天津市工業領域碳達峰實施方案

《天津市工業領域碳達峰實施方案》是經天津市碳達峰碳中和工作領導小組同意,天津市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局於2022年12月印發的檔案。

基本介紹

  • 中文名:天津市工業領域碳達峰實施方案
  • 頒布時間:2022年12月5日
  • 發布單位:天津市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局
印發通知,方案全文,

印發通知

市工業和信息化局 市發展改革委 市生態環境局關於印發天津市工業領域碳達峰實施方案的通知
 津工信節能〔2022〕5號
各區工業和信息化主管部門、發展改革委、生態環境局,各有關單位:
《天津市工業領域碳達峰實施方案》已經市碳達峰碳中和工作領導小組同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。
市工業和信息化局    市發展改革委    市生態環境局
                   2022年12月5日 

方案全文

天津市工業領域碳達峰實施方案
為深入貫徹落實國家及我市關於碳達峰、碳中和決策部署,加快推進工業綠色低碳轉型,切實做好工業領域碳達峰工作,根據《中共中央 國務院關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、國務院《2030年前碳達峰行動方案》、工信部等三部門聯合印發的《工業領域碳達峰實施方案》及《天津市碳達峰實施方案》,結合《天津市製造業高質量發展“十四五”規劃》等,根據我市實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對天津工作“三個著力”等一系列重要指示批示精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅定不移落實製造強國和網路強國戰略,錨定碳達峰碳中和目標願景,堅持系統觀念,統籌處理好工業發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關係,堅持製造業立市,以深化供給側結構性改革為主線,以重點行業達峰為突破,著力構建綠色製造體系,提高資源能源利用效率,推動數位化智慧型化綠色化融合,擴大綠色低碳產品供給,加快製造業綠色低碳轉型和高質量發展。
(二)基本原則
統籌有序推進。堅持在保持製造業比重穩步提升、確保產業鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求的同時,將碳達峰碳中和目標願景貫穿工業生產各方面和全過程,積極穩妥推進碳達峰各項任務,統籌推動各區、各行業全面綠色低碳轉型。
節約增效優先。堅持把節約能源資源、提高利用效率放在首位,最佳化用能和原料結構,推動企業循環式生產,加強產業間耦合連結,推進減污降碳協同增效,從源頭減少二氧化碳排放。
創新驅動引領。堅持把創新作為第一驅動力,強化科技創新和制度創新,推進重大低碳技術工藝裝備攻關,強化新一代信息技術在綠色低碳領域的創新套用,以數位化智慧型化賦能綠色化,培育壯大綠色低碳新動能。
調動市場活力。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,健全以碳減排為導向的激勵約束機制,充分調動企業積極性,激發市場主體低碳轉型發展的內生動力。   
(三)總體目標
“十四五”期間,著力構建現代工業產業體系,產業結構與用能結構最佳化取得積極進展,能源資源利用效率大幅提升,建成一批綠色工廠和綠色工業園區,研發、示範、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳工藝裝備產品,築牢工業領域碳達峰基礎。到2025年,規模以上工業單位增加值能源消耗下降高於全市單位地區生產總值能源消耗下降水平,單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大於全社會下降幅度,重點行業二氧化碳排放強度實現下降。
“十五五”期間,產業結構進一步最佳化,工業能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降,努力達峰削峰,在實現工業領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力,基本建立以高效、綠色、循環、低碳為特徵的現代工業體系。確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。
