中國共產黨第十五次全國代表大會（簡稱“十五大”）於1997年9月12至18日在北京召開。這次會議強調依法治國，建設社會主義法治國家，是黨領導人民治理國家的基本方略；公有制實現形式可以而且應當多樣化，非公有制經濟是中國市場經濟的重要組成部分；允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。大會確定把鄧小平理論並載入黨章，明確規定中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。
基本介紹
- 中文名稱：十五大報告
- 時間：十一屆三中全會
- 形式：會議報告
- 內容：國情分析
四、社會主義初級階段的基本路線和綱領
十一屆三中全會以來，黨正確地分析國情，作出我國還處於社會主義初級階段的科學論斷。我們講一切從實際出發，最大的實際就是中國現在處於並將長時期處於社會主義初級階段。我們講要搞清楚“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”，就必須搞清楚什麼是初級階段的社會主義，在初級階段怎樣建設社會主義。十一屆三中全會前我們在建設社會主義中出現失誤的根本原因之一，就在於提出的一些任務和政策超越了社會主義初級階段。近二十年改革開放和現代化建設取得成功的根本原因之一，就是克服了那些超越階段的錯誤觀念和政策，又抵制了拋棄社會主義基本制度的錯誤主張。這樣做，沒有離開社會主義，而是在腳踏實地建設社會主義，使社會主義在中國真正活躍和興旺起來，廣大人民從切身感受中更加擁護社會主義。
這次大會進一步強調這個問題，是因為：面對改革攻堅和開創新局面的艱巨任務，我們解決種種矛盾，澄清種種疑惑，認識為什麼必須實行現在這樣的路線和政策而不能實行別樣的路線和政策，關鍵還在於對所處社會主義初級階段的基本國情要有統一認識和準確把握。
社會主義是共產主義的初級階段，而中國又處在社會主義的初級階段，就是不發達的階段。在我們這樣的東方大國，經過新民主主義走上社會主義道路，這是偉大的勝利。但是，我國進入社會主義的時候，就生產力發展水平來說，還遠遠落後於已開發國家。這就決定了必須在社會主義條件下經歷一個相當長的初級階段，去實現工業化和經濟的社會化、市場化、現代化。這是不可逾越的歷史階段。
在黨的綱領中明確提出社會主義初級階段的科學概念，這在馬克思主義歷史上是第一次。鄧小平在談到建設初級階段的社會主義時特彆強調：“我們現在所幹的事業，是一項新事業。馬克思沒有講過，我們的前人沒有做過，其他社會主義國家也沒有乾過，所以，沒有現成的經驗可學。我們只能在乾中學，在實踐中摸索。”這就是說，在中國，真要建設社會主義，那就只能一切從社會主義初級階段的實際出發，而不能從主觀願望出發，不能從這樣那樣的外國模式出發，不能從對馬克思主義著作中個別論斷的教條式理解和附加到馬克思主義名下的某些錯誤論點出發。
社會主義初級階段，是逐步擺脫不發達狀態，基本實現社會主義現代化的歷史階段；是由農業人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農業國，逐步轉變為非農業人口占多數、包含現代農業和現代服務業的工業化國家的歷史階段；是由自然經濟半自然經濟占很大比重，逐步轉變為經濟市場化程度較高的歷史階段；是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落後，逐步轉變為科技教育文化比較發達的歷史階段；是由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉變為全體人民比較富裕的歷史階段；是由地區經濟文化很不平衡，通過有先有後的發展，逐步縮小差距的歷史階段；是通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會主義市場經濟體制、社會主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段；是廣大人民牢固樹立建設有中國特色社會主義共同理想，自強不息，銳意進取，艱苦奮鬥，勤儉建國，在建設物質文明的同時努力建設精神文明的歷史階段；是逐步縮小同世界先進水平的差距，在社會主義基礎上實現中華民族偉大復興的歷史階段。這樣的歷史進程，至少需要一百年時間。至於鞏固和發展社會主義制度，那還需要更長得多的時間，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮鬥。
從五十年代中期我國進入社會主義初級階段開始到現在，經過四十多年特別是近二十年的發展，我國生產力有了很大提高，各項事業有了很大進步。然而總的說來，人口多、底子薄，地區發展不平衡，生產力不發達的狀況沒有根本改變；社會主義制度還不完善，社會主義市場經濟體制還不成熟，社會主義民主法制還不夠健全，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產習慣勢力在社會上還有廣泛影響。我國社會主義社會仍然處在初級階段。
