大甸子、新房子、橫道、官地南、官地北、東勝南、東勝北、新豐等45個行政村。201國道公路過境。境內有中學農場、西崴子電站、二道溝林場、二龍山林場、三三零五農場、林勝鄉林場、道溝林場、馬鹿溝林場。

沿革

鎮因駐地官地屯而得名。清初為禁墾圍場，光緒初年居民點逐漸增多，中華民國初年曾設官地保，為額穆縣轄；1931年（九一八）事變……1956年設官地鄉、林勝鄉，1958年改公社，1983年改鄉。1984年官地撤鄉建鎮。
1996年，官地鎮面積443.5平方千米，人口3.3萬人，鎮政府駐官地北，轄官地南、官地北、東勝南、東勝北、新豐、腰嶺子、東甸子、南天門、黑背、柳木橋、東興、四道溝、三道溝、龍泉、石塘、柳菜溝、開荒隊、北河沿、腰會、東仁和、西仁和、下窪子、新立、小荒地、北寧、惠民、大荒地、西甸子、楊家屯、八棵樹、崗子、成記號、楊木、勝利、福興、前紅石、後紅石、老虎洞38個行政村和4個居委會；林勝鄉面積190平方千米，人口0.6萬人，鄉政府駐林勝，轄林勝、海青、雙豐、香房溝、二道溝、嶺後、滴達嘴、大甸子、橫道、新房子、鹼場溝、江南、基地、朝陽溝14個行政村。
1999年12月13日，省民政廳批覆同意撤銷林勝鄉，將其所轄行政區域劃歸官地鎮管轄。?年，面積633.5平方千米，人口11721人，鎮政府駐官地村，轄官地南、官地北、東勝南、東勝北、新豐、腰嶺子、東甸子、南天門、黑背、柳木橋、東興等村居。

簡介

河流：西面牡丹江幹流，本鎮支流官地河

面積：幅員面積633.5平方公里，其中鎮內行政區規劃面積10平方公里

下轄鄉村：全鎮轄45個行政村，92個自然屯，108個村民小組

人口：總人口48127人，其中農業人口39186人，鎮區人口14962人

相鄰鄉鎮

東鄰雁鳴湖鎮，南靠沙河沿鎮，西接秋梨溝鎮，黑石鄉，北望青溝子鄉

黨建：官地鎮現有58個黨支部，其中鎮直事業單位支部12個，街道支部1個，農村支部45個。黨員總數1125名，其中城鎮黨員249名，農村黨員876名，具有覆蓋面廣，數量大的特點。

行政管理

繁榮社區，富民社區，北河沿村，石塘村，平安村，三道溝村，腰嶺子村，東甸子村，老虎洞村，南天門村，黑背村，柳木橋村，東興村，四道溝村，八棵樹村，成記號村，崗子村，勝利村，楊木村，新興村，前紅石村，後紅石村，新勝村，會民村，楊家屯村，永勝村，大荒地村，腰會村，新立村，仁和村，下窪子村，江南村，大成村，雙豐村，林勝村，二道溝，村鹼場村，海林村，滴達嘴村，大甸子村，新房子村，橫道村，官地南村，官地北村，東勝南村，東勝北村，新豐村，黑北村

農業狀況

玉米、大豆等傳統產業得到鞏固，菊花、菸葉等主導產業穩中有升，全年菊花產量達到12000噸，收入804萬元；菸葉產量80萬斤，收入350萬元；甜菜產量2200噸，收入66萬元；柞蠶130把，收入390萬元；無公害蔬菜800公頃，收入2400萬元。農村經濟合作組織不斷發展壯大。官地鎮農副產品產銷協會下設分會8個，會員2935人，帶動農戶4000戶，參與人數9000餘人。

畜牧業繼續保持強勁發展勢頭。通過優良品種引進，提供技術服務，狠抓大戶培養，使得畜牧業快速發展。現大牲畜存欄3萬頭，羊3萬隻，家禽50萬隻。加大農田水利基礎設施投入。投資30萬元，完成柳木灌渠配套工程，投資40萬元，完成老虎洞村小流域綜合治理工程，投資35萬元建成二道溝農田橋3座。加強勞動力轉移，大力開展勞務創收，積極拓寬農民增收渠道。全年轉移農村勞動力5000人，實現收入7500萬元。

近年來官地鎮在各級黨委和政府的正確領導下，緊緊圍繞“產業興鎮、全民創業”這一目標，狠抓城鎮建設，以小城鎮建設為載體，不斷推進城鎮化和工業化進程，全鎮經濟得到了快速發展，產業結構不斷升級；全鎮基礎設施不斷完善，人民生活水平顯著提高。

