《安陽市“十二五”老年體育事業發展規劃》是安陽市人民政府2012年3月2日發布的檔案。
各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門及有關單位：
《安陽市“十二五”老年體育事業發展規劃》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
《安陽市“十二五”老年體育事業發展規劃》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
安陽市“十二五”老年體育事業發展規劃
隨著經濟成長和人民生活水平的提高，以及老齡化社會的深入發展，人口老齡化進程明顯加快，老年體育事業發展越來越受到重視，老年人對體育的需求空前高漲。為鞏固和發展安陽市“十一五”時期老年體育工作的良好勢頭，努力開創新時期老年體育工作的新局面，保障老年體育事業科學持續發展，根據河南省老年體育發展規劃精神，結合我市實際，特制定本規劃。
一、“十一五”老年體育發展回顧
“十一五”期間，全市老年體育工作在市委、市政府的領導下，在全市各級黨委政府和社會各界的重視和支持下，各級老年體育組織，堅持貫徹實施《體育法》、《老年人權益保障法》和《全民健身計畫綱要》，努力發展健全各級老年體育組織，加強老年體育設施建設，積極開展形式多樣的體育競賽展示和健身活動，不斷提高老年體育的社會化程度，各項工作都取得顯著成績。全市老年體育基本形成了市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道辦事處）、村（社區）四級組織網路體系。“十一五”期末，市級老年體育專項委員會達6個，縣級老年體育協會38個，鄉鎮級143個，社區級3308個。全市老年體育健身人口達到69%，其中，城市老年體育健身人口75%，農村達到53%。老年體育活動場所和設施明顯改善，市老年文體苑被命名為全國第一個“全國老年人健身活動示範基地”。老年體育健身活動不斷普及提高，2010年我市榮獲國家體育總局、中國老年體協評選的“全民健身活動優秀組織獎”。
在老年體育事業迅速發展的同時，也存在一些問題：一是部分鄉級（街道）村級（社區）組織機構發揮作用不夠，農村、城鎮社區、企業的老年體育工作存在薄弱環節，發展不夠平衡。二是體育健身活動場所和設施滿足不了老年人參加體育健身活動的實際需要。三是各級老年體育組織活動經費不足，遠遠不能滿足老年人日益增長的體育健身需求。四是對老年體育工作的宣傳缺乏力度，加快發展老年體育事業尚未形成強大社會氛圍。
二、“十二五”面臨的機遇和挑戰
2011—2015年是安陽社會經濟發展和全面建設小康社會的關鍵五年，也是老年體育事業快速發展的關鍵五年。當前，我市老年體育事業的發展面臨著良好的經濟、社會發展環境和難得的歷史機遇。國民經濟持續穩步發展，城鎮化程度不斷提升，民眾生活水平顯著提高，老齡化社會進入快速發展階段，《全民健身條例》、《河南省體育發展條例》以及國務院《全民健身計畫（2011—2015年）》已經頒布實施。這些發展和變化使老年人對生活質量有了新的、更高的追求，參與體育、享受體育和健康成為他們的內在需求，這是老年體育事業發展的強勁動力。老年體育運動不斷發展壯大，呈現出巨大的綜合效應和特殊魅力。時代的發展和社會的進步為老年體育發展壯大開闢了更加廣闊的空間，老年體育對經濟、政治、文化、社會發展產生著深刻影響，越來越體現出多元的魅力與價值。
老年體育健身活動，能夠減少老年人疾病的發作幾率，使社會醫藥費用大幅度降低，促進社會交往，推動社會和諧。因此，大力發展老年體育事業是應對人口老齡化挑戰的必然選擇。
