夏普勸告

夏普勸告指1949年美國哥倫比亞大學教授夏普為首的“日本稅制調查團”對日本的稅制改革提出的著名方案。第二次世界大戰後,日本經濟面臨生產凋蔽,物價飛漲,財政收入銳減的嚴重局面。為了渡過難關,日本政府著手進行稅制改革,但並未獲得很大成功。1949年,應美國駐日占領軍司令部的請求,美國政府派出了以哥倫比亞大學教授夏普為首的“日本稅制調查團”來到日本,參與日本的稅制改革,提出了一個著名的改革方案,即所謂“夏普勸告”。

其要點是:(1)建立以所得稅為主體的稅收體系;(2)對所得稅採取超額累進的綜合所得稅制,其最高稅率為55%; (3)為了體現公平原則,對個人資產淨值超過500萬日元的部分,以0.5%、1%、2%、3%四級超額累進稅率課徵富裕稅; (4)法人稅採取比例稅制,稅率為35%; (5) 為了防止對股利分紅的雙重課稅,允許在課徵所得稅時,從應繳稅額中扣除股利收入的25%。按“夏普勸告”改革建立的日本稅制,稱為“夏普稅制”,同原有的日本稅制相比,在結構上發生了重大的變化。以消費稅為主體的稅制從此被以所得稅為主體的稅制所代替,使日本的稅制更加接近美國的稅制。儘管自此以後日本的稅制雖經多次修改,但至今仍沿襲“夏普稅制”中的主要內容。“夏普勸告”堪為日本稅制發展史上的一個重要 的里程碑。

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