2008年全鎮實現社會生產總值9.8億元，同比增長10%，農村經濟總收入6.4億元，同比增長12%，農民人均純收入6258元，同比增長13.5%，糧食總產7.2萬噸，同比增長8.9%。全鎮實現地區生產總值48580萬元，比上年增長9.2%，其中第一產業26187萬元，第二產業8125萬元，第三產業14268萬元，全口徑財政收入1563萬元，其中本級財政收入869萬元。

菸葉地

產業結構日趨合理。依託區位優勢和鎮域特點，大力調整產業結構，用工業理念謀劃農業，大力發展區域特色產業，不斷提高產業效益，形成以菸葉、菊花、無公害蔬菜、草莓、桑蠶、奶牛、食用菌、高蛋白大豆以及養殖等為主的全鎮骨幹支柱產業，其中菊花、菸葉和無公害蔬菜等三個重點產業發展迅猛，種植面積已達4000公頃，老虎洞已成為了敦化市蔬菜主要供給基地，特色拳頭產品食用色素油已遠銷韓國、香港、墨西哥、美國等地區和國家。

農業生產狀況：是敦化市東部區域經濟發展中心，可輻射帶動周邊6個鄉鎮，並可延伸至黑龍江牡丹江地區的寧安縣，是延邊地區最大的大豆收貯加工集散中心，年加工銷售大豆20餘萬噸。

農業生產基地

1. 官地鎮後腰嶺子村的沼氣基地
2. 官地鎮石塘村大棚養雞基地
3. 官地鎮楊木村桑蠶養殖基地
4. 官地鎮楊家屯村新農村建設

工業

工業經濟不斷壯大，堅持工業興鎮抓在手，引導，扶持項目建設不斷壯大，強化服務，全鎮現有工業項目16個，完成投資6410萬元，其中規模以上企業2戶，投資1500萬元，完成大地豆業有限公司建設，投資1200萬元完成了順鑫瑞強經貿有限公司精品大豆加工二期工程建設，色素提純，劍龍石材等項目已建成投產，初步形成了以大豆加工，色素提取，建材，食品以及養殖為主導的工業格局。

2008年實現全口徑工業產值3.14億元，全口徑銷售收入2.98億元。全口徑利潤0.97億元。超前規劃，合理布局，加快東南工業園區和生態牧業園區建設，工業園區已擺放項目4個，畜牧園區2個，實現固定資產投資4900萬元。其中：

1延邊天然美好色素提純有限公司項目，是吉林省唯一一家食用色素終端產品加工企業，年加工色素油1230噸，實現銷售收入8069萬元，年原料菊花種植面積2548公頃，並帶動周邊6個鄉鎮進入產業生產，種植農戶達1560餘戶；黑龍江的雞東、雞西、海林、以及我省永吉等縣市的色素原料，全部都集中在我鎮進行生產加工，產品全部出口，是敦化市主要出口創匯企業，2008年被市政府授予“明星企業”稱號。

2、大地豆業有機食品有限公司，大豆深加工項目，是我市最大大豆深加工企業，年收貯加工大豆6.5萬噸，現有一個原料收貯基地和一個深加工基地，倉貯面積12000平方米，現有兩條大豆生產線，其中低溫脫油豆粉生產線產品脫油豆粉年生產能力2萬噸，全部出口歐洲；精豆粉生產線產品全脂豆粉年生產能力8000噸，全部出口韓國。圍繞大豆深加工，只此一項，就可帶動周邊鄉鎮及黑龍江寧安縣2600農戶進入產業生產，並可安置農村剩餘勞動力350多人，輻射帶動作用顯著，2008年企業現銷售收入12000萬元，實現利潤960萬元。

商業活動

官地現有萬人大集一處，位於南村，年商品交易額在1.2億元以上，是州內農村第一大農副產品交易市場，近期已被關閉，無人經商。東西南北沿街商鋪125戶，食品、五金、輕紡、建材、小百、服裝專營批發商戶54戶，獨具特色的萬人大集吸引周邊縣市商家聚集經營並建攤設點，區域中心鎮聚集作用已顯現出來。全鎮有150餘台貨車常年從事運輸，從業人數560多人。安置農村剩餘勞動力就業1200多人。

商業網點：

1.商貿中心（東西街道和南北街道交叉點），集合食品，化妝品，皮具，休閒用品，2樓服裝中心。

2.供銷社，現在分散為個體商戶，餐飲，菜市場和生活用品集散地。

3.其他區域大型超市，包括恆客隆。由商業活動獲得的利潤達1200萬元左右。

城鎮建設

基礎設施不斷完善，圍繞小城鎮建設，加大基礎設施建設力度，先後完成了鎮區自來水改造，實行全天候供水，改擴建鎮衛生院並完成官地中段商業街開發，新修鎮區水泥路4.2公里，主要向邊緣和北山延伸，更換新型柵欄12000延長米，拓寬官地大街綠化帶21000平方米，新增綠地面積17000平方米，完善了鎮區排水，並配備了專業清潔衛生隊伍35人，全天候保潔。組建了官地鎮行政綜合執法大隊，配齊了人員及設備，加大了鎮區管理力度。確保了小城鎮建設依規劃、重管理、上水平。有23個村通上了油路，占行政村的51%，共有13個村開展了沼氣工程，建設沼氣池270座，建設標準節能房120座。