與此同時，未來五年，我們也面臨著一些困難和挑戰，主要表現在：全市老年人口快速增長，我市老年體育發展的困難壓力越來越大；老年體育的城鄉保障和公共服務還沒有完全建立；老年體育發展資金匱乏，社會投資老年體育規模偏小，不能滿足老年體育事業發展的需要。這些困難對老年體育的發展會帶來一定影響。
三、“十二五”發展指導思想和基本原則
我市老年體育事業“十二五”發展規劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，以《體育法》、《老年人權益保障法》、《全民健身條例》和《河南省體育發展條例》為依據，堅持“促進城市、發展農村、重在基層、面向全體”的工作方針，進一步鞏固完善老年體育組織網路，進一步加大老年體育場館設施建設和投資力度，進一步指導老年體育科學健身活動，進一步最佳化老年體育發展環境，努力改善老年體育健身保障和公共服務，全力推進老年體育“長青工程”建設，加強老年體育科研工作，不斷提高老年人身體素質和健康水平。充分發揮老年體育在全市和諧社會建設中的積極作用。努力推動全市老年體育事業實現新的跨越。
“十二五”時期老年體育事業發展的基本原則：
——堅持老年體育“健康與和諧”的主題。積極應對人口老齡化挑戰，加快提高老年人健康水平，進一步發揮老年體育在構建和諧社會和全面奔小康中的特殊作用。
——堅持老年體育“三位一體”的主線。始終做到老年體育組織、場地、活動一起抓，三者不可偏廢。
——堅持老年體育統籌兼顧協調發展的模式。老年體育要做到普及與提高相結合，城市與農村發展相結合。老年體育與經濟社會發展相結合，與城鎮文明社區建設相結合，與農村新農村建設相結合，牽動和促進全市經濟社會發展，實現良性循環的可持續發展。
——堅持老年體育社會化發展的方向。建立老年體育的城鄉保障和公共服務機制，充分調動社會辦老年體育的積極性，進一步發揮市場在老年體育資源配置中的作用。老年體育“長青工程”和健身活動設施，要共建共享共贏。滿足老年人多元化的體育健身需求。
——堅持突出老年體育健身特色品牌。因地制宜弘揚本地特色活動項目，支持開發傳統特色健身活動，培養發展精品健身品牌。發揮老年體育健身競賽展示交流活動的影響和帶動作用，創造百花齊放的發展局面。
——堅持發展老年體育綠色運動。科學健身是老年體育的新要求，綠色運動是老年健身的新時尚。提高科學健身水平，改善老年健身環境條件，提升老年體育健身效益。
四、“十二五”老年體育發展目標
（一）不斷擴大老年體育健身人口。組織發動全市老年人經常參加體育鍛鍊，參加體育健身活動的人數達到全市老年人口的75%。其中，城市為80%，農村為60%。努力促進提高全市老年人均預期壽命。
（二）進一步鞏固和加強老年體育組織建設。市、縣（市、區）老年體育工作委員會按照安陽市人民政府辦公室《關於進一步加強老年體育工作的意見》（安政辦〔2007〕169號）要求，在完善機構、充實編制的基礎上，進一步理順關係，加強歸口管理。明確任務和職責，按照工作實際需要配備幹部，保證必要的工作條件。全市各級行政事業單位系統和廠礦企業，以及街道、社區、鄉鎮、行政村老年體育組織，要建立完善體育工作委員會（聯合會）或老年人體育協會。
（三）建立完善老年體育發展公益保障機制。各縣（市、區）政府每年須聽取並研究1次老年體育工作，召開1次本區域老年體育工作會議。各級老年體育組織每年開展2項以上本區域重大老年健身活動；舉辦3場以上老年體育健身競賽展示；調研撰寫4篇以上老年體育重要文章或信息；新建5個以上老年體育健身活動輔導站點。各級地方財政須把老年體育活動經費列入同級財政預算，“十二五”期間，各縣（市、區）每年老年體育經費要在“十一五”規劃基礎上逐年遞增。經批准探索建立老年體育發展保障基金。
（四）深入開展城鄉老年體育“兩創”活動。新創建“規範社區”50個，示範村莊125個。“十二五”末，全市規範社區達到120個；示範村莊達到300個。
