嘉興國際商務區

規劃面積40平方公里的嘉興國際商務區創建於2010年1月，依託滬杭高鐵開發建設，與開發區合署。目前，開發區、國際商務區核心區塊規劃控制面積達110平方公里，委託管理城南、嘉北、塘匯、長水四個街道，總人口32萬多。2010年6月，以開發區、國際商務區為重要組成部分的嘉興現代服務業集聚區獲省政府批准,成為全省14個產業發展大平台之一，規劃面積達110.3平方公里，與開發區、國際商務區合署。

2013年，為充分發揮國家級開發區在經濟社會發展中的輻射、帶動作用，根據浙江省委、省政府提出的高標準推進開發區整合提升工作的精神和要求，嘉興市委、市政府決定以國家級開發區——嘉興經濟技術開發區（國際商務區）為核心區塊對嘉興工業園區（含嘉興科技城）、嘉興秀洲經濟開發區、嘉興港區（含嘉興出口加工區）三個省級開發區（園區）進行整合提升，總面積達284.8平方公里。2014年2月，以嘉興經濟技術開發區（國際商務區）為核心區的嘉興經濟技術開發區深化整合提升方案獲浙江省政府同意批准。

基本介紹

• 中文名：嘉興國際商務區 
• 外文名：Jiaxing International Business District
• 建設日期：2010年1月
• 所屬：嘉興市
• 地址：浙江省嘉興市展望路1號
• 下瞎區域：城南、長水、嘉水、塘匯四個街道
• 人口：32萬
• 面積：110.3平方公里
• 高等學院：嘉興職業技術學院、嘉興學院
• 醫院：浙江榮軍醫院、嘉興市第一醫院

管理職能

根據國際商務區功能定位和打造具有國際水平、時代特徵、嘉興特色現代化新城區的客觀需要，進一步明確國際商務區的管理職能和許可權。由市委、市政府及相關部門授權或委託國際商務區黨工委、管委會及其職能機構，在國際商務區內統一行使規劃建設權、項目審批權、國土資源管理權、工商行政管理權和財政稅收管理權；在長水街道範圍內，統一行使規劃建設權、項目審批權、國土資源管理權、工商行政管理 權和財政稅收管理權，以及相關黨務、行政管理權。

嘉興國際商務區規劃圖

規劃建設管理

國際商務區和長水街道範圍內(以下簡稱區內，不包括南湖區管理區域)各類新建、擴建和改建建築物、構築物、道路、橋樑、管線、綠化和其他工程設施，由國際商務區職能部門負責辦理規劃審批手續，頒發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。

由國際商務區職能部門負責區內各類建設項目的施工許可、工程招投標、質量監督、安全監督等建築行業管理，頒發《建設工程施工許可證》。

由國際商務區職能部門負責區內勘察、設計、監理、施工等企業以及房地產開發、物業管理等建設行業管理。

由國際商務區職能部門負責區內建設項目規劃竣工驗收、綠化方案審查、綠化竣工驗收，以及臨時占道、城市道路挖掘等的管理；負責規劃監察，依法查處區內違章建築；負責區內房屋拆遷管理。

南湖區管理區域範圍內的建設項目必須符合國際商務區總體規劃。

審批項目管理

由國際商務區職能部門負責國際商務區和長水街道範圍內的政府投資項目的立項、工程可行性研究報告、初步設計的審批；負責區內企業投資項目的核准、備案和初步設計審查；核定審批許可權內建設項目的招標發包方式和範圍；負責鼓勵類、允許類外商投資項目的項目申請報告核准及契約章程的審批；負責許可權內技改項目的立項審批；負責區內外商投資企業出資管理、進出口管理、加工貿易契約管理和生產經營管理，以及區內高新技術企業認定的初審、年檢，為投資企業提供系統服務(國家有特殊規定的從其規定)。

南湖區管理區域範圍內引進的項目須符合國際商務區的產業規劃、城市建設規劃和土地利用總體規劃的要求，項目審批核准前需徵求國際商務區的意見，項目審批核准後抄告國際商務區。

