南平市經濟貿易委員會

貫徹執行國家新型工業化發展戰略和政策；貫徹執行國家和省工商領域法律、法規、規章和產業政策；

基本介紹

• 中文名：南平市經濟貿易委員會
• 類別：委員會
• 地點：南平市
• 類型：經濟貿易

機構職能

（一）擬訂並組織實施全市工業、內貿方面的規劃、計畫、導向目錄等政策措施，推動產業結構調整和最佳化布局；牽頭擬訂並組織實施現代物流產業發展戰略和規劃；參與擬訂全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫。

（二）負責監測分析工業、內貿運行態勢，並發布相關信息；擬訂並組織實施工業、內貿運行調控目標、政策和措施；協調解決經濟運行中的有關問題；建立並組織實施重點行業、重點企業、重點產品運行調度機制和經濟運行應急調度機制；擬訂並組織實施全市重點支農產品、重要工業品、重要生產原材料等的調控方案；牽頭協調各種交通運輸方式；建立工業企業服務機制。

（三）負責組織實施我市產業結構調整和最佳化升級；負責提出工商領域固定資產投資方向；按規定負責管理工商領域企業投資項目；擬訂並組織實施工商領域企業投資項目利用政府資金的政策和使用管理辦法；指導、協調閩台有關產業對接工作；擬訂產業集群建設發展意見和政策措施，按規定統籌、規劃、指導、協調全市工業產業園區建設。

（四）負責原材料工業、裝備工業、消費品工業、國防科技工業(不含軍工電子產品)及民爆器材等行業管理工作，組織實施行業技術規範和標準；指導行業質量和品牌工作；協調解決行業運行發展中的重大問題；負責國家和省法律、法規、規章規定由行業歸口管理的工業產品生產、經營許可證的發放和管理；按規定負責鹽業行政管理;依法管理全市稀土資源綜合開發和合理利用；聯繫、指導、管理企業與企業家聯合會和相關行業協會。

（五）負責能源行業管理；負責監測分析能源運行情況並發布能源信息；銜接能源生產和供需平衡，協調解決能源運行中的重大問題；培育和監管能源市場，行使政府管電的職能，依法負責全市發電企業併網運行的條件審核；負責節能降耗監督管理，組織協調、監督管理循環經濟發展工作，組織協調清潔生產促進工作，指導資源綜合開發和合理利用。

（六）負責指導和服務中小企業；牽頭擬訂促進中小企業發展的政策措施；負責建立和完善中小企業服務體系和融資擔保體系；負責指導、推動創業投資業發展；引導和支持企業提升經營管理水平，指導企業建立現代企業制度；指導推動企業信用體系建設；負責指導和服務全市鄉鎮企業的有關工作；依法指導推動企業法律顧問工作；組織開展職業經理培訓工作，負責工商企業智力引進工作。

（七）負責擬訂並組織實施企業技術創新的政策措施和目標規劃，指導引進重大技術裝備的消化創新；組織實施省級新產品開發、“產學研”聯合、“五新”項目推介工作，指導協調企業技術創新公共服務平台建設有關工作；組織、協調、指導企業信息化工作。

（八）擬訂內貿行業發展規劃，負責研究流通體制改革並提出建議；負責推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展；負責培育發展城鄉市場；承擔有關商貿服務業和典當業、融資租賃業的行業管理；負責建立健全生活必需品市場應急管理機制；監測分析市場運行和重要商品的供求狀況，組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理；組織協調全市城市副食品生產供應，負責畜禽屠宰、酒類流通、成品油流通的監督管理；負責牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序和社會信用體系建設工作，推動商務領域信用建設。

（九）擬訂區域經濟技術協作政策措施並組織實施；組織開展區域性經濟技術協作活動，指導協調市際、市內、區域、企業的經濟技術協作；承擔市政府有關對口支援工作，負責國內經濟技術合作的信息統計、整理分析工作。

