回天地區

回天地區，北京市昌平區回龍觀、天通苑地區的統稱，位於北五環至北六環之間，涵蓋天通苑南街道、天通苑北街道、霍營街道、龍澤園街道、回龍觀街道和東小口鎮，總面積約63平方公里，常住人口85.15萬人（2020年第七次人口普查數據）。該區域是北京中心城區沿中軸線向北拓展的重要承載區，連線中關村科學城與未來科學城，承擔城市功能疏解任務。作為20世紀末形成的超大型居住區，曾面臨交通擁堵、職住失衡等城市治理難題。

2018年起實施“回天行動計畫”，推進240餘個重點項目，完成林萃路貫通、腳踏車專用道建設，新增清華附小等17所學校、積水潭醫院等三甲醫療機構，建成天通苑文化藝術中心等公共設施。2025年計畫推進74個項目，新增學位1920個、停車位2163個，投用清華長庚醫院二期等重點工程。北京清華長庚醫院二期新增床位500張，總床位達1500張，重點建設婦兒中心並提升急重症救治能力，同時新建10個急救站點實現院前急救呼叫滿足率100%。區域推行“回天有約”基層治理機制，形成“四級五步N場景”議事體系，累計協商解決608個社區問題，相關治理經驗入選2024年城市治理典型案例。同步構建“一軸一帶兩廊”空間格局，推進北清路快速化改造、13號線擴能提升工程，軌道交通站點增至20座、線路增至6條，其中北清路快速化改造一期工程於2025年10月1日通車。2025年，捷運17號線中段、18號線、6號線南延開通，進一步織密區域軌道交通網路。安立路快速化改造工程作為“一橫一縱、五通五暢”骨幹路網組成部分，串聯未來科學城等重點功能區。兩輪行動計畫實施以來新增道路96.23公里，路網密度達7.1公里/平方公里，超過中心城區水平。區域內實施老舊郊野公園補短板行動，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達96.3%。兩輪迴天行動計畫實施以來，建成152處公共文化設施，人均公共文化設施面積從0.04平方米提升至0.16平方米，“15分鐘文化服務網”成型。2025年，太平莊中街等28個重點項目建成投用，平均通勤時間縮短50%以上，精準配租天通中苑4000套人才公租房，職住一體人數提高12%。2026年，昌平區啟動實施第三輪迴天行動計畫，計畫統籌推進85個年度重點項目，並確保回天綜合服務中心等項目竣工。

基本介紹

• 中文名：回天地區
• 地理位置：北京市

歷史沿革

2020年6月，北京昌平區人民政府組織《回龍觀、天通苑地區街區控制性詳細規劃》（草案）對規劃成果進行公示。此後，在規劃編制過程中，北京市規劃和自然資源委傾聽居民“有地兒遛彎、有地兒買菜”等訴求，創新形成“四步走”“八清單”的存量控規編制方法，為大型社區治理提供可複製、可推廣的實踐經驗。

“十四五”期間，回天地區通過兩輪行動計畫落地後實現“蝶變”升級；第二輪迴天行動計畫74個年度項目加快實施，朱辛莊街區核心綠地等8個項目完工投用。兩輪迴天行動計畫實施以來，建成152處公共文化設施，新增文化設施建築面積8.4萬平方米，人均公共文化設施面積從0.04平方米提升至0.16平方米，“15分鐘文化服務網”成型。

2025年，回天地區治理成效進一步凸顯，太平莊中街等28個重點項目建成投用，北清路快速化改造一期竣工通車，平均通勤時間縮短50%以上，精準配租天通中苑4000套人才公租房，職住一體人數提高12%，“回天有約”協商議事模式得到全區推廣。2026年，昌平區啟動實施第三輪迴天行動計畫，計畫統籌推進85個年度重點項目，並確保回天綜合服務中心等項目竣工，以持續深化地區治理和“雙城”聯動。

2026年是第三輪迴天行動計畫啟動之年，昌平區將持續推進北師大直屬生命園學校、安立路快速化改造、軌道交通13號線擴能提升、朱辛莊體育中心等項目建設，確保龍澤園社區衛生服務中心、回天綜合服務中心等項目建成投用，實現第三輪迴天行動計畫開好局、起好步。

地理環境

回天地區規劃範圍面積約49平方公里，共涉及6個街道及城鎮，包括天通苑南街道、天通苑北街道、霍營街道、龍澤園街道、回龍觀街道和東小口鎮。該地區通過安立路快速化工程主線橋樑7座、輔路橋2座、匝道橋5座的立體化交通體系，串聯未來科學城等重點功能區，並通過已竣工通車的北清路快速化改造一期工程銜接中心城區路網。

2025年12月27日，捷運18號線開通試運營，線路全長約19.8公里，共設車站11座，其中換乘站4座，可分別在馬連窪站換乘16號線、回龍觀東大街站換乘8號線、天通苑站換乘5號線、天通苑東站換乘17號線。該線路途經海淀、昌平兩區，直接服務天通苑、回龍觀等超大型居住區，將顯著緩解回天地區通往中心城方向的通勤壓力。根據預測，18號線開通後工作日日均客運量將達到22.83萬人次。運營時間方面，天通苑東站首班車時間為5:29，末班車時間為22:39；馬連窪站首班車時間為5:39，末班車時間為全程22:39，半程23:19。同時，為配合捷運新線開通，北京公交集團新開專205路、調整371路和專42路，服務周邊市民快速換乘捷運。調整371路方便金域華府、融澤嘉園等小區及積水潭醫院新龍澤院區乘客接駁捷運18號線；調整專42路增加北清路東段地面公交線網覆蓋，方便北七家地區名佳花園、名流花園、未來硯園等小區乘客接駁捷運17號線；新開專205路方便朗清園社區乘客就近接駁捷運6號線。在18號線馬連窪站、上地軟體園站、東北旺站等11個站點共設定非機動車停車場39處，可停放非機動車19600輛。