（五）繼續加大對老年體育健身場地設施的投入。重點在三分之一以上城鎮社區和農村行政村，分期規劃建設完善“一場（老年體育活動場地，如門球場）一室（老年活動室）一路徑”老年活動設施。並不斷提升健身場地器材的品位水平，加強體育設施的安全維護管理。
（六）加強老年人體育健身活動中心（基地）建設。新建安陽市老年人活動中心。完善各縣（市、區）老年人活動中心功能。農村鄉鎮、城市街道要分批規劃建設老年人健身活動中心。“十二五”期間，全市建設完善老年體育健身活動基地（中心）100個。
（七）發展完善城鄉基層各級老年健身活動站點。按照“三邊與提升”的原則，全市新建完善老年健身活動站點500個。最佳化規範全市各級老年健身站點1000個。
（八）加快培訓老年社會體育指導員和骨幹隊伍。每個農村村莊和城鎮社區要有3名以上老年健身輔導員。全市老年體育社會輔導員隊伍要達到萬人以上。全市培訓老年體育健身骨幹萬人次以上。
（九）各縣（市、區）分批建立老年人體質監測站點。全市老年人體質監測合格率爭取達到60%以上。
（十）開展創建老年健身示範基地活動。進一步完善安陽老年文體苑全國老年健身活動示範基地建設和功能，完成老年文體苑改造擴建提高工程建設。增建老年地擲球、羽毛球、檯球、網球、氣排球活動場地。在全市組織開展創建老年健身示範基地活動。
（十一）積極承辦國家級、省級以上老年體育活動。辦好安陽市第十二屆老年人運動會。繼續辦好“和諧杯”、“長壽杯”、“健康杯”、“重陽杯”、“巾幗杯”、“洹水杯”等傳統老年體育比賽展示活動。培育在省內外有影響的“紅旗渠杯”老年體育健身交流大會特色品牌。
（十二）努力完善全市各級老年體育現代信息網路。加強老年體育宣傳工作。創辦“老年健身”媒體專欄。創建“安陽老年體育”網站。
五、“十二五”老年體育發展的重大任務
（一）全面建立完善老年體育工作保證體系。加快老年體育發展，是實現“積極老齡化”、“健康老齡化”的根本環節，是全面奔小康、構建和諧社會的重要內容，是全市社會經濟發展的一項綜合工程。各級政府要把老年體育列入當地經濟和社會發展規劃。每年專題聽取、研究部署老年體育工作，並安排進行督查落實。重點在組織建設、辦公條件、經費投資、活動場地等方面給予關心和支持，及時處理和解決老年體育工作中存在的困難和問題，最佳化營造老年體育工作條件和環境。各縣（市、區）、市直機關、行業系統、企事業單位業以及街道、社區、鄉鎮、村莊，都要建立和完善老年體育組織。符合條件的市直機關、行業系統、企事業單位以及城市街道農村鄉鎮以下單位可建立老年體育聯合會（協會），負責組織發展本地和本單位老年體育健身工作。
（二）加快城鄉老年體育健身場地設施建設。完善以全國老年人健身活動示範基地——市老年文體苑為龍頭，加快建設以安陽市老年人活動中心為核心，以各項目活動基地為中堅，以各健身站點為基礎的三級老年體育健身網路體系。各縣（市、區）和鄉鎮（街道）都要建立和完善老年體育健身活動基地。“十二五”期間，全市建立完善鄉鎮（街道）以上老年健身活動基地100個。
各市縣區要利用公園、綠地、廣場等公共空間，開闢老年人運動健身場所。全市各城鎮社區、農村行政村，都要規劃分批建設規範的“一場（老年體育活動場地，如門球場）一室（老年活動室）一路徑”老年活動設施。並有專人維護管理。“十二五”期間，全市要有三分之一以上社區和村莊實現“三個一”。
各級規劃、住建等部門作為城市建設的主管單位，在規劃城鄉建設、舊城改造和城鄉居民住宅小區時，應安排預留並建好有一定規模的老年體育活動場所及健身器材場地。
各廠礦、學校、機關等單位現有的體育健身設施，按照資源共享的原則，適時對老年人開放，充分發揮其社會效益。沒有體育設施的廠礦、學校、機關，要積極創造條件修建一些經濟實用、便於老年人健身活動的場地設施。
