取保候審保證金，是指公安機關對符合刑事訴訟法規定取保候審條件的犯罪嫌疑人決定取保候審時，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十八條之規定，人民法院、人民檢察院和公安機關決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候審，應當責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。
基本介紹
- 中文名：取保候審保證金
- 外文名：Guarantor pending margin
- 依照：《中華人民共和國刑事訴訟法》
- 實施日期：1997.01.15
- 作用：法律更加完善
簡介,數額,交納,退還,責任,沒收,
簡介
註：
2、犯罪嫌疑人為盲、聾、啞人或者未成年人的，公安機關可以責令其法定代理人交納保證金。
3、犯罪嫌疑人為單位的，公安機關對其直接責任人員或者直接負責的主管人員決定取保候審時，可以責令該單位交納保證金。
數額
1、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部關於取保候審若干問題的規定》（1999年08月04日實施)
1.1採取保證金形式取保候審的，保證金的起點數額為一千元。
1.2綜合考慮犯罪嫌疑人、被告人的社會危險性，案件的情節、性質，可能判處刑罰的輕重，犯罪嫌疑人、被告人經濟狀況，當地的經濟發展水平等情況，確定收取保證金的數額。
新的刑訴法和司法解釋規定，決定機關在考慮保證金數額的時候，不再需要考慮當地的經濟發展水平。
2、公安部關於取保候審保證金的規定(實施日期:1997.01.15)
2.1保證金的數額，應當根據犯罪嫌疑人的經濟狀況以及案件的性質、情節、社會危害性以及可能判處刑罰的輕重等情況，綜合考慮確定。
2.2對經濟犯罪、侵犯財產犯罪或者其他造成財產損失的犯罪，可以按涉案數額或者直接財產損失數額的一至三倍確定收取保證金的數額標準；
2.3對其他刑事犯罪，根據案件的不同情況，保證金的數額標準可以確定在2000元以上50000元以下。
註：
各省、自治區、直轄市公安廳、局應當根據不同類型案件的性質、社會危害性，結合當地的經濟發展水平，確定本地區收取保證金的數額標準，以及需經地、市以上公安機關審批的數額標準。
交納
1、責令犯罪嫌疑人交納保證金，應當以能夠約束被取保候審的犯罪嫌疑人不妨礙、不逃避刑事訴訟活動為原則。
2、責令犯罪嫌疑人交納保證金的，應當經過嚴格審核後，報縣以上公安機關負責人批准。
3、責令犯罪嫌疑人交納較高數額保證金的，應當經地、市以上公安機關負責人批准。
4、保證金必須在公安機關決定取保候審時一次性交納。
5、保證金由犯罪嫌疑人或者其家屬、法定代理人或者單位向公安機關指定的銀行專戶交納。
註：
嚴禁公安機關及其人民警察截留、坐支、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金。
6、公安機關在通知犯罪嫌疑人交納保證金時，應當告知其必須遵守刑事訴訟法第五十六條的規定以及違反規定應當承擔的後果，並在《取保候審決定書》上註明。
7、犯罪嫌疑人在取保候審期間違反刑事訴訟法第五十六條規定的，公安機關應當根據其違法行為的情節，決定沒收保證金的一部或者全部，並且區別情形，責令其具結悔過、重新交納保證金、提出保證人，或者變更為監視居住、提請人民檢察院予以逮捕。
註：
1、決定沒收保證金的，應當經過嚴格審核後，報縣以上公安機關負責人批准，簽發《沒收保證金決定書》。決定沒收保證金數額的審批許可權，與決定責令犯罪嫌疑人交納保證金數額的審批許可權相同。
2、沒收保證金的決定，公安機關應當在七日以內向犯罪嫌疑人宣讀，並責令其在《沒收保證金決定書》上籤字或者蓋章。
3、犯罪嫌疑人在逃的，公安機關應當在七日以內將沒收保證金的決定，向犯罪嫌疑人的家屬、法定代理人或者單位宣讀，並要求其家屬、法定代理人或者單位的負責人在《沒收保證金決定書》上籤字或者蓋章。其家屬、法定代理人或者單位負責人拒絕簽字或者蓋章的，公安機關應當在《沒收保證金決定書》上註明。
4、公安機關決定沒收犯罪嫌疑人的保證金後，應當及時通知指定銀行將沒收的保證金，按照國家的有關規定上交國庫。
5、犯罪嫌疑人對沒收保證金的決定不服的，可以在收到《沒收保證金決定書》之日起的十五日以內向上一級公安機關申請複議一次。