同時，軌道交通13號線擴能提升項目也將在2026年作為重點推進項目，以進一步提升區域軌道交通網路。

安立路快速化改造工程南起雙營路北至六環路，全長14.9公里，主路全程不設定信號燈，設計速度分為雙營路-中東路段60 km/h與其餘路段80 km/h。工程新建特大橋1座跨越天通苑路網密集區，與京新高速、京藏高速共同構建北部城區南北交通走廊。2026年，昌平區將持續推進安立路快速化改造項目的建設。

改造工程同步新建雨水、污水、給水及再生水管線，全面完善區域市政基礎設施網路，溫榆河輔路橋等結構設計滿足河道交通跨越需求。

社區治理

回天地區在治理過程中探索形成了“回天有約”協商議事模式。所謂“回天有約”，是指在回天地區治理中探索形成的基層協商議事體系，通過搭建樓門院、社區（村）、鎮街、地區四級協商議事架構，引導各方力量廣泛參與社區治理，解決民眾急難愁盼問題。“回天大腦”是以“大數據管理回天地區”為方向，通過構建數據底座，集合地理信息系統定位跟蹤、實時人流動態感知、街鎮畫像精準定位、社區治理能力評估等多項功能，全面展現回天地區數據態勢，掌控實時數據變化，為管理決策提供科學依據，實現“一屏覽全局”。

昌平區還持續深化“回天有我”實踐，推廣“協商議事”“共創眾調”等經驗，以增強居民的歸屬感、參與感和認同感。2026年，昌平區啟動第三輪迴天行動計畫，將進一步疊代升級“回天大腦”。該計畫致力於打造職住商平衡、人產城融合的社區，實現從治“大城市病”向謀高質量發展、高品質生活、高效能治理轉變。

經濟發展

2026年，昌平區將實施第三輪迴天行動計畫。該計畫將推動樓宇經濟發展，具體措施包括運營國際生物工程創新中心、天通科技園等園區，並推進北師大直屬生命園學校等項目建設，確保龍澤園社區衛生服務中心、回天綜合服務中心等項目建成投用。

計畫還致力於深化回天地區和未來科學城的“雙城”聯動，暢通立體交通聯絡線。其長遠目標是打造職住商平衡、人產城融合的社區，實現從治“大城市病”向謀高質量發展、高品質生活、高效能治理轉變。與前兩輪相比，第三輪計畫更加注重品質升級，突出精準治理，打造宜居宜業高品質環境；更加注重聯動融合，突出功能協同，統籌推進產城、站城、文商旅體等深度融合發展；更加注重智慧高效，旨在提升城市治理能力、運行效率和服務水平。

公園與綠地

“奧北十園”是北京市園林綠化局編制的《奧北森林公園概念性規劃》中提出的公園總體結構，即在回天地區一道綠隔建設奧北森林公園，整合現有資源、統一公園風貌，形成萬畝奧北森林公園生態格局。

“十園”包括東小口東園、東小口西園、東小口南園、東小口北園、賀新園、太平南園、太平北園、天通園、霍營園、半塔園。

2026年，昌平區將推動“奧北十園”與奧森公園連通，並聚焦花園城市先行示範區建設，保障未來科學城生態休閒公園沙河片區、昌平新城生態休閒公園一期建成開園。

公共文化設施

兩輪迴天行動計畫實施以來，建成152處公共文化設施，新增文化設施建築面積8.4萬平方米，人均公共文化設施面積從0.04平方米提升至0.16平方米，“15分鐘文化服務網”成型。

天通苑文化藝術中心於2021年5月開放使用，由閒置樓改造而成，3.5萬平方米“文化綜合體”集社區書店、圖書館、美術館等六大功能於一體，累計接待421萬人次、辦活動2600餘場，服務天通苑片區及回天超40萬人。回龍觀文化藝術中心也建成開放，目前已經上演378場演出，吸引24萬人次參與，惠及周邊88個社區（村）、輻射回天地區85萬居民。八年間建成7處街道級、143處社區級公共文化設施，例如3800平方米的霍營街道文化活動中心整合健身、排練、培訓、講座等多元服務；龍澤苑社區文化室提供閱覽、演出等便民項目。

回天地區通過精準對接不同群體的文化需求，開展“回天春晚”融入回天本土元素和市屬文化資源；市屬專業院團、專業演出團體攜手屬地業餘藝術團隊，每年帶來140餘場精品公益演出。2025年首屆回天仲夏演出季在回天六街一鎮推出100餘場貫穿全夏的文化活動，如經典曲劇《龍鬚溝》、創新話劇《哈姆雷特的七七八八》輪番上演。

回天地區以數位化改革為抓手，最佳化服務流程，拓展線上線下服務渠道。11所圖書館、27台24小時自助機及2個城市書房實現通借通還，超100萬冊藏書讓“全民閱讀”觸手可及，年服務讀者超200萬人次。2024年起，信用免押金辦證、文獻續借、預約取書等便民措施落地。21台電子書借閱機聯通首都圖書館近60個數字資源庫（超375TB），服務超160萬人次。