安徽省政府地理信息中心

負責制訂全省GIS建設發展規劃、計畫並組織實施；負責組織協調各地理信息分中心、培訓中心開展工作；承擔省政府GIS工作委員會辦公室的日常工作。

基本介紹

• 中文名：安徽省地理信息中心
• 外文名：Anhui provincal GIS  center

歷史沿革

安徽省地理信息中心歷史沿革

由於安徽屢遭各類自然災害侵襲，聯合國開發計畫署、環境規劃署經實地考察，決定以能力建設為中心，援助安徽省政府GIS技術系統，以提高省政府對巨觀決策水平和對災害的應急管理能力。為配合聯合國援皖項目，1994年安徽省政府配套資金100萬成立安徽省人民政府地理信息系統工作委員會（以下簡稱省GIS工作委員會），分管副省長任主任，省直各廳局有關負責人任委員，統一領導、協調和管理安徽GIS工作，成立省GIS辦公室設在省地震局。目前成員單位包括省發改委、省教育廳等30個廳局。

1995年起，聯合國開發計畫署無償資助45萬美元，環境規劃署負責項目設計和組織，分3批援贈安徽各GIS部門計算機26台套、全球定位系統2台、計算機輸入輸出設備數十套，以及各種系統、網路、資料庫和GIS軟體共60餘套，聯合國有關專家二十餘人次先後來皖指導工作。

1998年省編辦下文（皖編辦[1998]13號]）正式成立安徽省地理信息中心（以下簡稱省GIS中心），系全額撥款正處級事業單位（掛靠省地震局），主要職責：負責全省GIS技術產業的發展、協調、管理和業務技術指導等工作。與此同時，各廳局GIS成員單位成立相應的分中心，負責本部門本行業GIS技術工作。目前，省GIS中心在編工作人員15人，其中高級職稱4人，中級職稱6人，碩士以上學歷6人。中心擁有高精度RTK，高精度寬幅掃瞄器和彩色繪圖儀等硬體設備，ARCIMS、ARCSDE、MAPOBJECTS、ARCGISDESKTOP、MAPGIS7.0等GIS平台軟體多套。

機制創新

管理協調

省GIS工作委員會定期召開全省GIS委員會會議或GIS分中心主任會議，審定並部署我省GIS的規劃和建設。中心組織匯總GIS年度工作報告及下年度工作計畫，上報省政府，送省直各廳局GIS委員及分中心，推動全省GIS工作的順利開展，並為“數字安徽”的建設獻計獻策。積極組織申報年度中國GIS優秀工程，以項目促進全省GIS技術水平的提高。在2008年度中國GIS優秀工程評選活動中，我省有3個項目獲獎，分別是：《合肥市警用地理信息系統》、《GIS套用於安徽東部地區金礦資源評價研究》和《供水管網管理信息系統》榮獲銀獎；《“兩庫”信息系統建設項目》榮獲銅獎。

國內交流

省GIS工作委員會多次組織召開全省GIS技術成果交流會，組織參觀考察國內GIS優秀套用成果，積極參加中國地理信息系統年會等國內大型GIS活動。多年來，省GIS中心接待國內外專家訪問交流達二十餘人次，每年接待省部級、廳局級領導及各行業參觀來訪者數百人次。歷年來主要國內交流活動有：

（1）1994年，省GIS工作委員會舉辦聯合國災害管理培訓班，組織參加聯合國GIS高級培訓班歸國人員講授GIS技術，開啟了安徽省GIS技術普及的新篇章；

（2）1995年6月，特別邀請聯合國災害管理專家喬治里奇先生在省GIS中心考察，對安徽省GIS項目的建設進展進行視察和指導；

（3）1999年，省GIS工作委員會召開全省GIS技術人員學術交流會，邀請聯合國專家進行講座，繼續在各行業普及GIS技術，擴大套用範圍；

（4）2002年5月，省GIS中心積極參加安徽省第二屆科技活動周“科技創造未來”的宣傳活動，同年召開了首屆地理信息系統技術套用成果交流會，並邀請李德仁院士做“數字省區”專場地理信息系統技術院士報告會，省直各廳局處以上領導積極到會聽取報告；

（5）2003年，省GIS中心邀請北京大學李琦教授在合肥工業大學作專場GIS講座，重點介紹了“數字城市”及城市管理格線體系，開闊了參會代表的視野；

（6）2004年10月，組織省直GIS單位赴香港理工大學參加第三屆海峽兩岸GIS發展研討會；

（7）2006年7月，新加坡民防總監率員來中心考察，就安徽省GIS發展情況及災害評估系統進行調研，同年10月，召開安徽省GIS共建共享數據會議，會議邀請省內GIS專家介紹了我省基礎GIS數據生產、分發和套用情況，並組織參觀考察省測繪局信息中心和省地調院信息中心；