二、重點任務
(一)積極構建低碳工業體系
1.不斷最佳化產業布局。嚴格落實產業轉移指導目錄。圍繞京津冀協同發展重大國家戰略,最佳化區域產業鏈布局、強化區域產業協同。落實《天津市工業布局規劃(2021-2035年)》,立足全國先進制造研發基地功能定位,以創新為核心動力,加速製造業高端化、智慧型化、綠色化發展,基本建成研發製造能力強大、產業價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發基地。(市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局,各區人民政府按職責分工負責)
2.推動戰略性新興產業發展。印發實施《天津市戰略性新興產業“十四五”規劃》,持續推動戰略性新興產業高質量發展。圍繞新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源、新材料等重點領域,全面提升工業戰略性新興產業發展能級,壯大新動能底盤,加快新舊動能轉換,著力提高產業發展質量效益和核心競爭力。(市發展改革委、市工業和信息化局,各區人民政府按職責分工負責)
3.強化串鏈補鏈強鏈。圍繞加快構建現代工業產業體系,聚焦重點產業和關鍵領域,優選10條以上重點產業鏈,強化串鏈補鏈強鏈,提升產業鏈韌性和競爭力,構建自主可控、安全高效的產業鏈。全面推行“鏈長制”,進一步串聯關鍵環節,補齊薄弱環節,強化優勢環節,提升產業鏈整體競爭力。著力推進重點產業向重點園區聚集、重點園區向特色產業聚焦,建設一批小而精、有特色、有主題的產業主題園區。(市工業和信息化局、市科技局、市發展改革委,各區人民政府按職責分工負責)
4.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。建立管理台賬,以石化、化工、煤電、建材、有色、煤化工、鋼鐵、焦化等行業為重點,全面梳理擬建、在建、存量高耗能高排放項目,實行清單管理、分類處置、動態監控。科學評估擬建項目,嚴格審批准入,深入論證必要性、可行性和合規性,科學穩妥推進項目立項;全面排查在建項目,對能效水平低於本行業能耗限額準入值的,按有關規定停工整改,推動能效水平應提盡提;深入挖潛存量項目,排查節能減排潛力,加快淘汰落後產能,推動節能技術改造,將存量高耗能高排放項目納入能耗線上監測系統,加強用能管理。嚴格落實國家有關要求,對於行業產能已飽和的高耗能高排放項目,落實壓減產能和能耗指標以及煤炭消費減量替代、污染物排放區域削減等要求,主要產品設計能效水平應對標行業能耗限額先進值或國際先進水平;對於行業產能尚未飽和的高耗能高排放項目,在能耗限額準入值、污染物排放標準等基礎上,對標國際先進水平提高準入門檻;對於能耗量較大的新興產業,引導企業套用綠色低碳技術,提高能效和污染物排放控制水平。強化常態化監管,重點監管項目相關手續合法合規性,對不符合政策要求、違規審批、未批先建、批建不符、超標用能排污的高耗能高排放項目,堅決叫停,依法依規嚴肅查處。(市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局,各區人民政府按職責分工負責)
5.嚴控重點行業產能規模。嚴格落實產業結構調整指導目錄。嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業產能置換政策。嚴禁新增鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃、煉化產能。運用環保、能耗、質量、安全、技術為主的綜合標準體系,嚴格常態化執法和強制性標準實施,持續依法依規淘汰落後產能。到2025年,煉鐵產能保持在1100萬噸左右,煉鋼產能保持在1500萬噸左右。(市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管委,各區人民政府按職責分工負責)
(二)加快提升工業能效水平
1.持續最佳化用能結構。重點控制化石能源消費,加強鋼鐵、焦化、化工等重點耗煤行業管理,有序推進重點行業煤炭減量替代,推動工業終端減煤限煤。有序引導天然氣消費,合理引導工業用氣和化工原料用氣。(市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局,各區人民政府按職責分工負責)