（三）加大老年體育活動經費投入和籌集力度。各級地方財政要把老年體育活動經費列入同級財政預算，“十二五”期間，各縣（市、區）每年老年體育經費要在“十一五”規劃基礎上逐年遞增。各級體育、民政部門要利用彩票公益金，積極扶持老年體育事業發展。每年在彩票公益金中撥付不低於10%的經費用於發展老年體育事業。各街道（鄉、鎮）、社區（村）及已建老年體協各企事業單位，亦應在各自財務支出中安排適當的經費，用於發展老年體育事業。凡受委託代表我市參加市以上老年體育競賽展示交流培訓活動的旅差費和必要費用，原則上按正常出差，由老年人所在（原）單位報銷。凡幹部職工離退休時，由所在（原）單位發給健身器具一件。探索建立老年體育健身保障基金。引導鼓勵社會各界、企事業單位和個人捐贈資金或器材，支援扶持老年體育健身工程。市縣有關部門每年配發的各種健身器材，應本著便於老年人活動的原則，更多的向農村及街道居民小區傾斜。
（四）進一步加強老年體育健身骨幹隊伍建設。各縣（市、區）要培養一支適應社會要求、有一定專項技能的老年體育骨幹隊伍。要全力推行社會體育指導員制度，有計畫、有步驟地開辦社會體育指導員培訓班、專項技術輪訓班。逐步形成社區和村莊有三名以上輔導員，全市老年體育輔導員隊伍達到萬人以上。加強老年體育幹部隊伍政治理論、科學知識和業務技能學習輪訓，提高綜合素質，倡導科學文明，引導老年人進行科學文明健身。
（五）著力培育發展老年體育健身“六化”載體。一是倡導老年健身生活化，拓寬老年健身領域，擴大老年體育健身人口。二是倡導老年健身文體化，融進老年健身娛樂時尚，提升老年健身魅力價值。三是倡導老年健身自主化，推行老年健身“三自一保”，保持老年健身權益優勢。四是倡導老年健身特色化，著力打造老年體育品牌，帶動老年健身良性循環。五是倡導老年健身綠色化，保障老年人科學合理健身，實現老年生理健康效益。六是倡導老年健身公益化，最佳化老年健身環境，構建老年健身服務體系。
（六）積極開展老年體育健身科學研究。老體科研工作，是老年體育事業健康發展和提高老年人健康質量的保障。積極的老齡化需要體育科學來支撐，縣以上老年體工委（體協）要建立老年體育科研組織。加強引進和創編適合老年特點的老年體育運動新項目。組織有建樹的人員從理論與實踐、社會與政策、醫療與保健等不同層面研究老年人科學健身途徑，對有價值，有一定水平的論文，要給予適當獎勵。
（七）不斷提高老年體育公益保障和社會服務功能。老年體育是一項公益事業，不斷提高適應社會經濟發展和市場經濟體制的老年體育公益保障和社會服務功能，是推進老年體育事業健康有序發展的當務之急。要科學引導老年人自我健康投資和體育健身消費。要鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人合資、合作興辦老年體育健身產業和場館，逐步形成全市多樣化、公益化的老年體育健身社會保障。要努力提高各級老年體育組織的自我發展能力和造血功能。充分發揮各級專項委員會的重要作用。不斷增強各級老年體工委和老年體育聯合會（協會）的服務功能。加快建立老年體育健身服務中心。積極開展“老年健身旅遊”活動。同時，鼓勵老年體育健身通過社會公益性服務活動，適當收取一定報酬，用於發展壯大老年體育健身鍛鍊隊伍。
（八）深入開展老年體育創先爭優活動。在全市範圍內繼續堅持評選老年體育先進輔導站點、優秀輔導員、先進單位（集體）和優秀“志願者”活動。堅持四年評選一次全市健康老人，四年評選一次老年體育先進單位和先進個人。建立評選表彰老年健身志願者制度，每年評選表彰100名先進自願者代表。建立完善老年體育健身活動“重在參與、貴在提高、確保全全”的特殊激勵機制，推進老年體育健身的普及與提高。