（十）組織貫徹執行國家、省食品安全的法律、法規、規章和方針、政策；負責食品安全綜合協調和市食品安全委員會的日常工作，以及食品安全綜合信息公布；負責組織協調和綜合全市食品安全工作的重大事項並向市政府提出意見和建議；負責組織開展全市食品安全的督查工作；協調或組織食品安全重大事故查處。

（十一）貫徹實施工業、商貿方面的綜合性經濟法規和政策，承擔工業、內貿行業管理職責。依照“一崗雙責”規定，負責本系統行業安全生產監督管理工作。承擔市減輕企業負擔辦公室日常工作。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其它事項。

內設機構

（一）辦公室(信息化中心)

綜合協調委機關和直屬單位工作，督促重大事項的落實；協助委領導處理機關日常事務；承擔委機關文電、機要、檔案、保密、電子政務、信息宣傳、政務公開、績效評估、信訪督辦等工作；建立健全機關規章制度；負責委機關綜合性、重要性檔案起草工作；牽頭落實人大議案、政協提案的辦理；負責機關財產、財務、以及車輛管理等行政後勤工作；編制委機關預決算草案，管理行政事業經費和專項資金；指導、監督直屬事業單位的財務工作；負責委機關和直屬事業單位的國有資產管理、政府採購和內部審計等工作；綜合協調委機關行政執法工作，依法承擔行政複議和行政訴訟工作，承擔委機關有關規範性檔案合法性審查，指導規範性檔案的清理工作。

(二) 經濟運行科

負責監測分析全市工業經濟運行態勢，收集匯總上報工業經濟運行數據和發布工業經濟運行信息，研究擬定並組織實施工業經濟運行調控目標規劃和政策措施；協調解決工業經濟運行中的有關問題，提出全市支農產品、重要工業品、生產原材料的資源配置調整方案並組織實施；制定和完善並組織實施培育扶持重點工業企業、產業集群發展的有關政策；建立重點行業、重點企業、重點產品運行調度機制和應急調度機制；組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調度；負責全市工業經濟總量平衡；牽頭協調各種運輸形式，組織協調全市春運工作；負責工業企業服務網建設；負責本地工業品展銷促銷工作。

（三）資源電力科（市節能辦）

會同有關部門擬訂並協調實施能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟、促進清潔生產的規劃和政策措施；組織開展節能目標責任評價考核和重點用能單位節能監督管理；開展節能、循環經濟、清潔生產執法監督檢查；推動相關重點工程建設以及新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用；組織開展全市資源綜合利用審核，會同有關部門組織開展自願性清潔生產審核；指導再生資源回收利用工作；負責市節能工作領導小組辦公室工作。

負責全市電力、煤炭等的行業管理；負責監測能源消耗情況並發布能源消耗信息；銜接電力、煤炭的生產和供需平衡，協調解決電力、煤炭運行中的重大問題；培育和監管能源市場，提出能源價格政策建議；負責煤炭應急儲備等工作；負責全市電網運行與調度管理；按規定承擔煤炭、電力行業的管理和有關安全生產監督管理工作。

（四）工業企業科（中小企業管理科）

指導、推動工業企業提升經營管理水平；擬訂創業投資業發展規劃和政策，指導和規範創業投資業發展；承擔創業投資企業備案管理工作；參與指導工業、內貿企業融資工作；指導推動企業信用體系建設；負責國有企業改革。

負責指導和服務中小企業；牽頭擬訂促進中小企業發展的政策措施；指導中小企業服務體系建設，加強對融資性擔保機構、小額貸款機構的監督管理；組織協調銀企合作；指導和促進中小企業的對外交流合作；協調解決中小企業發展中的有關問題；承擔指導和服務鄉鎮企業發展的有關工作。

