《大船掉頭》是經濟學家劉紀鵬2015年6月由東方出版社出版的改革方法論專著，以中國電力體制改革為研究對象，系統梳理2002年國家電力公司拆分重組以來的改革歷程。作者基於自身參與電改的實踐經驗，主張在保持國家電網整體性框架下推進市場化轉型，提出通過資本化重組與現代企業制度建設實現基礎產業改革，反對簡單拆分與私有化方案。
全書分為五部分，圍繞電力工業發展脈絡展開論述，包含改革方案設計、電荒制度性成因、監管體系重構等核心議題。書中收錄多份原始方案文本及日美德電力考察案例，分析電價機制、輸配分離等焦點問題，提出"管住中間，放開兩頭"的漸進式改革路徑，強調平衡國情實際與市場規律的重要性。其方法論與2015年電改"9號文"政策方向形成呼應，為理解中國壟斷行業轉型提供實踐參照。
基本介紹
- 中文名：大船掉頭
- 作者：劉紀鵬
- 出版社：東方出版社
- ISBN：9787506081351
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
《大船掉頭（修訂版）》是一本寫改革方法論的書，本書真實描繪了一批中國電力人以及講述了中國電力改革的歷程。中國夢的實現必須依賴正確的改革方法論，必須堅定不移地繼續從中國國情出發，從中國國家基本經濟制度和經濟安全出發，從大國崛起的中國夢出發，跳出簡單把國家電網拆分並私有化的狹隘思路，走出一條在法人所有權背景下，在保持國家電網整體化的基礎上，通過市場化改革和資本化重組走上現代公司制度的創新之路，通過資本市場和公眾公司的途徑實現中國國有企業的鳳凰涅槃，讓電力、鐵路這樣的國家基礎產業像大船慢掉頭那樣平穩地在市場化海洋中實現轉型。實現中華民族的偉大復興這箇中國夢，必須以這些基礎產業的平穩轉型為基礎。
圖書目錄
再版前言是金子總會發光
自序《大船掉頭》與中國夢
引言巨輪沉沒與電改謎團
導論大船掉頭——改革方法論選擇
開篇國電公司的短暫一生
第一章國電公司前的中國電力工業
第二章國電公司五年生平紀事
第三章國電公司五年“大事記”
第二篇我與國電公司的五年
第一章走進國電公司大門
第一節我與電力的歷史情緣
第二節應邀製作職能機構改革方案
第三節1998年時的國電公司
第四節從理論入手統一國電領導認識
第五節外來和尚好念經，但要念好經
第六節被採用70%的諮詢方案
第七節應邀制定國電公司財務模式
第八節與中電聯結緣
第二章我印象中的國電人
第一節國電公司“掌門人”——高嚴
第二節國電公司的四位部長級副總
第三節國電公司的“五大金剛”
第三章國電公司改革是否令人沮喪
第一節序曲——農電管理局掛牌之難
第二節導火索——二灘事件始末
第三節揭幕——《令人沮喪的電力改革》
第四節電網中是否隱藏著超額壟斷利潤
第五節我們最應該反什麼樣的壟斷
第六節對妖魔化電力的非議
第四章面對非議的國電公司
第一節國電公司終於開門求聲
第二節面對非議，守正出奇，主動出擊
第三節脫褲子割尾巴，廠網徹底分開
第四節廠網分開後的國網公司
第五節組建十個發電集團
第六節在資本市場中實現電網新生
第七節國粵兩網合作願望落空
第八節2001年國電公司廣州會議
第九節國電（網）公司生存的理論基礎
第五章2000年電改主導權易手
第一節“69號文”出台
第二節我對《電力體制改革方案（草案）》的意見
第三節“0+4”和“1+6”模式的交鋒
第六章他山之石，日美德電力考察
第一節背景與花絮
第二節分割體制下的日本電力
第三節加州電力危機時的美國電力
第四節夏威夷巧遇——難解的電力情緣