（8）2007年6月，省GIS中心召開全省GIS/GPS技術套用交流會， 25個廳局領導和部門負責人、專家、教授、科研單位和企業代表共200餘人參加了會議，會議通過專家講座和各行業套用案例分析和交流，對我省的信息化建設和3S技術套用起到了積極的推動作用；

（9）2008年7月，組織省GIS相關單位赴上海市防汛信息中心、上海市城市發展信息研究中心等單位進行GIS技術交流，從管理理念、資源共享、系統規劃等多個方面進行考察調研，正視差距，明確發展方向；

（10）2008年10月，組織省GIS相關單位赴澳門參加第五屆海峽兩岸GIS發展研討會，組織提交並錄用大會論文5篇，大會現場報告3篇，起到了良好的交流學習目的；

（11）2009年6月，組織召開全省GIS/GPS技術套用交流會，與會代表一致認為：通過專家報告、新技術演示及各行業套用案例分析和交流，獲取了行業最新資訊，對自身的GIS工作有很好的借鑑作用，省GIS中心也以此次大會為契機，繼續為各行業單位搭建交流平台。

國際交流

省GIS工作委員會辦公室成立以來，多次組織有關領導和技術骨幹赴聯合國亞太環境評估中心、歐洲、美國等GIS技術先進地區考察學習，在宣傳我省GIS發展成果的同時，擴大了視野，吸收借鑑國外先進技術和經驗，創造了更多的合作空間。

主要交流活動如下：

（1）1994年5月至7月、1995年6月至7月、1996年6月、1998年10月、1999年10月、2000年11月6次組織共約60人次赴聯合國環境計畫署、亞太環境評估中心、亞洲減災防災中心進行1-3個月的GIS高級技術培訓，受訓人員回國後在省GIS工作委員會的系統安排下承擔起了GIS技術普及和培訓的任務，先後為各行業培訓了二百人次的GIS人才；

（2）2000年6月，組織赴美國地質調查局、哥倫比亞大學地球觀象台聖安德烈斯斷層進行緊急事務處理技術培訓；

（3）2001年7月，組織赴國際航測與地球科學學院、聯合國教科文組織ITC學院進行地理信息系統技術考察培訓；

（4）2005年11月，組織赴ESRI公司總部進行GIS技術考察；

（5）2007年10月，組織赴澳大利亞新南威爾斯大學、紐西蘭鷹技術公司、紐西蘭地質和核能研究所等地進行GIS技術考察。

數據共建共享

隨著經濟和GIS產業的快速發展,空間數據共建共享已經成為當務之急。十多年來，省GIS中心以普及、扶持省直GIS成員單位行業套用，推進實現GIS共建共享為主要工作，自2003年就著力推動該項工作。經過省GIS中心的努力，在2004年省GIS工作委員會上通過了《安徽省地理信息系統（GIS）數據共建共享實施方案》和《安徽省GIS共建共享成員單位數據共建共享辦事流程》，中心不定期發布各行業共享數據目錄，目前，省測繪局、省發改委、省人口與計畫生育委員會、省農委、省林業廳、省水利廳等20餘個廳局提交了數據目錄。在實施方案的範圍內，目前有幾個廳局之間已經進一步簽定了數據共享協定，在一定程度上達到了統一數據格式、避免重複建設的預期目標。2008年省GIS中心改版並開通了安徽省地理信息系統交流平台，通過推進，廣大的GIS管理、技術人員將共建交流環境，共享信息資源，共贏美好未來。

人才培養

隨著GIS套用的逐步普及，為了適應社會需要，我省自1994年開始進行GIS人才培養工作，先後安排近百人次赴國內外進行GIS技術培訓。省GIS中心於1994、1996、1998、2001、2002、2005年在省內舉辦了六期GIS技術培訓班，為省內各行業培養了大批從事GIS工作的人才。隨著GIS的套用普及，一些高校也開設了GIS專業，目前在安徽有合肥工業大學、安徽師範大學、安徽建工學院、安徽理工大學、滁州學院、宿州學院等高校開設了GIS專業，為安徽省輸送了大量GIS技術人才。省GIS中心與中國科學技術大學、合肥工業大學、安徽建築工業學院、滁州學院等院校就GIS培訓和實踐進行磋商，並簽署了相關協定，目前是多所高校的教學實踐基地，每年向各高校提供了多個實習鍛鍊的崗位，定期派員到各高校授課，為安徽省GIS產業的蓬勃發展孕育了希望。