六、加強規劃組織實施
（一）各縣（市、區）老年體工委要因地制宜制訂本地的規劃，報市老年體工委綜合匯總銜接，並分別實施。
（二）按照“統籌協調、分工負責”的原則，建立健全各級各部門目標責任制。規劃提出的發展目標、重大任務，要按照分級管理的原則，按年度分解落實到各部門及單位。
（三）各級老年體育部門，要圍繞規劃目標任務，制定相應實施細則，切實抓好落實。要加強對本規劃實施情況的跟蹤分析，檢查考核，監督落實。確保規劃目標任務如期實現。
一、“十一五”老年體育發展回顧
“十一五”期間，全市老年體育工作在市委、市政府的領導下，在全市各級黨委政府和社會各界的重視和支持下，各級老年體育組織，堅持貫徹實施《體育法》、《老年人權益保障法》和《全民健身計畫綱要》，努力發展健全各級老年體育組織，加強老年體育設施建設，積極開展形式多樣的體育競賽展示和健身活動，不斷提高老年體育的社會化程度，各項工作都取得顯著成績。全市老年體育基本形成了市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道辦事處）、村（社區）四級組織網路體系。“十一五”期末，市級老年體育專項委員會達6個，縣級老年體育協會38個，鄉鎮級143個，社區級3308個。全市老年體育健身人口達到69%，其中，城市老年體育健身人口75%，農村達到53%。老年體育活動場所和設施明顯改善，市老年文體苑被命名為全國第一個“全國老年人健身活動示範基地”。老年體育健身活動不斷普及提高，2010年我市榮獲國家體育總局、中國老年體協評選的“全民健身活動優秀組織獎”。
在老年體育事業迅速發展的同時，也存在一些問題：一是部分鄉級（街道）村級（社區）組織機構發揮作用不夠，農村、城鎮社區、企業的老年體育工作存在薄弱環節，發展不夠平衡。二是體育健身活動場所和設施滿足不了老年人參加體育健身活動的實際需要。三是各級老年體育組織活動經費不足，遠遠不能滿足老年人日益增長的體育健身需求。四是對老年體育工作的宣傳缺乏力度，加快發展老年體育事業尚未形成強大社會氛圍。
二、“十二五”面臨的機遇和挑戰
2011—2015年是安陽社會經濟發展和全面建設小康社會的關鍵五年，也是老年體育事業快速發展的關鍵五年。當前，我市老年體育事業的發展面臨著良好的經濟、社會發展環境和難得的歷史機遇。國民經濟持續穩步發展，城鎮化程度不斷提升，民眾生活水平顯著提高，老齡化社會進入快速發展階段，《全民健身條例》、《河南省體育發展條例》以及國務院《全民健身計畫（2011—2015年）》已經頒布實施。這些發展和變化使老年人對生活質量有了新的、更高的追求，參與體育、享受體育和健康成為他們的內在需求，這是老年體育事業發展的強勁動力。老年體育運動不斷發展壯大，呈現出巨大的綜合效應和特殊魅力。時代的發展和社會的進步為老年體育發展壯大開闢了更加廣闊的空間，老年體育對經濟、政治、文化、社會發展產生著深刻影響，越來越體現出多元的魅力與價值。
老年體育健身活動，能夠減少老年人疾病的發作幾率，使社會醫藥費用大幅度降低，促進社會交往，推動社會和諧。因此，大力發展老年體育事業是應對人口老齡化挑戰的必然選擇。
與此同時，未來五年，我們也面臨著一些困難和挑戰，主要表現在：全市老年人口快速增長，我市老年體育發展的困難壓力越來越大；老年體育的城鄉保障和公共服務還沒有完全建立；老年體育發展資金匱乏，社會投資老年體育規模偏小，不能滿足老年體育事業發展的需要。這些困難對老年體育的發展會帶來一定影響。
三、“十二五”發展指導思想和基本原則