（五）投資規劃和技術進步科

研究提出並組織實施我市工業結構調整、規劃；組織編制有關專項規劃；監測分析工業固定資產投資狀況，提出工商領域固定資產投資方向；按規定負責管理工商領域企業投資項目；協調解決重大工業項目建設中存在的問題；擬訂並組織實施工業產業集群發展資金管理辦法；依法監督管理許可權範圍內的項目建設招投標工作。

組織實施有關技術提升和工業企業技術創新的政策措施；承擔指導協調企業技術創新公共服務平台建設工作；指導和推動產學研聯合；指導引進重大技術裝備的消化創新；指導推進全市工業企業新技術、新工藝、新產品推廣套用工作；協調、指導工業企業質量和標準化工作以及品牌管理。

（六）產業協調科（南平市民營企業對接辦公室）

組織擬訂並監督執行國家產業政策，統籌指導、協調行業準入；擬訂產業結構調整目錄，指導、協調產業結構最佳化升級，統籌規劃、指導新興產業、生產性服務業的發展；負責工業項目策劃、組織各類投資項目引進、管理監督和跟蹤服務；統籌規劃、指導、協調重要產業基地、產業集群和工業產業園區建設；指導、協調閩台產業對接有關工作；會同有關部門統籌、規劃、協調工業化和信息化的融合工作。

（七）工業行業管理科

根據我市經濟發展的布局特點，提出我市工業行業發展的中長期規劃及產業政策建議；配合做好行業經濟指標信息統計、匯集、整理和發布工作；承擔裝備工業、鋼鐵、有色、黃金、稀土、石化、化工、建材、輕工、紡織、食品、醫藥、家電等工業行業管理工作，協調解決行業發展中的重大問題；協助審查行業重大投資、合資經營等項目，協調解決行業發展中的重大問題；貫徹執行國家、省有關行業管理的法律、法規、規章和產業結構調整政策；組織實施行業技術規範；依法整頓規範行業生產經濟秩序，依法對生產經營許可證的企業實施管理監督；負責淘汰工業落後產能；負責聯繫指導工業行業協會及有關中介機構開展工作；負責石油天然氣管道保護綜合協調工作；依法承擔相關行業有關安全生產監督管理工作。

（八）審核審批科

依法負責發電企業併網運行管理的審核審批；依法對煤炭經營資格證、供電營業許可證、資源綜合利用企業認定、延續審核、資源綜合利用電廠（機組）認定審核、熱電聯產機組審核；負責設立典當行、融資性擔保公司、拍賣行初審；二手車交易市場、二手車經銷企業開設店鋪核准；老舊報廢汽車更新補貼資金髮放審核、汽車以舊換新補貼資金髮放審核等特殊流通行業企業經營的審核；依法對開採黃金礦產批准書審核；依法對成品油零售經營批准證書審核、成品油零售配送企業規劃的確認審核；負責國內企業投資項目備案、核准和酒類流通的備案登記、負責客商證和客商及企業外聘“雙高”人員子女就讀事項辦理；負責工程建設項目無法按規定使用散裝水泥備案、工程建設項目現場攪拌混凝土備案、工程建設項目散裝水泥使用情況備案；融資性擔保機構變更、設立初審；以及其它需要審核審批的事項。

（九）商貿流通科（南平市菜籃子工程領導小組辦公室）

擬訂並組織實施健全規範市場體系的政策，推動流通標準化；指導大宗商品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設，推進農村商品流通體系建設；按有關規定對拍賣、典當、直銷、租賃(實物租賃與融資租賃)、汽車流通、舊貨流通和再生資源流通行業等進行監督管理；依法承擔有關商貿服務業(含有關商業、餐飲業、住宿業及有關服務業)的行業管理工作及有關安全生產監督管理工作；推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展；指導流通領域科技和節能降耗工作；參與省、市有關扶持資金的申報與安排；組織指導全市商貿行業開展文明建設和流通品牌創建工作。負責管理指導全市下派流通鄉（鎮）長助理工作；承擔我市菜籃子基地建設和市場供應工作的組織、管理、領導、協調和監督等職能。