第五節成功實現市場化改革的德國電力
第六節日美德電力考察啟示
第七章“5號文”後主刀分拆國電公司
第一節“5號文”與國電系統“祖孫三代”的生存之爭
第二節電力改革爭論焦點中的三組數字
第三節妥協下產生的“5號文”
第四節製作國電公司拆分方案
第五節具體重組方案及遺留問題
第六節 “5號文”反思：電力改革的一場慘勝
第八章三年電荒的發生
第一節2002年電荒的發生
第二節電荒發生原因激辯
第三節三年不上項目是電荒發生的主因
第四節三年不上項目與急於推進電改相關
第五節從電荒反思電力改革
第九章多餘的話
第一節改不小的國家發改委
第二節改建“國家發展規劃總署”的建議
第三節一波三折電監會
第四節壯志未酬柴松岳
第三篇電力體制改革焦點問題與展望
第一章電力體制改革五大焦點問題分析
第一節電改方向：縱向分切還是橫向分割
第二節打破壟斷：電改的目標還是手段
第三節全國聯網：壟斷平台還是市場平台
第四節電改主體：國家計委還是國電公司
第五節電力監管：中國電監會還是國家發改委
第二章未來國電體制改革的展望
第一節電價改革展望
第二節電網改革展望
第三節《電力法》修改展望
第四節組建“大能源委”的構想
第五節煤電聯營：電源企業方向
第六節產融結合：電力企業發展趨勢
第四篇電力體制改革理論篇
從售電側深化改革：組建私人售電公司與電力期貨交易所
從售電側看電力增量改革的思考
國電（網）公司生存的理論基礎與發展建議
“隱性利潤”還是“隱性虧損”——國電公司電網經營解析與思考
電力改革輸配分開，謀定而後動
電力改革成於電價，敗由拆分
從國外大停電看我國電力體制改革
加快全國聯網，最佳化電力資源配置
探索電力改革新起點應關注的幾個問題
守正出奇，深化電力體制改革
回顧電改十年 探索未來之路
控制電價上漲，打破審批制是關鍵
電價改革才是電力改革的“牛鼻子”
任重道遠絕非“一拆了之”
電荒反思啟示錄
文章之一——電荒的反思與啟示
文章之二——電荒的體制性思考
文章之三——電荒應推進電力市場化改革
諫言電監會——難忘的記憶
文章之一——破除行政定價，獲取生存空間
文章之二——破除行政壟斷，建立權責明確的電力監管體系
大船如何掉頭
大船慢掉頭：參與電力改革的歷程
改革方法論：目標與手段
改革主體論：誰對改革負責？
第五篇電力體制改革實踐篇
《國電公司職能機構改革方案設計》
第一部分方案製作背景
第二部分與方案相關的15個重大問題
第三部分國電系統組織現狀及本次改革範圍
第四部分國電公司職能部門方案設計
第五部分子公司重組方案設計
第六部分重組後國電公司及其系統組織結構
《國電公司近期改革與發展方案設計》
第一部分方案製作背景
第二部分新形勢下電力改革分析與對策
第三部分棄舊圖新，廠網分開
第四部分廠網分開後的電源重組
第五部分廠網分開後的國網公司
第六部分廠網分開條件下的主輔分離
第七部分電價——電力體制改革與發展的“牛鼻子”
第八部分在資本市場中實現電網新生
第九部分電力市場監管
《國電公司資產重組方案設計》
第一部分方案製作背景
第二部分本次電力改革的風險防範與認識誤區
第三部分客觀評價國電公司的發展與改革
第四部分廠網分開後的電源重組
第五部分廠網分開後的電網重組
第六部分新國資管理體系下電源集團和電網公司的組織模式
第七部分 輔業與多經產業重組
第八部分重組難點和亟待明確的若干問題
《五大電源集團組建初期競爭力比較與分析》
第一部分五大電源集團分家比較分析和電力行業現狀
第二部分五大電源集團競爭力比較分析
第三部分總體評價、分析及建議
後記