我市老年體育事業“十二五”發展規劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，以《體育法》、《老年人權益保障法》、《全民健身條例》和《河南省體育發展條例》為依據，堅持“促進城市、發展農村、重在基層、面向全體”的工作方針，進一步鞏固完善老年體育組織網路，進一步加大老年體育場館設施建設和投資力度，進一步指導老年體育科學健身活動，進一步最佳化老年體育發展環境，努力改善老年體育健身保障和公共服務，全力推進老年體育“長青工程”建設，加強老年體育科研工作，不斷提高老年人身體素質和健康水平。充分發揮老年體育在全市和諧社會建設中的積極作用。努力推動全市老年體育事業實現新的跨越。
“十二五”時期老年體育事業發展的基本原則：
——堅持老年體育“健康與和諧”的主題。積極應對人口老齡化挑戰，加快提高老年人健康水平，進一步發揮老年體育在構建和諧社會和全面奔小康中的特殊作用。
——堅持老年體育“三位一體”的主線。始終做到老年體育組織、場地、活動一起抓，三者不可偏廢。
——堅持老年體育統籌兼顧協調發展的模式。老年體育要做到普及與提高相結合，城市與農村發展相結合。老年體育與經濟社會發展相結合，與城鎮文明社區建設相結合，與農村新農村建設相結合，牽動和促進全市經濟社會發展，實現良性循環的可持續發展。
——堅持老年體育社會化發展的方向。建立老年體育的城鄉保障和公共服務機制，充分調動社會辦老年體育的積極性，進一步發揮市場在老年體育資源配置中的作用。老年體育“長青工程”和健身活動設施，要共建共享共贏。滿足老年人多元化的體育健身需求。
——堅持突出老年體育健身特色品牌。因地制宜弘揚本地特色活動項目，支持開發傳統特色健身活動，培養發展精品健身品牌。發揮老年體育健身競賽展示交流活動的影響和帶動作用，創造百花齊放的發展局面。
——堅持發展老年體育綠色運動。科學健身是老年體育的新要求，綠色運動是老年健身的新時尚。提高科學健身水平，改善老年健身環境條件，提升老年體育健身效益。
四、“十二五”老年體育發展目標
（一）不斷擴大老年體育健身人口。組織發動全市老年人經常參加體育鍛鍊，參加體育健身活動的人數達到全市老年人口的75%。其中，城市為80%，農村為60%。努力促進提高全市老年人均預期壽命。
（二）進一步鞏固和加強老年體育組織建設。市、縣（市、區）老年體育工作委員會按照安陽市人民政府辦公室《關於進一步加強老年體育工作的意見》（安政辦〔2007〕169號）要求，在完善機構、充實編制的基礎上，進一步理順關係，加強歸口管理。明確任務和職責，按照工作實際需要配備幹部，保證必要的工作條件。全市各級行政事業單位系統和廠礦企業，以及街道、社區、鄉鎮、行政村老年體育組織，要建立完善體育工作委員會（聯合會）或老年人體育協會。
（三）建立完善老年體育發展公益保障機制。各縣（市、區）政府每年須聽取並研究1次老年體育工作，召開1次本區域老年體育工作會議。各級老年體育組織每年開展2項以上本區域重大老年健身活動；舉辦3場以上老年體育健身競賽展示；調研撰寫4篇以上老年體育重要文章或信息；新建5個以上老年體育健身活動輔導站點。各級地方財政須把老年體育活動經費列入同級財政預算，“十二五”期間，各縣（市、區）每年老年體育經費要在“十一五”規劃基礎上逐年遞增。經批准探索建立老年體育發展保障基金。
（四）深入開展城鄉老年體育“兩創”活動。新創建“規範社區”50個，示範村莊125個。“十二五”末，全市規範社區達到120個；示範村莊達到300個。
（五）繼續加大對老年體育健身場地設施的投入。重點在三分之一以上城鎮社區和農村行政村，分期規劃建設完善“一場（老年體育活動場地，如門球場）一室（老年活動室）一路徑”老年活動設施。並不斷提升健身場地器材的品位水平，加強體育設施的安全維護管理。
（六）加強老年人體育健身活動中心（基地）建設。新建安陽市老年人活動中心。完善各縣（市、區）老年人活動中心功能。農村鄉鎮、城市街道要分批規劃建設老年人健身活動中心。“十二五”期間，全市建設完善老年體育健身活動基地（中心）100個。
