官僚機構與民主

內容介紹

本書是關於當今美國聯邦與州官僚機構責任與運作績效的研究著作。其一大特色在於理論綜合：通過汲取包括政治科學和公共管理在內的不同學科的洞見，綜合四種重要的社會科學理論，展現了官僚機構如何負責、在何種環境中負責、向誰負責以及負責的後果等一系列問題。

本書的另一大特色是其出色的案例和資料指南：案例不僅涉及範圍廣泛，包括醫療保健、環境保護、教育、兒童看護、緊急狀態處置、公用事業管理、運輸等，而且包括了一些新近廣受關注的領域和事件，如國土安全等，從中可以看到美國官僚機構的最新變化。而對包括曾任國務卿的詹姆斯?貝克等四位前內閣成員的訪談，則提供了美國官僚機構高層實踐的鮮活記錄。

全書最後還附有美國官僚機構的網路資源，有助於相關研究的深入開展。

作者介紹

小威廉·T·格姆雷(William T．Gormley Jr．)，美國喬治敦大學政府管理與公共政策系教授。目前正從事聯邦與州政府相互關係的研究，側重於教育、環境和健康政策問題，代表作有：《駕馭官僚機構：實力、祈望與其他戰略》(1989)，《大家的孩子：作為公共問題的兒童看護》(1995)等。

史蒂芬·J·巴拉(Steve J．Balla)，美國喬治-華盛頓大學政治學、公共政策與公共管理、國際事務系副教授。主要研究興趣為美國聯邦政府政策的制定及其過程，尤其關注利益團體和國會議員影響官僚機構決策的方式，代表論文有《行政程式與對官僚機構的政治控制》(載於《美國政治科學評論》)等。

作品目錄

第1章作為決策組織的官僚機構公共官僚機構概貌公共官僚機構的責任和績效責任及其諸多面相對責任的評價責任的限制績效的推動力政府績效及其結果法案現實中的機構聲譽責任和績效：理論及其適用第2章官僚機構的理性有限理性模式解決問題方法的簡化分解問題標準行動規程無法挽回的代價模擬和試驗政策分析的意義動機同情和致力於某項事業對風險的看法組織的改善提高組織凝聚力有限理性的後果較窄的選擇面分解問題近似正確標準行動規程結論第3章官僚機構的上司授權，不利選擇和道德風險為什麼是官僚機構？為什麼授權會各不相同？實施兒童看護法案對授權的管理總統權力國會對官僚機構的控制司法審查委託-代理理論和官僚機構的服務對象委託人和原則第4章官僚機構的服務對象利益、成本和公共政策的政治 “鐵三角”的興衰服務對象的參與途徑公告和聽取意見程式諮詢委員會和其他協作方式政治干預服務對象的參與及網際網路服務對象對官僚決策的影響商業利益集團公共利益集團州和地方政府服務對象與政府的制度_ 服務對象的參與：三個結論及其他參與者的多樣化參與途徑的多樣化參與結果的多樣化第5章網路網路理論工具途徑政府間關係環境保護健康政策公共-私營部門的合作外包契約能源政策精神健康政策福利政策改造沒有契約的合作關係環境保護緊急事務官僚機構間的網路內閣管理和預算辦公室機構間協調沙皇式的全能協調者網路的效用工具的效用專項撥款規章信息網路：一些結論第6章理論框架之綜合——實踐中的四個官僚機構聯邦貿易委員會：不受控制的官僚機構？醫療保險與補助服務中心：免除還是不免除？佛羅里達州環保局：績效報告體現責任制馬里蘭州健康與精神衛生局：領導的允諾及其局限教益與局限第7章為什麼一些官僚機構做得更好？評估官僚機構的績效對績效變化的解釋任務政治支持領導世紀的官僚機構附錄：網路資源

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