2.推動工業用能電氣化。落實國家產業結構調整和製造業轉型升級要求,推進工業領域電能替代,因地制宜推進鋼鐵、建材、石化、化工等重點行業企業工業燃煤鍋爐、窯爐電代煤,引導企業加快設備改造、提升能效水平。加大電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術的宣傳推廣力度,推動企業套用電爐鋼、電鍋爐等先進技術設備。加強電力需求側管理,開展工業領域電力需求側管理示範企業和園區創建,示範推廣套用相關技術產品,提升消納綠色電力比例,最佳化電力資源配置。(市工業和信息化局、市發展改革委、市電力公司,各區人民政府按職責分工負責)
3.加快工業綠色微電網建設。增強源網荷儲協調互動,引導企業、園區加快廠房分散式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、餘熱余壓利用、綜合能源開發運行,促進可再生能源靈活消納。加快新型儲能多場景示範套用,擴大儲能裝機規模。(市發展改革委、市工業和信息化局、市電力公司,各區人民政府按職責分工負責)
4.加快實施節能降碳改造升級。圍繞鋼鐵、建材、石化化工等重點行業,落實差別電價、階梯電價等政策,發揮價格引導作用。鼓勵重點企業對標能耗限額標準先進值或國際先進水平,加快節能技術創新與推廣套用。推動節能技術改造,實施工業節能改造工程,不斷提升工業產品能效水平。在鋼鐵、石化化工等行業實施能效“領跑者”行動。(市發展改革委、市工業和信息化局、市市場監管委,各區人民政府按職責分工負責)
5.提升重點用能設備能效。落實變壓器、電機等能效提升計畫,推動工業爐窯、鍋爐、壓縮機、風機、泵等重點用能設備系統節能改造升級。重點推廣稀土永磁無鐵芯電機、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結構變壓器、可控熱管式節能熱處理爐、變頻無極變速風機、磁懸浮離心風機等新型節能設備。(市發展改革委、市工業和信息化局、市市場監管委,各區人民政府按職責分工負責)
6.強化節能監督管理。落實國家工業專項節能監察工作要求,制定年度節能監察計畫,圍繞重點企業、重點用能設備,加強節能法律法規、強制性節能標準執行情況監督檢查,持續推動企業依法依規合理用能。加強節能監察能力建設,健全市、區兩級節能監察體系,嚴肅查處違法用能行為。全面實施節能診斷和能源審計,鼓勵企業採用契約能源管理、能源託管等模式實施改造。發揮在津央企、國有企業引領作用,探索開展節能自願承諾。到2025年,累計為400家企業提供公益性節能診斷服務。(市工業和信息化局、市發展改革委、市國資委、市市場監管委,各區人民政府按職責分工負責)
(三)全面建設綠色製造體系
1.建設綠色低碳工廠。以新能源、新材料、生物醫藥等新興產業以及裝備製造等優勢產業為重點,加大綠色工廠培育力度,對綠色工廠實施“有進有出”動態管理制度。培育一批綠色系統集成解決方案供應商。開展綠色製造技術創新及集成套用。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發展年度報告。引導綠色工廠進一步提標改造,對標國際先進水平,按照國家要求推動“超級能效”工廠和“零碳”工廠建設。到2025年,全市綠色製造單位達到300家。(市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管委,各區人民政府按職責分工負責)
2.構建綠色低碳供應鏈。推進產品全周期綠色管理,鼓勵企業開展綠色設計、選擇綠色材料、實施綠色採購、打造綠色製造工藝。引導具備條件的企業探索建立綠色供應鏈制度體系,申報國家綠色供應鏈管理企業。鼓勵行業協會通過制定規範、諮詢服務、行業自律等方式提高行業供應鏈綠色化水平。(市工業和信息化局、市發展改革委、市國資委,各區人民政府按職責分工負責)
3.推動綠色低碳循環園區建設。推進既有產業園區和產業集群循環化改造,推動公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環利用等。積極打造綠色工業園區,加強土地節約集約化利用水平,推進工業餘壓餘熱、廢水廢氣廢液資源化利用。(市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局,各區人民政府按職責分工負責)
4.促進中小企業綠色低碳發展。落實國家綠色低碳發展評價,引導中小企業提升碳減排能力。落實國家中小企業綠色發展促進工程,開展中小企業節能診斷服務,在低碳產品開發、低碳技術創新等領域培育一批專精特新“小巨人”企業。運用國家低碳環保服務平台,幫助企業增強綠色製造能力。(市工業和信息化局、市生態環境局,各區人民政府按職責分工負責)
(四)循環經濟助力降碳增效
