愛國衛生運動是在老一輩無產階級革命家倡導、關懷下，在黨中央和國務院直接領導下，開創和發展起來的具有中國特色的一種社會衛生工作方式。是動員和組織全社會的力量，開展除害滅病、講究衛生，改善城鄉衛生狀況，提高人居生活質量和環境質量的一項社會實踐活動。愛國衛生工作從過去的一般號召，逐步走向了規範化、法制化的管理軌道，並在農村改水改廁及環境衛生治理、全民健康教育、城鄉除四害和創建衛生城市、衛生鎮村及衛生先進單位等四個方面取得了突出的社會成效，創造了豐富多彩的具有中國特色的社會衛生工作經驗
基本介紹
- 中文名：南京市愛國衛生運動委員會
- 屬性：事業單位
- 行政區域：南京
- 特點：提高人居生活質量和環境質量
愛國衛生運動是在老一輩無產階級革命家倡導、關懷下，在黨中央和國務院直接領導下，開創和發展起來的具有中國特色的一種社會衛生工作方式。是動員和組織全社會的力量，開展除害滅病、講究衛生，改善城鄉衛生狀況，提高人居生活質量和環境質量的一項社會實踐活動。
1、國民經濟恢復時期和反對敵人的細菌戰爭。新中國誕生不久，1950年，美帝國主義發動了侵朝戰爭，並在戰爭中使用細菌彈，而且波及我國內地。為了醫治戰爭創傷，反對敵人的細菌戰，儘快改變舊中國遺留下來的經濟、政治、文化極端落後的局面，中央人民政府成立以周恩來總理為主任的中央防疫委員會，黨中央、毛澤東主席向全國人民發出了“動員起來，講究衛生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰爭”的偉大號召。全國黨政軍民學齊上陣，以極大地愛國熱情投入到氣勢磅礴的民眾衛生運動中去，有力地清除了舊社會遺留下來的污泥濁水，初步改善了城鄉衛生面貌，基本控制了疫病的擴大流行，振奮了民族精神。
南京市也成立了由市委書記兼市長柯慶施任主任的南京市防疫委員會。全市人民踴躍地投入到以改變惡劣的環境狀況和不良衛生習慣，消除病害生物孳生環境，滅蠅滅鼠，改善飲水、飲食衛生狀況為重點的愛國衛生運動中去。白下區五老村的居民積極參加以反細菌戰為中心的愛國衛生運動，通過翻新道路，鋪設下水道，建造公共廁所等行動，將舊社會遺留下來的一個到處是臭水坑、垃圾堆的棚戶區，變成了一個清潔衛生、花草懷抱的“歡樂村”，當年12月南京市和北京市一道，被評為全國乙等衛生模範城市(大城市中無甲等模範市)，白下區五老村被評為全國甲等衛生模範單位。
1952年底，中央人民政府在總結愛國衛生運動的巨大成就和成功經驗基礎上，決定將各級“防疫委員會”統一改稱為“愛國衛生運動委員會”。 1953年初“南京市防疫委員會”更名為“南京市愛國衛生運動委員會”，並成立辦公室，成為宣傳、動員廣大民眾，普及衛生科學知識，協調、落實衛生防病措施的常設機構，從此，愛國衛生運動成為我國人民衛生事業的重要組成部分，載入了中國社會主義文明建設的光輝史冊。
2、社會主義改造和建設時期。從1955年起，新中國開始執行國民經濟第一個五年計畫，黨中央、國務院把愛國衛生運動作為社會主義建設的重要內容之一，納入到國民經濟建設規劃，進一步明確了愛國衛生運動的任務和目標是：除四害、講衛生、消滅疾病、振奮精神、移風易俗、改造國家。並在1956年發布的《全國農業發展綱要》中明確規定了除四害和消滅疾病的指標要求。南京市委、市政府認真落實黨中央的號召，動員廣大民眾積極行動起來，破除迷信、改變舊習、除害滅病，大力倡導“以衛生為光榮，以不衛生為恥辱”的社會新風尚，大力開展以除害為中心的愛國衛生運動，當年全市組織了660多個除害突擊隊，全年滅鼠50餘萬隻，麻雀43餘萬隻，蒼蠅847公斤，藥物噴灑滅蚊800餘萬平方米，城鄉衛生面貌得到進一步改善。並總結推廣了廣大民眾在衛生運動中創造的治標與治本相結合、突擊與經常相結合、民眾運動與專業隊伍相結合的成功做法與經驗，至1959年全市達到“五老村”水平的地區和單位有202個。這一時期，在愛國衛生運動中也逐漸出現了追求高指標、圖形式、表面化等不良傾向。如錯誤地消滅了大量麻雀，破壞了生態平衡。1960年開始的我國國民經濟三年困難時期，愛國衛生運動主要以防治浮腫、婦女子宮脫垂和寄生蟲病為工作重點。
3、十年動亂時期。從1966年開始到“文化大革命”結束，愛國衛生運動也同樣受到了嚴重破壞，被迫處於停頓狀態。全市各級愛衛會及其辦事機構陷入癱瘓以至解散，城鄉衛生狀況曾一度惡化，已被遏制的四害又重新大量孳生，某些傳染病疫情也出現回升，人民健康受到威脅。1969年初，毛澤東主席批發了中共中央“關於上海開展愛國衛生運動的報告”的通知，同年7月周恩來總理簽發了“南京等城市要仿照上海搞好夏季愛國衛生運動，在國慶20周年前作出顯著成績”的指示，在毛主席、周總理的關心下，南京市軍管會於1969年7月12日決定重新恢復建立市愛衛會及其辦公室。但這時的愛國衛生運動以被動應付為主，重點是開展預防腸道傳染病，並在農村進行“兩管”(管理糞便和飲用水源)、“五改”(改良廁所、畜圈、水井、環境和爐灶)等工作。