（十）市場運行調節科（市場秩序科）

擬訂並組織實施商品市場運行調節的政策，協調解決全市商貿行業市場運行中的有關重大問題；負責監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理，組織實施重要商品（肉、糖、菜等）市場調控、儲備管理和應急商品調控；負責城市副食品基地建設，協調副食品生產供應工作；承擔南平市商品市場供應保障聯席會議制度辦公室的日常工作；負責制定成品油發展規劃，按有關規定對成品油流通進行監督管理和承擔應急保障等工作；依法承擔相關行業有關安全生產監督管理工作；依法負責民爆產品經營許可證的年審。

牽頭協調整頓和規範全市市場經濟秩序、市社會信用體系建設的相關工作；推動商務領域信用建設；組織開展內貿綜合行政執法；指導、管理商務舉報投訴工作；負責畜禽屠宰和酒類流通管理工作。承擔市整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室的日常工作。

（十一）食品安全科

組織貫徹執行國家食品安全的法律、法規和方針、政策；承擔市食品安全工作辦公室具體工作，負責食品安全綜合協調以及食品安全綜合信息公布，協調或組織食品安全重大事故查處；負責擬訂全市食品安全工作的中長期發展規劃和年度工作實施方案，確定食品安全工作重點和階段性工作目標；負責建立健全全市食品安全工作信息報告、發布制度；負責組織協調和綜合全市食品安全工作的重大事項並向市政府提出意見和建議；根據年度預算安排，負責提出市級食品安全專項資金安排建議；負責組織開展全市食品安全工作的專項治理和年度督查工作。

（十二）經濟技術協作科

負責組織、協調、指導和服務經濟技術協作、區域經濟合作工作；參與擬訂我市經濟技術協作、區域經濟合作的有關政策；負責聯繫、協調、指導、服務在外南平商會等工商社團工作；負責市外駐南平商會和市外駐南平辦事機構的聯絡工作，負責在南平投資的外地企業家聯絡及聯誼工作。

（十三）對口支援科

負責指導協調全市對口支援工作，牽頭編制對口支援的指導性計畫並組織實施，參與我市對口支援項目的籌劃、協調和督促檢查；承擔南平市山海協作領導小組辦公室、南平市人民政府對口支援辦公室、南平市支援新疆工作領導小組辦公室的職責。

黨委辦公室（人事教育科）

根據《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》設定黨委辦公室，負責機關和直屬單位的黨群工作。

負責委機關及直屬事業單位機構編制、人事管理、績效考評、勞動工資、勞動統計、幹部培訓及人才信息等項工作；組織實施全市工程與經濟系列職稱評審與管理工作；負責擬定和實施全市企業經濟管理人才發展規劃以及企業智力引進工作；負責指導、聯繫企業人力資源管理協會。負責委機關事業單位離退休人員和未授權國資委管理的原直屬的破產關閉國有工業、商貿企業離休幹部管理工作。

直屬單位

南平市中小企業服務中心

職 能：1、加強與政府的溝通、聯繫，反映情況，提供信息，促進政府與企業的交流；參與制定全市中小企業服務體系建設發展規劃，提出政策建議；2、為中小企業直接提供融資擔保、信息、培訓、市場開拓、技術創新、信用評價、政務代理和維權等服務；3、負責培訓、培養和造就職業化企業家隊伍；負責實施企業家健康工程；負責組織開展南平市企業家與國內外有關組織的交流與合作；宣傳企業家在經濟和社會發展中的地位和作用；維護企業家的合法權益。

負責人：操香菊

地 址：南平市政府大樓八層

郵 編：353000

南平市二輕工業集體聯社

職 能：貫徹落實國家和我省有關集體經濟政策、法規，維護二輕集體工業企業合法權益，指導城鎮集體企業的改革與發展，為企業提供優質服務。用好、管好集體資產，實現集體資產保值增值。

