宋初，山陽縣東南境至射陽湖，與寶應、鹽城分湖為界；西南至石鱉山；縣西界與淮陰縣犬牙交錯。
境域演變
元至元二十年(1283年)，並淮安、淮陰、新城3縣入山陽，山陽縣地域兼及數縣。至明初，山陽縣作為附郭縣，北濱淮河，西及高家堰，東南跨射陽湖，東北至馬邏、廟灣鎮、羊寨子，與元代相仿。清初，縣域與明代無異。雍正十年(1732年)，以廟灣鎮為阜寧縣治，並割馬邏、羊寨子等鄉鎮，於是縣東北境入阜寧縣。乾隆二十七年(1762年)，位於小清口的清河縣城壞，以山陽縣的清江浦為清河縣治。同時，將清江浦周圍原屬山陽縣的10餘鄉(包括王家營等地)分割給清河縣。此後，山陽縣境沒有什麼改變。此間，山陽縣縣治“西至清河圓通庵界二十七里，又西至清河縣治三里。西南至盱眙周橋界西二十里，又西南至盱眙縣治六十里。南至寶應黃浦閘界六十里，又南至寶應縣治二十里。東南至鹽城金吾莊界八十里，又東南至阜寧縣治九十里。北至安東縣治六十里。西北至清河縣朱家溝界三十里。全境東西廣百有七里，南北袤百八十里。”民國年間，淮安縣境與晚清山陽縣境大體相同。新中國建立後，四境略有變化，如原屬淮安縣的曹甸劃歸寶應縣，原屬淮安縣的高良澗劃歸淮陰縣等等。淮寶縣裁撤後，運西之地大部復歸淮安。1963年，仁和、黃集、岔河劃歸洪澤縣。1983年9月，運西的黃碼、鹽河2鄉劃歸清浦區。至此，運西地區僅有南閘、三堡、范集、林集4鄉屬淮安。2002年6月徐揚鄉劃歸淮安經濟開發區。