國土資源管理

國際商務區和長水街道範圍內的國土資源管理工作，由國際商務區職能部門負責實施土地利用總體規劃、土地利用年度計畫，協助落實建設用地占用耕地的占補平衡；負責建設項目用地預審，農用地轉用、土地徵收審核；負責轄區內的土地執法監察和涉土信訪；負責轄區內土地使用權出讓、轉讓、租賃、劃撥的審核報批及批後監管。

工商行政管理

國際商務區和長水街道範圍內工商行政管理工作，由國際商務區職能部門行使工商登記、市場契約、商標廣告、消費維權、經濟檢查等各項工商行政管理職能。

財政稅收管理

國際商務區和長水街道的財政納入國際商務區財政，由國際商務區職能部門統一管理。具體由國際商務區職能部門負責長水街道財政預決算的編制、調整、審核、執行、分析；非稅收入收支核算與管理，行政事業性收費項目、收費票據、財政專戶管理；基本建設項目投資管理；轄區內行政事業單位財務監督管理，國有資產管理。

國際商務區和長水街道範圍內的稅收徵收管理，由市國稅局、地稅局確定的分局負責。

交通網路

嘉興商務區位於嘉興市的主城區，是一個典型的城市型開發區，位於長三角區域中心，高速公路、鐵路、航空、水路四通八達。

高速鐵路：通過滬杭高鐵，從嘉興到上海、杭州均只需25分鐘。

公路：滬杭高速公路（G60）、乍嘉蘇高速公路（G15w）、杭浦高速公路（G15w）、申嘉湖高速公路（S12/S23）、320國道等高速公路，實現了到周邊各大城市的一小時交通圈。

機場：距上海虹橋機場和杭州蕭山機場均為90公里，1小時可達到，距上海浦東國際機場120公里，1小時20分鐘可達到。嘉興（上海）南湖機場正在擴建中，建成後將成為嘉興的第一機場，杭州的第二機場和上海的第三機場。

海港：距嘉興港30公里，上海港130公里，寧波港250公里，大小洋山港70公里。

海河聯運：通過內河與上海港、嘉興港直接相連，可通航800噸級駁船。

區域發展規劃

一、轉型升級示範區

四至範圍：南至杭州塘、中環北路、城東路；東、北至三環河；西至三環河、昌盛西路。

規劃面積：約24.73平方公里

關鍵字：二次開發、退低進高

重點產業：汽車配件、精密機械、化纖紡織、電子信息

重點工作：通過對城北路、城東路和中環西路的二次開發，完善城市功能；加快工業企業“退二優二”，最佳化產業結構。以特色打造為重點，提升城市整體形象，形成轉型升級區、城市配套區和品質居住區。

二、科教商貿綜合區

四至範圍：東至滬杭鐵路、中環西路；南、西至乍嘉蘇高速公路；北至杭州塘、中環南路。

規劃面積：約22.26平方公里

關鍵字：引進培育，整合提升

重點產業：科技創新、商貿物流、高端教育

重點工作：重點引進軟體、服務外包和文化創意等智慧產業；加快發展現代物流業，培育新興專業市場；整合提升商貿、教育等綜合服務功能，形成姚家盪綜合區、運河新區、智創園和綜合物流園區。

三、嘉興國際商務區

四至範圍：南至與南湖區行政界線；北至中環南路；東至三環東路；西至滬杭鐵路、乍嘉蘇高速公路。

規劃面積：約39.79平方公里

關鍵字：高端產業、城市高地

重點產業：總部經濟、金融商貿、商務會展

重點工作：積極推進金融廣場建設，重點發展對接上海、服務嘉興經濟的金融服務業，建成商貿金融新地標；加快高鐵核心區開發，重點安排商務會展、企業總部等業態，打造高鐵樞紐門戶。通過現代服務業集聚和門戶形象的塑造，形成高鐵核心區、金融商貿區、商務綜合區、科創商貿區、生態休閒區。