1.最佳化重點行業原料結構。推廣高固廢摻量的低碳水泥生產技術,引導水泥企業通過工業副產石膏、鋼渣、粉煤灰等非碳酸鹽原料制水泥。推進水泥窯協同處置垃圾衍生可燃物。鼓勵濱海新區等地區利用可再生能源制氫、最佳化合成氨、甲醇等原料結構。推動石化原料多元化,鼓勵依法依規進口再生鋼材等原料。(市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局、市商務局,各區人民政府按職責分工負責)
2.提高再生資源利用水平。完善再生資源回收體系,促進再生資源回收利用企業規範發展。落實再生資源回收利用行業規範管理,培育一批行業優質企業。推行生產者責任延伸制度,引導電池等產品生產企業開展生態設計、建立全生命周期追溯系統、探索建立逆向物流回收體系。規範報廢汽車拆解利用,開展廢鉛蓄電池收集和轉運管理制度試點。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設。鼓勵再生資源回收利用企業加強與生產企業合作,加強回收模式創新,提升行業整體競爭力。開展廢棄電器電子產品拆解處理審核,開展再生資源綜合利用行業規範企業申報工作,完善廢舊家電回收處理體系,提升資源產出率和回收利用率。發揮天津子牙經濟技術開發區作用,構建以報廢汽車、廢舊機電產品、廢舊電子電器產品等為重點的京津冀跨區域協同再生資源加工利用產業鏈。(市商務局、市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管委、市財政局,各區人民政府按職責分工負責)
3.推進機電產品再製造。圍繞醫療影像設備、盾構機、工業機器人等高值關鍵件再製造,打造再製造創新載體。加快增材製造、柔性成型、特種材料、無損檢測等關鍵共性再製造技術創新與產業化套用。面向交通、鋼鐵、石化化工等行業機電設備維護升級需要,實施智慧型升級改造。(市工業和信息化局、市發展改革委、市市場監管委,各區人民政府按職責分工負責)
4.強化工業固廢綜合利用。針對鋼鐵、電力等固廢產生強度較高的行業,有序淘汰產生嚴重污染環境的工業固廢的落後工藝設備,推動工業固廢源頭減量和綜合利用。圍繞粉煤灰、工業副產石膏、冶煉渣等區域典型固廢,推動工業資源綜合利用與鋼鐵、化工、電力等傳統產業橫向耦合,探索基於區域特點的工業固廢綜合利用產業發展路徑。到2025年,一般工業固廢綜合利用率保持在98%以上。(市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局,各區人民政府按職責分工負責)
5.全面提升清潔生產水平。依法實施“雙超雙有高耗能”企業強制性清潔生產審核,開展重點行業清潔生產改造,推動一批重點企業達到國際領先水平。以工業企業為主,鼓勵強制性清潔生產審核以外的企業,自願組織實施清潔生產審核。落實國家清潔生產審核和評價要求。(市發展改革委、市生態環境局、市工業和信息化局,各區人民政府按職責分工負責)
(五)積極推動工業低碳技術創新
1.推動綠色低碳技術研發。組織實施一批引領作用突出、協同效應明顯、支撐作用有力的重大科技專項,力爭形成一批具有前沿性、引領性和時效性的創新成果。鼓勵工業企業積極爭取國家重大科技項目、國家重點研發計畫、國家自然科學基金等項目在津實施。聚焦工業領域,強化科技支撐重點研發布局。以鋼鐵、石化、建材等行業為重點,實施清潔高效可循環生產工藝、節能降碳、原料替代等一批低碳零碳工業流程再造技術研發。推動構建以企業為主體、產學研協作、上下游協同的低碳零碳負碳技術創新體系。鼓勵企業開展二氧化碳捕集、封存及利用等低碳技術研發,積極探索氫冶金等創新性技術。(市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局,各區人民政府按職責分工負責)
2.加大節能低碳技術推廣力度。加強可再生能源、碳捕集封存等技術對鋼鐵、石化化工、建材等傳統產業綠色低碳轉型升級的支撐作用。以鋼鐵、石化化工、水泥等行業為重點,聚焦低碳原料替代、短流程製造等關鍵技術,推進生產製造工藝革新和設備改造,減少工業過程溫室氣體排放。推廣國家工業重大低碳技術目錄,組織開展供需對接服務,促進先進適用的工業低碳新技術、新工藝、新設備、新材料推廣套用。(市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局,各區人民政府按職責分工負責)