負責人：黃偉

地 址：南平市政府大樓八層

郵 編：353000

南平市項目開發辦公室

職 能：負責編制項目開發計畫,協助項目開發的前期研究,組織實施節能規劃、節能標準、節能產業導向和節能產品、項目、企業的認定。

負責人：吳志強

地 址：市政府八樓

郵 編：353000

南平市酒類管理中心

職 能：擔負著市政府賦予的十縣（市、區）“菜籃子”基地建設和市場供應工作的組織、管理、引導、協調、服務和督查任務。治理“餐桌污染”和酒類流通管理工作。

負責人：王小琴

地 址：南平市政府大樓九層

郵 編：353000

南平市商務行政執法支隊

職 能：根據國務院《生豬屠宰管理條例》和《福建省牲畜屠宰管理條例》對南平市區（延平區）牲畜定點屠宰和肉食品市場的檢查監督，並指導全市牲畜屠宰行業管理工作。

負責人：王小琴

地 址：南平市文體路57號202室

郵 編：353000

領導信息

唐殷

職 位：南平市經濟貿易委員會主任

工作簡歷：唐殷,男，1961年出生，福建福州人，中共黨員，福建省委黨校在職研究生經管專業畢業。1977年高中畢業後在閩北插隊，1981年南平師專物理系畢業後當過8年中學教師。1990年省委黨校理論班政治理論專業畢業後在南平地（市）委黨校從事教學和行政工作，任講師和辦公室副主任。1997年經公開選聘任南平市體改委副主任，2001年任南平市政府副秘書長，期間於2002年至2003年下派至浦城縣萬安鄉任黨委書記。2003年至2006任南平市延平區區委常委、常務副區長，2006年8月至2011年6月任南平市國資委主任、黨委書記，2011年6月至今任南平市經濟貿易委員會主任。

分管工作：

主持南平市經貿委行政全面工作；

邱建閩

職 位：南平市經濟貿易委員會黨委書記

工作簡歷：邱建閩，男，1961年6月生，江蘇吳江人，中共黨員，1983年畢業於華東紡織工學院紡機專業，1997年廈門大學行政學院行政學研究生課程班學習。1983年參加工作，先後在企業和政府擔任企業技術負責人、車間主任、治安科長、鄉鎮政府科技副鎮長、鎮長、鎮黨委書記；建甌市副市長、新疆呼圖壁縣縣委副書記（援疆幹部）；南平市經貿委副主任、黨委書記。現任南平市經貿委黨委書記。

分管工作：

主持經貿委黨委全面工作，分管黨辦（人教科）

閻建華

職 位：南平市經濟貿易委員會副主任

工作簡歷：閻建華,男,1954年10月出生,1972年在南平化纖廠工作；77年至80年在上海紡織工程學院學習；1980年的出任南平化纖廠車間主任、副廠長；1991年到省輕工廳掛職，任副處長；1994年任南平地區經委副主任，期間兼任南平水泥股份公司董事長；2001年-2003年任建陽市市委副書記；2003年至今任南平市經貿委副主任，南平市政府經濟協作辦主任。

分管工作：

主持市政府經濟技術協作辦公室工作，分管經濟協作科、對口支援科，聯繫區外在延商會、南平在外商會；

程耀平

職 位：南平市經濟貿易委員會副主任

工作簡歷：程耀平，男，1956年9月生，福建古田縣人，中共黨員，在職本科學歷。1972年12月參加工作，先後任南平化工廠團總支副書記、縣級南平團市委副書記、縣級南平市外經貿委副主任，主任；地級南平市外貿公司副總經理；下派順昌縣任縣委常委副縣長、南平市商貿辦副主任、主任；現任南平市經貿委副主任。

分管工作：

主持市食品安全工作辦公室工作，分管商貿流通科、市場運行與秩序科、食品安全科、市商務綜合執法支隊、流通助理辦，聯繫中石化森美(福建)石油有限公司南平分公司、中石油南平分公司；