（七）發展完善城鄉基層各級老年健身活動站點。按照“三邊與提升”的原則，全市新建完善老年健身活動站點500個。最佳化規範全市各級老年健身站點1000個。
（八）加快培訓老年社會體育指導員和骨幹隊伍。每個農村村莊和城鎮社區要有3名以上老年健身輔導員。全市老年體育社會輔導員隊伍要達到萬人以上。全市培訓老年體育健身骨幹萬人次以上。
（九）各縣（市、區）分批建立老年人體質監測站點。全市老年人體質監測合格率爭取達到60%以上。
（十）開展創建老年健身示範基地活動。進一步完善安陽老年文體苑全國老年健身活動示範基地建設和功能，完成老年文體苑改造擴建提高工程建設。增建老年地擲球、羽毛球、檯球、網球、氣排球活動場地。在全市組織開展創建老年健身示範基地活動。
（十一）積極承辦國家級、省級以上老年體育活動。辦好安陽市第十二屆老年人運動會。繼續辦好“和諧杯”、“長壽杯”、“健康杯”、“重陽杯”、“巾幗杯”、“洹水杯”等傳統老年體育比賽展示活動。培育在省內外有影響的“紅旗渠杯”老年體育健身交流大會特色品牌。
（十二）努力完善全市各級老年體育現代信息網路。加強老年體育宣傳工作。創辦“老年健身”媒體專欄。創建“安陽老年體育”網站。
五、“十二五”老年體育發展的重大任務
（一）全面建立完善老年體育工作保證體系。加快老年體育發展，是實現“積極老齡化”、“健康老齡化”的根本環節，是全面奔小康、構建和諧社會的重要內容，是全市社會經濟發展的一項綜合工程。各級政府要把老年體育列入當地經濟和社會發展規劃。每年專題聽取、研究部署老年體育工作，並安排進行督查落實。重點在組織建設、辦公條件、經費投資、活動場地等方面給予關心和支持，及時處理和解決老年體育工作中存在的困難和問題，最佳化營造老年體育工作條件和環境。各縣（市、區）、市直機關、行業系統、企事業單位業以及街道、社區、鄉鎮、村莊，都要建立和完善老年體育組織。符合條件的市直機關、行業系統、企事業單位以及城市街道農村鄉鎮以下單位可建立老年體育聯合會（協會），負責組織發展本地和本單位老年體育健身工作。
（二）加快城鄉老年體育健身場地設施建設。完善以全國老年人健身活動示範基地——市老年文體苑為龍頭，加快建設以安陽市老年人活動中心為核心，以各項目活動基地為中堅，以各健身站點為基礎的三級老年體育健身網路體系。各縣（市、區）和鄉鎮（街道）都要建立和完善老年體育健身活動基地。“十二五”期間，全市建立完善鄉鎮（街道）以上老年健身活動基地100個。
各市縣區要利用公園、綠地、廣場等公共空間，開闢老年人運動健身場所。全市各城鎮社區、農村行政村，都要規劃分批建設規範的“一場（老年體育活動場地，如門球場）一室（老年活動室）一路徑”老年活動設施。並有專人維護管理。“十二五”期間，全市要有三分之一以上社區和村莊實現“三個一”。
各級規劃、住建等部門作為城市建設的主管單位，在規劃城鄉建設、舊城改造和城鄉居民住宅小區時，應安排預留並建好有一定規模的老年體育活動場所及健身器材場地。
各廠礦、學校、機關等單位現有的體育健身設施，按照資源共享的原則，適時對老年人開放，充分發揮其社會效益。沒有體育設施的廠礦、學校、機關，要積極創造條件修建一些經濟實用、便於老年人健身活動的場地設施。