3.開展重點行業低碳技術示範。發揮我市在二氧化碳提純、二氧化碳驅油、加氫制甲醇等技術先發優勢,突破二氧化碳化學利用和轉化技術難題,開展CCUS與工業過程的全流程深度耦合技術研發與示範。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、機械、輕工、紡織等行業,實施生產工藝深度脫碳、工藝流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收與循環利用等綠色低碳技術示範工程。鼓勵在津央企、大型企業集團發揮引領作用,加大在綠色低碳技術創新套用上的投資力度,形成一批可複製可推廣的行業方案和技術經驗。(市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市國資委,各區人民政府按職責分工負責)
(六)不斷深化工業數位化轉型
1.推進新一代信息技術與製造業深度融合。利用大數據、第五代移動通信(5G)、工業網際網路、雲計算、人工智慧、數字孿生等對工藝流程和設備進行綠色低碳升級改造。深入實施智慧型製造,持續推動工藝革新、裝備升級、管理最佳化和生產過程智慧型化。在鋼鐵、石化化工等行業加強全流程精細化管理;在汽車、機械、電子等行業打造數位化協同的綠色供應鏈;在家電、紡織、食品等行業發揮信息技術在個性化定製、柔性生產、產品溯源等方面優勢,推行全生命周期管理。推進綠色低碳技術軟體化封裝。開展新一代信息技術與製造業融合發展試點示範。(市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局,各區人民政府按職責分工負責)
2.建立碳數位化管理體系。強化節能管理智慧型化,推進高耗能企業能源管理中心建設,完善重點用能單位能耗線上監測系統,提高上傳數據質量,加強數據分析套用,搭建節能技術推廣服務平台。加強信息技術在能源消費與碳排放等領域的開發部署。推動重點用能設備上雲上平台,形成感知、監測、預警、應急等能力,提升碳排放的數位化管理、網路化協同、智慧型化管控水平。按照國家部署,推動企業構建碳排放數據計量、監測、分析體系。(市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管委、市統計局,各區人民政府按職責分工負責)
3.推進“工業網際網路+綠色低碳”新模式。鼓勵電信企業、信息服務企業和工業企業加強合作,利用工業網際網路、大數據等技術,統籌共享低碳基礎數據和工業大數據資源,為生產流程再造、跨行業耦合、跨區域協同、跨領域配給等提供數據支撐。聚焦能源管理、節能降碳等典型場景,培育標準化的“工業網際網路+綠色低碳”解決方案和工業APP,助力行業和區域綠色化轉型。(市工業和信息化局、市發展改革委、市國資委,各區人民政府按職責分工負責)
三、重點行動
(一)重點行業達峰行動
1.鋼鐵。嚴格落實產能置換、項目備案、節能評估審查、煤炭消費減量替代、環境影響評價等相關規定,切實控制鋼鐵產能。促進鋼鐵行業結構最佳化和清潔能源替代,提升廢鋼資源回收利用水平,推行全廢鋼電爐工藝。推動鋼鐵企業最佳化產品結構,延伸產業鏈條,提高鋼材檔次,提高高強高韌、耐蝕耐候、節材節能等低碳產品比例。積極探索氫冶金等創新性技術。到2025年,超過30%的鋼鐵產能,高爐工序單位產品能耗達到361千克標準煤/噸,轉爐工序單位產品能耗達到-30千克標準煤/噸;電爐鋼產能占比達到25%左右。到2030年,電爐鋼產能占比穩定在25%左右。(市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市科技局,各區人民政府按職責分工負責)
2.建材。嚴格執行水泥、平板玻璃產能置換政策,嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產能。加快全氧、富氧、電熔等工業窯爐節能降耗技術套用,推廣水泥高效篦冷機、高效節能粉磨、低阻旋風預熱器、浮法玻璃一窯多線、陶瓷乾法制粉等節能降碳技術裝備。鼓勵建材企業使用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。到2025年,水泥熟料單位產品綜合能耗下降3%左右。到2030年,原燃料替代水平大幅提高,突破玻璃熔窯窯外預熱、窯爐氫能煅燒等低碳技術,推動在水泥、玻璃、陶瓷等行業改造建設減污降碳協同增效的綠色低碳生產線,推動實現窯爐碳捕集、封存與利用技術的產業化示範。(市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局、市科技局,各區人民政府按職責分工負責)