黃 偉

職 位：南平市經濟貿易委員會副主任

工作簡歷：黃偉,男,漢族,1963年1月出生,福建沙縣人,中共黨員。在職研究生學歷。曾任南平市財委副主任；2002年起任南平市經濟貿易委員會黨委委員，副主任；2010年12月起兼任南平市二輕集體工業聯社主任。

分管工作：

主持市二輕聯社工作，分管審核審批科、行業管理科；

胡林孫

職位南平市經濟貿易委員黨委副書記、紀委書記

工作簡歷胡林孫,男,1960年出生,福建浦城縣人,中共黨員,在職本科學歷,歷任浦城縣助理農藝師,副鄉長,鄉長,黨委書記,縣林委主任,林業局局長.2006年8月任南平市經貿委紀委書記,2011年任南平市經貿委黨委副書記,紀委書記.

分管工作

主持紀委工作，協助黨委書記抓好機關黨建、精神文明建設、綜治、計生、老幹部、群團、績效管理、機關效能等工作，分管監察室。李勇副主任掛職期間代管資源電力科，聯繫南平電業局；

李勇

職位南平市經濟貿易委員會副主任

分管工作

經濟運行科、資源電力科，聯繫南平電業局、南平車務段（到省經貿委掛職期間，其分管工作由其他領導代管）；

張信文

職位南平市經濟貿易委員會副主任

工作簡歷張信文，1964年12月出生，男，漢族，籍貫福建屏南，中共黨員，畢業於安徽大學國民經濟計畫與管理專業，經濟學學士、經濟師。曾任南平市發改委（計委）科員、副科長、科長，兼任市重點前期辦、項目辦負責人。期間，掛市政府駐京辦任主任助理兼辦公室主任、閩北經濟開發區任主任助理、市新發改辦副主任、晉江市經發局副局長。2010年起任南平市經貿委副主任。

分管工作

產業協調科、工業企業科、中小企業服務中心、企業改革辦。聯繫金融部門、市企業和企業家聯合會。

黃劍津

職位南平市經濟貿易委員會副調研員

分管工作

協助程耀平副主任工作，具體負責黨政聯席會議、委務會議安排、部署的相關專項工作。

張慶生

職位南平市經濟貿易委員會副調研員

分管工作

協助閻建華副主任工作；

周曉和

職位南平市經濟貿易委員會副調研員

工作簡歷周曉和，1962年4月9日出生，男，漢族，籍貫建陽市，中共黨員，畢業於中央黨校函授學院經濟管理專業。曾任南平地區糖菸酒分公司、地區（市）商業局科員、副科長、科長（團委書記），南平市財貿委、南平市經貿委人事教育科（黨委辦）科長，市經貿委（市商貿辦）貿易服務業管理科長、市場管理科長、市商貿辦黨支部書記。2001年－2004年期間，曾下派到順昌縣水南鎮任鎮長流通助理。2011年7月起任南平市經貿委副調研員。

分管工作

協助程耀平副主任工作，主要協助分管市場運行、市場秩序、民爆企業管理和商務綜合執法，聯繫中石化（森美）、中石油南平分公司。

張長發

職位南平市經濟貿易委員會副調研員

工作簡歷張長發，男，漢族，1968年10月出生，福建南平人，中共黨員。中共中央黨校函授學院經濟管理本科學歷。南平市勞動模範。先後任延平區大橫鎮副鎮長、黨委副書記，延平區爐下鎮黨委副書記兼黨委統戰委員，南平市協作辦山海協作和對口支援科科長，南平市經貿委辦公室主任、黨委辦公室主任，2009年5月至2011年5月下派光澤縣崇仁鄉任鄉黨委書記。2011年7月起任南平市經貿委副調研員。

分管工作辦公室（信息化中心）、投資規劃和技術進步科。代管經濟運行科，聯繫南平車務段。