地域差異性

地域差異性是根據“財政聯邦制”理論,在中央財政與地方財政的職能分工上,中央政府負責收入再分配、巨觀經濟穩定和資源配置中的全國性受益公共品的配置,地方政府則負責地區性受益公共品的配置工作。全國性公共品與地區性公共品的劃分顯然受到各國不同的地理狀況的影響,比如對於歐洲許多國家來說,由於面積狹小,加之交通、通訊的發達,文化溝通的同一程度較高等原因,自然要提供的全國性公共品數量較多,而地方性公共品數量較少,在財政結構中要求中央財政收支占整個財政收支的比重較大一些。

由於自然形成的地理條件、文化背景,以及人為的戶籍制度等既成的制度環境,我國經濟的地域差異性是較大的。這樣,按規範的財政理論看,在公共品的配置中,與其他國家相比,宜多由地方來行使一些該職能。與此相關,中央財政與地方財政在財力上的劃分也應有這樣的現實考慮,即所謂的“財權要與事權相對稱”。當然,如何完善地方公共品提供的相應決策程式既是我們必須努力的方向,也是解決地方公共品及私人品合理配置的關鍵。

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