3.石化化工。嚴格項目準入,加大落後產能淘汰力度。調整原料結構,控制新增原料用煤,推動石化化工原料輕質化。最佳化產品結構,促進石化化工與冶金、建材、化纖等產業協同發展,加強煉廠乾氣、液化氣等副產氣體高效利用。推廣套用原油直接裂解制乙烯、新一代離子膜電解槽等技術裝備。開發可再生資源製取化學品技術,推動“油轉化”等相關技術的發展與套用。鼓勵企業節能升級改造,推動能量梯級利用、物料循環利用。到2025年,原油加工主要產品產能利用率提升至85%以上;超過30%的煉油產能,單位能量因數綜合能耗達到7.5千克標準油/噸·能量因數;超過30%的乙烯(石腦烴類)產能,單位產品能耗達到590千克標準油/噸;加快部署大規模碳捕集利用封存產業化示範項目。到2030年,推動合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術規模化套用。(市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市科技局,各區人民政府按職責分工負責)
4.消費品。造紙行業推廣套用農林生物質剩餘物回收儲運體系,研發利用生物質替代化石能源技術,推廣低能耗蒸煮、氧脫木素、寬壓區壓榨、污泥餘熱乾燥等低碳技術裝備。紡織行業發展化學纖維智慧型化高效柔性製備技術,推廣低能耗印染設備,推廣低溫印染等先進工藝。加快推動廢舊紡織品循環利用。到2030年,印染低能耗技術占比達60%。(市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局,各區人民政府按職責分工負責)
5.裝備製造。圍繞電力裝備、石化通用設備、重型機械、汽車、船舶、航空等領域綠色低碳需求,聚焦重點用能工序,加強先進鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎製造工藝與新技術融合發展,智慧型化、綠色化提升製造工藝。加快推廣抗疲勞製造、輕量化製造等節能節材工藝。到2025年,一體化壓鑄成形、無模鑄造、超高強鋼熱成形、精密冷鍛等先進近淨成形工藝技術達到一定創新。到2030年,創新研發套用一批先進適用綠色低碳工藝,大幅降低生產能耗。(市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局,各區人民政府按職責分工負責)
6.電子。強化行業集聚和低碳發展,進一步降低非電能源的套用比例。以電子材料及元器件、典型電子整機產品為重點,大力推進單晶矽、磁性材料、鋰電材料等生產工藝的改進。加快推廣多晶矽閉環製造工藝、先進拉晶技術、節能光纖預製及拉絲技術、印製電路板清潔生產技術等研發和產業化套用。到2030年,電子材料、電子整機產品製造能耗顯著降低。(市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局,各區人民政府按職責分工負責)
(二)綠色低碳產品供給提升行動
1.構建綠色低碳產品開發推廣機制。大力推行工業產品綠色設計,按照全生命周期綠色管理要求,探索產品碳足跡核算。聚焦消費者關注度高的工業產品,以減污降碳協同增效為目標,鼓勵企業採用自我聲明方式,發布綠色低碳產品名單,提升綠色低碳產品供給能力。落實國家綠色產品認證與標識制度有關要求。(市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管委,各區人民政府按職責分工負責)
2.積極發展新能源產業。壯大鋰離子電池、風電、太陽能產業,加快氫能產業布局。推動太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端套用及有關信息技術等能源電子產業高質量發展。加強智慧型光伏關鍵技術創新,推動光伏基礎材料、關鍵設備升級。加快先進太陽能電池及部件智慧型製造,提高光伏產品全生命周期信息化管理水平。落實光伏、鋰電等行業規範條件,打造優質企業。(市工業和信息化局、市發展改革委,各區人民政府按職責分工負責)
3.加大交通領域綠色低碳產品供給。推動整車企業向電動化轉型,加快整車企業導入適銷新能源車型,推動電動重卡、氫燃料、太陽能汽車研發及示範套用。大力推廣新能源汽車,加快充電樁建設,開展多能一體綜合充能示範站建設,構建便利高效適度超前的充電網路體系。大力發展綠色船舶,加強船用混合動力、LNG動力、電池動力、氫燃料等低碳清潔能源裝備智慧型船舶研製及示範套用。到2025年,新能源汽車新車銷量占比達到25%左右。到2030年,新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的50%左右。(市交通運輸委、市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、天津海事局,各區人民政府按職責分工負責)
