2009年02月10日本報獨家披露廣東省政協委員將在省“兩會”上諫言：為廣東百姓爭取更多的假期，建議廣東在國家法定假期外，自主設定地區性節假日。這一訊息，又一次引爆了市民熱切盼望假期的激情。
基本介紹
- 中文名：地區性節假日
- 地區：廣東
- 時間：2009年02月10日
- 含義：廣東自主設定地區性節假日制度
簡介,法律問題,如何自主設定假期,是利是弊,社會分析,
簡介
這一訊息，又一次引爆了市民熱切盼望假期的激情。
不過，歡喜過後，不少人開始思考到：在假日制度上，廣東有沒有這樣的自主權，是否具有法律依據？為了拉動內需而增加假期，會否把老百姓的休息權功利化了，放假就真的能刺激到老百姓的消費嗎？廣東擁有全國獨一無二的“國民旅遊計畫”，能否為廣東向國家爭取到休假的特殊政策…… 自主設定有何依據，全國放假辦法是一種政策，不是一成不變，完全可以大膽嘗試，我們國家不是一個聯邦政府，休假制度還是應該由國家來確定。
法律問題
廣東省人大代表朱列玉認為，廣東自主設定地區性節假日制度，這在法律上是行得通的，緣於當前的《全國年節及紀念日放假辦法》不是法律層面的原則，而是一種政策，不是一成不變的。“廣東作為解放思想、改革開放的前沿陣地，不應受到太多的約束。只要節假日有利於刺激廣東當前的經濟，拉動內需，就完全可以大膽嘗試。”
廣東省政協委員、廣東省律師協會會長薛雲華分析，《全國年節及紀念日放假辦法》是國務院常務會議通過的，由國務院發布，這是辦法，並不是法律。因此如果廣東自主設定地方性節假日，不存在上位法和下位法相衝突的問題，但是必須履行一定的報批程式才行。並且廣東作為全國唯一的國民旅遊計畫示範省，根據地方需要自主設定地區性假期，在不影響全國“一盤棋”的前提下，應該沒有問題。
不過，廣東省政府參事王則楚表示，此舉不大可能，理由是我們國家不是一個聯邦政府，休假制度還是應該由國家來確定，地方政府是沒有這種權力的。去年廣西為慶祝自治區成立50周年，12月11日全區放假1天。那是因為廣西是少數民族自治區，屬於少數民族的節日，由少數民族自治區的人民政府，根據各民族習慣，可以自行決定，這是他們的自治權利。
如何自主設定假期
增加具有“廣東特色”的傳統節日假期和恢復“五一”黃金周，增加假期後若不理想，往回走就難了，可建立完善“彈性假期” 在如何設定上，眾多人大代表、政協委員的意見和公眾的呼聲更是出奇一致，那就是增加具有“廣東特色”的傳統節日假期和恢復“五一”黃金周。 朱列玉對正月初七的“人日”印象很深，在廣東陽江，無論是在當地工作的還是出門務工創業的人士，這一天大都不出遠門，而是踏踏實實地待在家過。“這是很具有嶺南文化特色的節日，可以特定為廣東人而放。” 廣東省政協委員馬婭建議，可以對假期進行重新整合，多製造長假，產生更多的“黃金周”，雖然不能保證大家一放假就都去消費，但一旦沒時間，就肯定不會去消費。 “廣東的傳統節日，冬至和重陽也很重要。”全國政協委員、廣東省政協委員朱征夫認為冬至也是一個有廣東特色的節日，可以被列入廣東的地區性假期。 “我個人期望能恢復‘五一’黃金周。”薛雲華說，過去大家都已經習慣了一年有兩個黃金周。說實話，在“帶薪休假”制度難以全 面落實的現狀下，只有依靠黃金周才能滿足市民旅遊、探親、休息的不同需求。 廣東省政協委員、中山大學教授常會友則提醒，增加假期容易，但如果增加後效果不理想，再想往回走就難了，所以在這個問題上應當慎重。常會友認為，應當在建立和完善“彈性假期”上下功夫。有了“彈性假期”，對旅遊的拉動作用會更加明顯。
是利是弊
廣東人多、工作崗位少，多放些假，可增加就業崗位，這些都是“無薪假期”，等於降薪，未必每個人都樂意除雙休日之外，目前全年國家規定的法定假日共有11天，廣東如果在自主增設地區性假日，假期會不會太多了？一旦假期過多，會不會給社會的生活、生產帶來負面影響？
對此，朱列玉認為不必擔心。原因在於，廣東人多、工作崗位少，多放些假期，還可以增加就業崗位；並且現在不少“上班一族”都反映工作壓力大，身體處於亞健康狀態。一放假工作節奏就慢下來，身體變好了，又能創造就業。
不過，王則楚卻覺得當前節假日已經處於飽和狀態了，只是分布不均衡而已。“我們是勞動密集型的國家，當然可以多放假，但這些都是‘無薪假期’，等於降薪，未必就見到每個人都樂意。
社會分析
質疑放假拉動內需
老百姓消費能力絲毫不減，放假可以拉動旅遊之外許多消費，這樣的目的只是表象，真正應該的是要保障老百姓的休息權。
有人認為，廣東自主進行節假日制度改革，在今年經濟環境疲軟、以“國民休閒計畫”和廣東決定推動旅遊的背景下，顯得挺合理的。但也有意見質疑，國際金融危機對國內經濟的不利影響目前還未見底，本來就很脆弱的居民消費信心在這種情況下，也就顯得更加“保守”，即使增加假期，他們是否會有錢消費、是否敢於拿出錢來消費？究竟對“刺激消費、拉動內需”能起到多大作用，還是一個未知數。
廣東省政協委員魯開垠說，不要期望給多幾天假日，所有人就都鎖起門跑到外面去旅遊，放假不僅可以旅遊，還可以是其他消費。過年前都說金融危機影響到經濟，但走市場就可以發現廣東老百姓的消費能力絲毫不減。
農民工代表、列席省政協會議的東莞市政協委員龔玉文坦言，他們平時的假期很少，就算有長假，他們也很少會選擇出遊，畢竟沒有這個經濟實力。
“增加假期是政府為了拉動內需，這也太功利了吧！”有市民如此評價。朱征夫也覺得這樣的目的應該只是表象，真正應該是要保障老百姓的休息權，讓他們生活得更自由。