6、上一級公安機關應當在收到複議申請書之日起的三十日以內作出複議決定。上級公安機關複議後，決定撤銷或者變更沒收保證金決定的，下級公安機關應當執行。
7、責令犯罪嫌疑人重新交納保證金的，依照本規定關於責令犯罪嫌疑人交納保證金的程式辦理。
退還
1、犯罪嫌疑人在取保候審期間，沒有違反刑事訴訟法第五十六條的規定或者具有刑事訴訟法第十五條的規定的情形之一的，在解除取保候審的同時，公安機關應當將保證金如數退還給犯罪嫌疑人。
2、決定退還保證金的，應當經過嚴格審核後，報縣以上公安機關負責人批准，簽發《退還保證金決定書》。
3、公安機關決定退還犯罪嫌疑人的保證金後，應當在解除對犯罪嫌疑人取保候審的同時，通知指定的銀行將保證金如數退還給犯罪嫌疑人，並責令犯罪嫌疑人在《退還保證金決定書》上籤字或者蓋章。
責任
1、公安機關及其人民警察違反刑事訴訟法和本規定，對不符合條件的犯罪嫌疑人取保候審、收取保證金，或者擅自沒收、退還犯罪嫌疑人的保證金的，應當依照《中華人民共和國人民警察法》等有關法律、法規的規定，追究直接責任人員和直接負責的主管人員的責任。
2、公安機關及其人民警察違反刑事訴訟法和本規定，對決定取保候審的犯罪嫌疑人收取保證金後，疏於監督管理，或者無故中止對案件的偵查，放縱犯罪嫌疑人的，依照有關規定對直接責任人員和直接負責的主管人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
3、公安機關及其人民警察截留、坐支、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金的，依照有關規定對直接責任人員和直接負責的主管人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
沒收
取保候審規定是為了保證刑事案件偵查訴訟的順利進行和依法保護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。決定機關決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候審並決定收取保證金後，犯罪嫌疑人、被告人向執行機關交納一定數額的金錢，是執行取保候審的條件。
取保候審保證金的目的，就是為了保證案件偵查等訴訟活動的順利進行，這是取保候審保證金唯一的目的。它的性質也就是保證犯罪嫌疑人、被告人不逃避、阻礙刑事訴訟的順利進行。如果犯罪嫌疑人、被告人違反刑事訴訟法第五十六條各項之規定，勢必妨礙刑事訴訟的順利進行，浪費大量的司法資源。為此，刑訴法規定了對違反取保候審規定的處理。這是對違反取保候審規定非常必要的處理措施。對此，犯罪嫌疑人、被告人對此是有非常清楚的認識。他自己在從取保候審之日起，都清楚的知道自己違反取保候審規定的後果。如果還違反取保候審規定，說明其自願選擇了自己的財產損失(即取保候審保證金的被沒收)及其它法律後果。取保候審作為法律規範，違反了規定，則必須要有制裁，這樣才能維護法律的尊嚴和權威性。
對違反取保候審規定的制裁，我國刑訴法有著非常明確、詳細的規定。犯罪嫌疑人、被告人最終是否追究刑事責任，並不影響在取保候審期間對違反取保候審行為的制裁。前面所述，收取取保候審保證金的目的，是為了保證刑事訴訟的順利進行。若犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查，則在偵查過程中無法儘快地查清犯罪嫌疑人的犯罪事實，甚至無法查清其犯罪事實。對刑事訴訟的危害是顯而易見的。況且，有些犯罪嫌疑人的行為是否構成犯罪、是否需要追究刑事責任，都是需要在取保候審期間予以查清的。而此時犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審規定，甚至逃避偵查，對案件事實的查清就存在重大困難。勢必浪費大量的人力、物力等司法資源。
對取保候審保證金的沒收和退還，我國刑訴法都有明確、詳細的規定。對此，司法界對此認識也是一致的。我們對此應不該有所疑異。總而言之，從刑訴法規定及相關司法規定來看，對取保候審保證金的沒收，只是以是否違反取保候審規定為條件，並不以其他任何為條件。取保候審保證金的是否沒收，和犯罪嫌疑人、被告人最終是否被追究刑事責任無關。無任何法律法規或司法解釋規定沒收取保候審保證金須以犯罪嫌疑人、被告人被追究刑事責任為前提。