4.加大城鄉建設領域綠色低碳產品供給。落實綠色建材產品認證要求,加快綠色建材產品推廣套用,推廣節能玻璃、高性能門窗、新型保溫材料、建築用熱軋型鋼和耐候鋼、新型牆體材料,推動優先選用獲得綠色建材認證標識的建材產品,促進綠色建材與綠色建築協同發展。推廣高效節能空調、照明器具、電梯等用能設備以及太陽能熱水器、分散式光伏、空氣熱泵等清潔能源設備在建築領域的套用。(市住房城鄉建設委、市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管委,各區人民政府按職責分工負責)
四、政策保障
(一)健全法規政策
嚴格落實國家節約能源法、可再生能源法、清潔生產促進法等法律法規,新能源汽車動力電池回收利用管理辦法等部門規章,以及《天津市碳達峰碳中和促進條例》《天津市節約能源條例》等地方法規,強化工業綠色低碳發展法律保障。(市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局等按職責分工負責)
(二)構建標準體系
推動工業節能、節水、資源綜合利用、綠色製造等領域管理、技術等規範標準的制修訂,加快推進標準化建設。嚴格執行國家標準,強化標準實施,鼓勵依法制定更嚴格地方標準。鼓勵行業協會、企事業單位、標準化專業機構等積極參與國家標準、國際標準制修訂,參與國際標準化活動。(市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局、市市場監管委等按職責分工負責)
(三)強化政策支持
落實國家節能節水、資源綜合利用等稅收優惠政策。落實可再生能源有關政策。加強政策銜接,充分利用節能減排、支持製造業發展相關政策資金,加大對傳統產業綠色低碳改造和示範創建的支持力度。套用首台(套)重大技術裝備、重點新材料首批次套用政策,支持符合條件的綠色低碳技術裝備材料套用。(市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市生態環境局、市商務局、市稅務局等按職責分工負責)
(四)發展綠色金融
按照市場化法治化原則,健全完善綠色金融工作機制,加大對製造業綠色低碳項目的金融支持,持續深化綠色金融產品和服務模式創新,支持鋼鐵、建材、石化化工、輕工、紡織、電子等行業低碳技改項目。(市金融局、市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市財政局、人民銀行天津分行、天津銀保監局、天津證監局等按職責分工負責)
(五)加深交流合作
秉持共商共建共享原則,積極參與全球工業綠色低碳發展,深化綠色技術、綠色裝備、綠色貿易等方面交流合作。積極最佳化貿易結構,大力發展高質量、高技術、高附加值綠色產品貿易。積極擴大綠色低碳產品、節能環保服務等進出口。鼓勵企業對標國際綠色標準進行技術革新、綠色生產。支持綠色低碳產品生產經營企業參加境外展會、開展綠色環保相關管理體系認證和產品認證、申請境外專利,不斷提高產品質量和附加值。(市外辦、市商務局、市工業和信息化局、市發展改革委、市市場監管委等按職責分工負責)
五、組織實施
(一)加強統籌協調
市工業和信息化領域推進碳達峰碳中和工作專項小組對工業領域碳達峰工作進行整體部署和系統推進,定期對各區各部門工作進展情況進行調度,督促各項目標任務落實。積極會同發改、科技、財政等相關部門健全工作機制,紮實推進相關工作。(市工業和信息化局、碳達峰碳中和領導小組辦公室成員單位,各區人民政府按職責分工負責)
(二)強化責任落實
各區要充分認識工業領域碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、複雜性,結合本區工業發展實際,提出符合實際、切實可行的達峰時間表、路線圖、施工圖,明確工作目標、重點任務、達峰路徑,加大對工業綠色低碳轉型支持力度,切實做好本區域工業碳達峰碳中和工作。在津央企、市屬國有企業要結合自身實際制定實施企業碳達峰方案,分解落實任務措施,開展重大技術示範,發揮引領作用。中小企業要切實提高環境意識,積極採用先進適用技術工藝,加快綠色低碳轉型。(各有關部門,各區人民政府按職責分工負責)
(三)深化宣傳交流
充分發揮行業協會、科研院所、各類媒體、產業聯盟等機構的積極作用,利用全國節能宣傳周、全國低碳日、六五環境日,開展多形式宣傳教育。引導企業履行社會責任,鼓勵企業組織碳減排相關公眾開放日活動,引導建立綠色生產消費模式。加大節能低碳等方面先進典型和成功案例的宣傳,廣泛開展綠色製造諮詢服務和節能節水宣傳,營造工業領域低碳發展良好氛圍。(市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局、市國資委,各區人民政府按職責分工負責)

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