（三）加大老年體育活動經費投入和籌集力度。各級地方財政要把老年體育活動經費列入同級財政預算，“十二五”期間，各縣（市、區）每年老年體育經費要在“十一五”規劃基礎上逐年遞增。各級體育、民政部門要利用彩票公益金，積極扶持老年體育事業發展。每年在彩票公益金中撥付不低於10%的經費用於發展老年體育事業。各街道（鄉、鎮）、社區（村）及已建老年體協各企事業單位，亦應在各自財務支出中安排適當的經費，用於發展老年體育事業。凡受委託代表我市參加市以上老年體育競賽展示交流培訓活動的旅差費和必要費用，原則上按正常出差，由老年人所在（原）單位報銷。凡幹部職工離退休時，由所在（原）單位發給健身器具一件。探索建立老年體育健身保障基金。引導鼓勵社會各界、企事業單位和個人捐贈資金或器材，支援扶持老年體育健身工程。市縣有關部門每年配發的各種健身器材，應本著便於老年人活動的原則，更多的向農村及街道居民小區傾斜。
（四）進一步加強老年體育健身骨幹隊伍建設。各縣（市、區）要培養一支適應社會要求、有一定專項技能的老年體育骨幹隊伍。要全力推行社會體育指導員制度，有計畫、有步驟地開辦社會體育指導員培訓班、專項技術輪訓班。逐步形成社區和村莊有三名以上輔導員，全市老年體育輔導員隊伍達到萬人以上。加強老年體育幹部隊伍政治理論、科學知識和業務技能學習輪訓，提高綜合素質，倡導科學文明，引導老年人進行科學文明健身。
（五）著力培育發展老年體育健身“六化”載體。一是倡導老年健身生活化，拓寬老年健身領域，擴大老年體育健身人口。二是倡導老年健身文體化，融進老年健身娛樂時尚，提升老年健身魅力價值。三是倡導老年健身自主化，推行老年健身“三自一保”，保持老年健身權益優勢。四是倡導老年健身特色化，著力打造老年體育品牌，帶動老年健身良性循環。五是倡導老年健身綠色化，保障老年人科學合理健身，實現老年生理健康效益。六是倡導老年健身公益化，最佳化老年健身環境，構建老年健身服務體系。
（六）積極開展老年體育健身科學研究。老體科研工作，是老年體育事業健康發展和提高老年人健康質量的保障。積極的老齡化需要體育科學來支撐，縣以上老年體工委（體協）要建立老年體育科研組織。加強引進和創編適合老年特點的老年體育運動新項目。組織有建樹的人員從理論與實踐、社會與政策、醫療與保健等不同層面研究老年人科學健身途徑，對有價值，有一定水平的論文，要給予適當獎勵。
（七）不斷提高老年體育公益保障和社會服務功能。老年體育是一項公益事業，不斷提高適應社會經濟發展和市場經濟體制的老年體育公益保障和社會服務功能，是推進老年體育事業健康有序發展的當務之急。要科學引導老年人自我健康投資和體育健身消費。要鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人合資、合作興辦老年體育健身產業和場館，逐步形成全市多樣化、公益化的老年體育健身社會保障。要努力提高各級老年體育組織的自我發展能力和造血功能。充分發揮各級專項委員會的重要作用。不斷增強各級老年體工委和老年體育聯合會（協會）的服務功能。加快建立老年體育健身服務中心。積極開展“老年健身旅遊”活動。同時，鼓勵老年體育健身通過社會公益性服務活動，適當收取一定報酬，用於發展壯大老年體育健身鍛鍊隊伍。
（八）深入開展老年體育創先爭優活動。在全市範圍內繼續堅持評選老年體育先進輔導站點、優秀輔導員、先進單位（集體）和優秀“志願者”活動。堅持四年評選一次全市健康老人，四年評選一次老年體育先進單位和先進個人。建立評選表彰老年健身志願者制度，每年評選表彰100名先進自願者代表。建立完善老年體育健身活動“重在參與、貴在提高、確保全全”的特殊激勵機制，推進老年體育健身的普及與提高。
六、加強規劃組織實施
（一）各縣（市、區）老年體工委要因地制宜制訂本地的規劃，報市老年體工委綜合匯總銜接，並分別實施。
（二）按照“統籌協調、分工負責”的原則，建立健全各級各部門目標責任制。規劃提出的發展目標、重大任務，要按照分級管理的原則，按年度分解落實到各部門及單位。
（三）各級老年體育部門，要圍繞規劃目標任務，制定相應實施細則，切實抓好落實。要加強對本規劃實施情況的跟蹤分析，檢查考核，監督落實。確保規劃目標任務如期實現。
