太原市人民政府辦公廳關於加強突發事件應急演練工作的意見

並政辦發[2010]18號

各縣（市、區）人民政府，各開發區管委會，各有關單位：

為提高我市應對突發事件能力，規範、安全、節約、有序開展應急演練，根據《太原市突發公共事件總體應急預案》，提出本意見。

基本介紹

• 中文名：太原市人民政府辦公廳關於加強突發事件應急演練工作的意見
• 發布號：並政辦發[2010]18號
• 目的：提高應急預案的實用性
• 原則：結合實際
• 組織實施：加強工作協調
• 發布時間：二○一○年三月十五日

應急演練目的和原則

（一）應急演練目的

1.檢驗完善預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。

2.做好應急準備。檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等準備情況，不足之處及時調整補充。

3.鍛鍊應急隊伍。增強應急演練組織單位、參與單位和人員的應急執行處置能力。

4.加強應急聯動。進一步明確相關單位、人員職責任務，理順部門協調聯動關係，完善應急聯動機制。

5.加強科普宣教。普及應急知識，提高公眾風險防範意識和自救互救應對能力。

（二）應急演練原則

1.結合實際，合理定位。緊密結合應急管理工作實際，確定演練項目、演練形式。

2.著眼實戰，講究實效。提高應急指揮人員綜合指揮協調能力、應急隊伍實戰能力。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結推廣好經驗，及時整改存在問題。

3.精心組織，確保全全。圍繞演練目的，精心策劃演練內容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制訂嚴格安全措施，確保參演人員及裝備設施安全。

4.統籌規劃、厲行節約。充分利用現有資源，開展跨地區、跨部門、跨行業綜合性演練，努力提高應急演練效果。

應急演練的組織實施和總結考核

（一）應急演練的組織實施

1.加強工作協調

各縣（市、區）政府、各開發區管委會、各預案部門和單位組織的應急演練納入全市應急管理工作，由市應急辦檢查指導督促。市級專項應急演練由各預案編制部門牽頭組織，成員單位參與實施，牽頭部門要精心組織策劃演練方案，積極主動做好協調工作；參加演練的部門、單位密切配合，加強聯動，搞好資金、物資、人員等保障，確保應急演練工作順利進行。市級部門應急演練由市政府對應部門組織實施。各縣（市、區）演練工作參照市級各預案部門方案組織實施並接受其指導。市級部門應急演練、市級專項應急演練和各縣（市、區）組織的應急演練，演練方案報同級應急管理機構及市應急辦備案。需要市應急辦協調指導的應急演練，各縣（市、區）和牽頭部門、單位提前報告市應急辦，並在演練方案中註明。

2.強化應急演練

各縣（市、區）政府要根據本級總體預案要求，適時搞好應急演練。根據市總體預案要求，市級專項應急演練、部門應急演練原則上每年不少於1次。2010年重點抓好抗震救災、消防安全、衛生防疫等突發事件應急演練工作。市教育、衛生、商務、國資等部門要繼續抓好所屬學校、醫院、商店、企業應對各類突發事件的避險逃生、自救互救等演練。各縣（市、區）政府要重點開展街道、社區、鄉鎮、村等基層組織應急預案制定及演練活動。

應急演練要結合突發事件的特點、衍生災害類型及氣象、環境等條件進行，重點解決應急回響過程中的組織指揮、協同配合和應急準備等問題，提高應急演練整體水平。演練過程中要注重演練場景的仿真程度，做到指揮機構、救援隊伍，通信指揮、交通疏導、醫療救護、治安管理等協同配合，確保演練安全。

（二）應急演練的總結考核

演練工作結束後，牽頭單位要總結經驗，查找不足，進行演練評估，適時修訂完善預案相關內容，不斷增強預案的實用性和可操作性，於15日內將演練總結評估報告、圖像資料報市應急辦。各縣（市、區）政府、各預案部門和單位於每年12月底前將本年度演練總結及下年度演練安排計畫報市應急辦。

二○一○年三月十五日