4、黨的十一屆三中全會以來。1978年，粉碎四人幫後不久，黨中央、國務院決定重新組建中央愛國衛生運動委員會，把愛國衛生運動列為精神文明建設的一項重要內容。同時，國務院發出了《關於堅持開展愛國衛生運動的通知》，要求“各地各級應迅速恢復和健全愛國衛生運動委員會及其辦事機構，把衛生運動切實領導起來”。並提出了“加強領導，動員民眾，措施得力，持之以恆”的16字工作方針。我市各區縣也先後恢復了愛衛會及其辦公室。市、區(縣)愛國衛生運動委員會及其辦公室充實了人員，落實了編制，明確了職責。先後制定、實施了“南京市市容衛生管理規定”、“南京市蚊蠅孳生場所管理實施細則”、“門前三包、門內達標”等一系列法規和辦法，愛國衛生運動逐漸由文化大革命期間的臨時突擊型逐步向經常化、制度化、規範化和科學管理上發展，邁入了開創新局面的歷史時期。
進入80年代以後，黨中央明確提出了“在建設社會主義物質文明的同時，要努力建設高度的精神文明”這一戰略方針，全市上下積極回響黨中央關於開展"五講四美三熱愛"活動的號召，大力開展愛國衛生宣傳，把講衛生、防疾病和搞好城鄉環境衛生結合起來，有計畫地開展環境治理工程，以城市和旅遊視窗為重點，帶動農村，從講究衛生、美化環境、治理“髒亂差”入手，廣泛開展了創建“文明衛生一條街”、“文明衛生單位”、“衛生紅旗(先進)單位”和富有特色的“集體食堂衛生協作(聯防)片”等活動，除四害工作趨於系統化、科學化，先後開展了創建“滅臭蟲先進城市”、“無鼠害先進城市”等活動，取得了明顯成效。
1989年3月，國務院發布了《關於加強愛國衛生工作的決定》。《決定》指出：“鑒於社會衛生和除害防病任務的長期性、艱巨性、複雜性和社會性，應當把愛國衛生工作深入持久地開展下去，進一步提高民眾的健康意識和健康水平”，並要求“各級政府把愛國衛生工作納入社會發展規劃，切實加強領導，使衛生條件的改善及衛生水平的提高與‘四化’建設同步發展”。《中華人民共和國憲法》第21條規定：“開展民眾性衛生運動，保護人民健康”，把開展民眾衛生活動寫入國家根本大法。黨中央、國務院在進一步明確愛國衛生工作的指導思想、工作原則和發展方向基礎上，提出了“政府組織、地方負責、部門協調、民眾動手、科學治理、社會監督”24個字，作為新時期愛國衛生運動的工作方針，較完整準確地闡述了愛國衛生運動與經濟建設和社會發展的關係。為了適應改革開放的新形式，營造良好投資環境，滿足人民民眾對健康環境的需求，同年10月，全國愛衛會下發了《關於開展創建國家衛生城市活動的通知》，全國開始了轟轟烈烈的創建衛生城市活動。根據這一目標要求，在南京市委、市政府的直接領導下，成立了由衛生、建設、環保、市容、工商等有關部門為成員的南京市創衛領導小組及其辦公室，市政府辦公廳印發了《南京市創建國家衛生城市任務分解表》，接著市政府辦公廳又轉發了市創衛辦《關於開展創建國家衛生城市達標區活動的通知》，在全市範圍內開展“創建”活動，圍繞愛國衛生組織管理、健康教育、市容和環境衛生、環境保護、公共場所與飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治、除四害、居民區和單位衛生等9個方面，不斷加大環境整治力度，加大衛生設施投入，加大衛生管理力度，城市環境面貌迅速得到改善。在1990年、1992年、1995年和1999年的四次全國城市衛生檢查評比中，南京市分別獲得第9、第8、第4和第1名的好成績;經過14年的努力，2003年8月25日-27日通過了全國愛衛辦組織有關專家的國家衛生城市考核，全國愛衛會於12月15日命名南京市為“國家衛生城市”。1997年6月，經江蘇省第八屆人大常委會第二十八次會議批准，《南京市愛國衛生管理條例》正式開始實施，2001年3月，為進一步提高各區縣愛衛工作長效管理機制的建設，市愛衛會下發了《南京市區、縣愛國衛生工作綜合考核辦法》，愛國衛生工作從過去的一般號召，逐步走向了規範化、法制化的管理軌道，並在農村改水改廁及環境衛生治理、全民健康教育、城鄉除四害和創建衛生城市、衛生鎮村及衛生先進單位等四個方面取得了突出的社會成效，創造了豐富多彩的具有中國特色的社會衛生工作經驗。