社會主義的根本任務是發展社會生產力。在社會主義初級階段，尤其要把集中力量發展社會生產力擺在首要地位。我國經濟、政治、文化和社會生活各方面存在著種種矛盾，階級矛盾由於國際國內因素還將在一定範圍內長期存在，但社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾，這個主要矛盾貫穿我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面。這就決定了我們必須把經濟建設作為全黨全國工作的中心，各項工作都要服從和服務於這箇中心。只有牢牢抓住這個主要矛盾和工作中心，才能清醒地觀察和把握社會矛盾的全局，有效地促進各種社會矛盾的解決。發展是硬道理，中國解決所有問題的關鍵在於依靠自己的發展。
在社會主義初級階段，圍繞發展社會生產力這個根本任務，要把改革作為推進建設有中國特色社會主義事業各項工作的動力。改革是全面改革，是在堅持社會主義基本制度的前提下，自覺調整生產關係和上層建築的各個方面和環節，來適應初級階段生產力發展水平和實現現代化的歷史要求。把社會主義同市場經濟結合起來，是一個偉大創舉。這就需要積極探索，大膽試驗，尊重民眾的首創精神；需要深化改革，解決體制轉變中的深層次矛盾和關鍵問題；需要擴大開放，吸收和借鑑世界各國包括資本主義已開發國家的先進技術和管理經驗。
在社會主義初級階段，正確處理改革、發展同穩定的關係，保持穩定的政治環境和社會秩序，具有極端重要的意義。沒有穩定，什麼事也幹不成。必須堅持黨的領導和人民民主專政，堅持物質文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬的方針，排除一切破壞穩定的因素，反對資產階級自由化，警惕國際國內敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動。必須把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來，在社會政治穩定中推進改革、發展，在改革、發展中實現社會政治穩定。
在把我們的事業全面推向二十一世紀的歷史時刻，必須鄭重指出：全黨要毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一於建設有中國特色社會主義的偉大實踐。這是近二十年來我們黨最可寶貴的經驗，是我們事業勝利前進最可靠的保證。要警惕右，但主要是防止“左”，保持清醒頭腦，克服各種干擾，堅持鄧小平理論和基本路線不動搖。根據這個理論和基本路線，圍繞建設富強民主文明的社會主義現代化國家的目標，進一步明確什麼是社會主義初級階段有中國特色社會主義的經濟、政治和文化，怎樣建設這樣的經濟、政治和文化，是必要的。
―――建設有中國特色社會主義的經濟，就是在社會主義條件下發展市場經濟，不斷解放和發展生產力。這就要堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；堅持和完善社會主義市場經濟體制，使市場在國家巨觀調控下對資源配置起基礎性作用；堅持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，允許一部分地區一部分人先富起來，帶動和幫助後富，逐步走向共同富裕；堅持和完善對外開放，積極參與國際經濟合作和競爭。保證國民經濟持續快速健康發展，人民共享經濟繁榮成果。
―――建設有中國特色社會主義的政治，就是在中國共產黨領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發展社會主義民主政治。這就要堅持和完善工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政；堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作、政治協商制度以及民族區域自治制度；發展民主，健全法制，建設社會主義法治國家。實現社會安定，政府廉潔高效，全國各族人民團結和睦，生動活潑的政治局面。
―――建設有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。這就要堅持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民；努力提高全民族的思想道德素質和教育科學文化水平；堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，重在建設，繁榮學術和文藝。建設立足中國現實、繼承歷史文化優秀傳統、吸取外國文化有益成果的社會主義精神文明。
上述建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化的基本目標和基本政策，有機統一，不可分割，構成黨在社會主義初級階段的基本綱領。這個綱領，是鄧小平理論的重要內容，是黨的基本路線在經濟、政治、文化等方面的展開，是這些年來最主要經驗的總結。