精神文明建設成果豐碩，先後有2個村被州級單位表彰，一個社會主義建設示範村，有10個村被評為市級文明單位。

民主法制和基層政權工作不斷加強。按照服務型政府原則，在民主法制和基層政權建設上加強監督和管理，穩步推進社會綜合治理，勞動保障和再就業紮實有效，道路交通、食品安全，治安消防進一步加強，全年共處理信訪案件34件，接待來訪人員453人次，轉辦案件3件，開展了陽光政務，增強了村務工作透明度，使民眾的民主權利得到了進一步保障，基層工作已步入正軌，並形成了制度化和規範化，完善了一事一議制度，規範了民主決策機制，強化了民眾的參政議政和監督制約機制，基層政權建設得到了進一步加強。

成績

全鎮享受農村低保1589戶，1818人，發放低保金115.1萬元，為211戶，527人發放臨時救濟款5.1萬元，勞動保障紮實有效，全年創造城鎮就業崗位305個，新增就業130人，其中下崗再就業126人，有鎮級衛生院1所，醫療服務站29個，全鎮固定電話裝機達到5100部，有線電視普及率98%，自來水普及率84%。

具體完成工程

2001年

完成了官地繁榮路改造，新增樓房面積2萬平方米，完成60公里的外環路工程建設，新上5萬噸加工能力的色素提純生產線；2002年

新的官地中心國小

完成鎮區自來水二期改造工程，完成鎮區供熱一期工程，供熱面積達到42600平方米，鋪設供水、供熱管線4300延長米，引進社會資金新建新源綜合樓和綜合農貿市場，總計1、3萬平方米，建成延邊美好色素提純有限公司，

2003年到2005年

對城鎮出口、官地鎮南山三角地廣場、44公里的通村公路以及1000平方米的鎮中學教學樓和3600平方米的政府辦公大樓進行改造和建設，並相繼完成了對鎮區重要部位和街道的綠化、美化，進一步加快了城鎮化建設進程。

存在問題

1.河流治理不徹底，環境污染仍然存在，典型例子有官地河沿岸居民生活垃圾和菊花廠廢氣。

2.部分居民沒有實現小康。

3.希望恢復集貿大街，商販集市日占道經營

交通

以公路為主，201國道經過東側，向南可達敦化市，向北可達牡丹江市，西面延伸鄉道，大多為水泥道路，便利居民出行，設有客運站，位於南側。近期鄉村部分居民開始包車，為大眾服務。

科教文衛

官地中學是吉林省四所農村重點中學之一，2008年鎮高中共有175人達到本科錄取線，國中畢業率達99.7%，升學率86.7%。中國小流失率在2.3%以下，國小入學率達到了100%。重要學校：官地中學，官地中心國小，官地鎮中學（東勝）。目前全鎮有高中1所，國中1所，國小4所，有教師385人，在校學生4897人。

全鎮文化體育活動蓬勃發展，新建文化廣場2處，其中一處位於鎮政府院內，設有寬闊的活動場地。有23個村建成了農家書屋，其中國家投放書屋1個，投放書籍2700餘冊。

醫療衛生、人口計生、社會救助、民族宗教工作顯著（中學附近有所教會），全鎮參加新型農村合作醫療29346人，參合率達95%，計畫免疫率98%以上。設有中心醫院，為一級甲等醫院，位於政府對面，設施先進。另設29個衛生院和醫療服務所。

其他

消防：

消防警力不足與經濟社會快速發展一直是制約消防工作發展的瓶頸問題，近日，吉林省首支“公安協勤消防隊”在延邊州敦化市官地鎮落成，使該市的多種形式消防隊伍建設實現了新的發展和質的飛躍。該消防隊配備了“戰時可以滅火，閒時可以灌溉綠化”輕便消防車2台，並配備了符合農村實際的手抬消防泵和常規消防器材裝備。消防隊由鎮政府直接領導，鎮派出所負責日常管理和執勤備戰，隊員由官地鎮派出所的治安防控隊員兼任，為保證協勤消防隊的正常運轉，鎮財政每年劃撥不少於8萬元的消防專項，對於添置車輛器材等專項資金，根據每年實際需要進行追加。