四、先進制造業產業基地

四至範圍：南至與秀洲區行政界線；北至杭州塘；東至乍嘉蘇高速公路；西至08省道。

規劃面積：約23.22平方公里

關鍵字：招大引強、集聚特色

重點產業：高端食品、裝備製造、生物醫藥

重點工作：通過招商選資，引進和發展裝備製造業、高端食品藥品及關聯產業，形成高端裝備製造業區，高端食品藥品產業區，新能源、新材料產業區。

區域人力資源

嘉興現有戶籍人口454萬，外來人口180萬，下轄南湖和秀洲兩個區，嘉善、平湖、海鹽、海寧、桐鄉五個縣（市）。

2014年全市人才資源總量達93.5萬人，全市共有36所普通高校、高等職業技術學院和職業技術學校；在校人數11.5萬，每年畢業人數4.17萬；2小時車程範圍內擁有約200家高校及高等職業技術學院。全市共有13家國家級科技研發機構，17.1萬名專家人才。全市共有115家人才中介機構，每年舉辦各類招聘會和勞動力交流活動450場，提供就業崗位67.3萬個，舉辦各類職業培訓605期，培訓結業人員2.1萬人。全市每年吸引3萬名海歸人才落戶嘉興。

商務區域內高校有嘉興職業技術學院、嘉興學院、嘉興學院醫學院等
商務區域內主要的科研院所如下：
1）浙江省清華長三角研究院
2）信息產業部三十六研究所
3）嘉興市教育研究院
4）中國科學院嘉興套用技術研究與轉化中心
5）嘉興市農業科學研究院
6）嘉興市園藝科研所

長水街道

管理體制

南湖區長水街道成建制委託給國際商務區管理，以國際商務區黨工委、管委會管理為主，南湖區配合。

1、長水街道的黨務、行政和經濟發展、社會事業由國際商務區黨工委、管委會領導、管理。

2、長水街道黨工委、辦事處在國際商務區黨工委、管委會領導下，履行工作職責，行使管理職能。

3、長水街道的機構設定、編制配置方案按照市編委檔案執行。財政體制按照嘉委[2010]4號檔案確定的原則執行，具體由市財政局提出方案，另行確定。

4、法律及有關方面明確規定屬地管理的部分事項仍維持原有的管理體制不變。主要是人大、政協、法院、檢察院和國防工作等。

事權劃分

1、長水街道黨工委、辦事處班子成員由國際商務區黨工委、管委會考察任免(黨政主要領導要事前徵求南湖區委的意見，專武幹部任免按照有關規定執行)；長水街道人大工委主任、副主任人選，由國際

商務區黨工委提出人選後，南湖區人大常委會進行任免。長水街道幹部的教育、培訓、考核、獎懲、調配，以及幹部人事檔案等由國際商務區黨工委、管委會負責。

2、長水街道(不包括南湖區管理區域，下同)的黨建工作，總工會、共青團、婦聯等群團工作，精神文明建設工作，政法綜治、行政監察、督查工作，由國際商務區黨工委、管委會負責指導。

3、長水街道的規劃建設、項目審批、財政、統計、國土資源、工商行政、城市管理、行政執法由國際商務區實行統一管理。

4、成立長水街道派出所，在國際商務區公安分局的統一領導下，負責長水街道的治安管理等。

5、長水街道的經濟工作，教育、文化、衛生、體育等社會事業，社區建設以及勞動就業、社會保障、安全生產、計畫生育、民政、水利、科技、交通等，由國際商務區負責，並接受市和南湖區有關部門的業務指導。

其他事項

1、國際商務區規劃範圍內的東柵工業園、汽車商貿園及東側2.04平方公里區域，按照國際商務區統一規劃開發，由南湖區負責管理，土地出讓收入和地方財政收入按現行市對區體制結算至南湖區。

國際商務區範圍內余新鎮所轄村(社區)在劃入長水街道前，以及國際商務區範圍內王店鎮所轄區域在完成征地拆遷、撤村建居前，其黨務、部分行政職能(即工商行政管理、財政稅收管理)和社會事業維持原有體制不變，仍實行屬地管理；項目審批、規劃建設和國土資源管理由國際商務區統一管理。

2、涉及國際商務區行使的項目審批、規劃建設管理和國土資源管理等職能，市、區(南湖區、秀洲區)有關部門原則上於8月中旬前完成移交；長水街道行政職能的移交，也要求在8月中旬前完成。目前尚未劃入長水街道區域範圍的國際商務區其他區域的工商行政管理和財政稅收管理職能在拆遷未完成前暫不移交，在完成拆遷任務後移交。