6、大環境分析報告（SOE）

在聯合國援皖GIS項目的基礎上，依託30多個委、廳局GIS分中心繫統之間的數據共享實施方案，建立了先進的分析方法和分析體系，結合社會關注的熱點問題，對那些嚴重影響和制約安徽經濟與社會發展的人口、資源、環境、災害等因素進行綜合分析，並提出相應對策與建議。其目的是為省政府提供決策參考及相關部門領導了解掌握大環境省情及發展趨勢提供權威數據，進而為政府制定經濟和社會發展政策提供輔助支持。該項目實施以來，已提交了11份綜合和專題分析報告。這種高層次的省級決策支持模式，在國內尚很少見。

套用成果

多年來，省GIS中心充分利用自身的技術優勢，配合各有關單位積極套用GIS技術，在城市規劃、環境保護、防汛抗旱、公路測量、森林防火、防震減災等方面完成了數十個行業GIS項目，取得了一批研究和套用成果，為我省的經濟建設發揮了重要作用。主要套用成果有：《安徽省長江、淮河主要防洪工程信息系統》、《淮河水污染監控系統》、《安徽省國民經濟動員信息管理系統》、《省政府社會聯動項目》、《森林火災撲救決策支持系統》、《合肥市震害預測及防震減災對策計算機管理系統》、《安徽省國道、省道GPS測量》、《安徽省生態環境現狀調查信息查詢系統》、《宣城市、阜陽市、巢湖市、安慶市、蕪湖市、馬鞍山市、銅陵市、淮北市防震減災計算機管理信息系統》等。2002年12月，為了幫助全省各行業成員單位了解我省GIS建設情況，中心整理彙編了《安徽省地理信息系統技術套用成果摘要彙編》，以促進我省GIS技術的推廣套用和成果轉化，更好地為安徽的經濟建設和社會發展服務。

直接參與項目建設的同時，多年來中心參加了省內各項GIS項目的招標、評審驗收等工作，主要項目有：《合肥市地質信息管理與服務系統》、《解放軍某部參加訓練地森林防火監控項目》、《安徽省森林防火指揮室(一期)工程項目》、《安徽省國家公益林省級地理信息系統》、《“安徽省空間地理信息基礎資料庫示範工程”（1：1萬）項目》、《水利廳PDA防洪綜合套用系統項目》、《合肥市市政和排水管網地理信息系統項目》、《安徽省交通基礎地理信息系統項目》等。

獲獎情況

（1）《安徽省地理信息系統網路和資料庫建設及開發套用》獲1999年度安徽省科學技術進步三等獎，獲1999年度安徽省地震局科學進步一等獎；

（2）《馬鋼防震減災計算機信息管理系統》獲2000年度安徽省科學技術獎三等獎；

（3）《合肥市防震減災示範區工程》獲2001年度安徽省科學技術獎三等獎；

（4）《合肥市震害預測與防震減災計算機信息管理系統》獲2000年度安徽省地震局科學技術進步一等獎；

（5）《合肥市數字電子地圖計算機多媒體管理系統》獲2000年度安徽省地震局科學技術進步三等獎；

（6）《基於GIS的城市防震減災管理系統設計研究》獲2003年度安徽省第四屆自然科學優秀學術論文三等獎；

（7）《安徽省1997-2007年度大環境分析報告》獲2008年度安徽省地震局防震減災優秀成果二等獎；

社會效益

安徽省GIS建設是聯合國選擇省為單位援助的第一個信息技術項目，通過實施本項目，在聯合國渠道的國際組織中，安徽省有一定的知名度，聯合國曾先後介紹了英國、德國、荷蘭、朝鮮等國的專家前來考察，同時，我省在聯合國的支持下，多次組織技術人員赴亞洲理工學院、荷蘭航測遙感學院、澳大利亞、紐西蘭等國家院校進行培訓交流，開闊了視野，增進了知識，為我省在國際上樹立了較好的形象。作為一套省級的高層次決策支持系統，在全國的信息建設中具有創新性，不僅在全國地震系統中而且在GIS行業都有很大的知名度和影響力。

經過省GIS工作委員會和省GIS中心的推動，我省成為全國GIS技術普及最早的省份之一，GIS技術在我省各行業得到了廣泛的套用。一方面，這些套用為政府部門決策提供了輔助依據，提高了決策的科學性；另一方面，套用領域的逐步擴大帶動了技術服務的需求，省內一批從事GIS套用開發服務的高科技公司相繼成立，安徽的GIS產業呈現迅速發展的態勢，為安徽省社會經濟的發展作出了重要貢獻。