負責對本市的政府法制工作進行規劃、協調、監督和服務；編制市人民政府規範性檔案年度立項計畫，報經市人民政府批准後，督促、指導有關部門實施。
基本介紹
- 中文名稱：北海市法制辦公室
- 類別：國家機關
- 地點：北海市
- 局長：張棟源
領導簡介,主要職責,內設機構,秘書行政科,行政複議應訴科,規範性檔案審查科,政府法律事務科,行政執法監督科,調處科,
領導簡介
張棟源
張棟源，男，漢族，1965年6月出生，廣西合浦縣人，1985年12月加入中國共產黨，1987年7月參加工作，西南政法大學法律專業畢業，在職研究生學歷，法學學士，經濟師、政工師。
現任廣西北海市人民政府辦公室黨組成員、北海市法制辦公室黨組書記、主任。負責法制辦全面工作。
1983—1987年 西南政法大學（西南政法學院）法律專業學習
1987—1990年 廣西北海市郊區檢察院工作
1990—1992年 廣西北海市政府辦工作
1992—1993年 廣西北海市政府辦副主任科員
1993—1994年 廣西北海市政府辦三科副科長
1994—1994年 廣西北海市地方稅務局工作
1994—1995年 廣西北海市地方稅務局監察科科長
1995—1996年 廣西北海市政府辦工作，(其間:1995.04任二科科長)
1996—2000年 廣西北海市政府辦機關黨委副書記、紀委書記（其間:1995.12-1997.12中國社會科學院研究生院財貿經濟系工商管理專業課程進修班學習）
2000—2001年 廣西北海市銀海區委常委，(其間:2000.07任紀委書記)
2001—2004年 廣西北海市銀海區委副書記、紀委書記
2004— 廣西北海市法制辦公室主任、黨組書記(其間:2003.09-2005.09在廣西師範大學法學理論專業在職研究生班學習)
包能華
包能華，男，漢族，1961年5月出生，廣西浦北縣人，1988年12月加入中國共產黨，1984年7月參加工作，西南政法大學法律專業畢業，大學本科學歷，法學學士，政工師。
現任廣西北海市法制辦公室黨組成員、副主任。分管行政複議應訴、規範性檔案審查工作。
1980—1984年 西南政法學院法律專業學習
1984—1992年 廣西北海市人民檢察院工作，任助理檢察員、檢察員
1992—2001年 廣西北海市法制局工作，任複議應訴科科長
2001—2001年 廣西北海市法制局黨組成員、副局長
2001— 廣西北海市法制辦公室黨組成員、副主任
王曉陽 職務：黨組成員、副主任
王曉陽，男，漢族，1962年12月出生，湖南衡南縣人，1984年11月加入中國共產黨，1979年11月參加工作，西南民族大學法學專業畢業，大學本科學歷，政工師。
現任廣西北海市法制辦公室黨組成員、副主任。分管“三大糾紛”調處工作。
1979—1982年 海口水警區戰士
1982—1984年 海軍後勤學校學員
1984—1988年 海軍獵潛艇第七十六大隊658艇軍需
1988—1993年 海軍獵潛艇第七十六大隊岸勤處警通連指導員
1993—1995年 海軍安岳艇副營職見習政治教導員
1995—1998年 海軍寧明艇政治教導員
1998—1999年 海軍獵潛艇第七十六大隊政治處主任
1999—2000年 海軍獵潛艇第七十六大隊副政治委員
2000—2001年 廣西北海市司法局辦公室副主任
2001—2007年 廣西北海市司法局辦公室主任
2007—2007年 廣西北海市司法局黨組成員、北海市人民政府調解處理土地、山林、水利糾紛辦公室副主任
2007—2011年 廣西北海市法制辦公室黨組成員、副主任、調處辦副主任
2011— 廣西北海市法制辦公室黨組成員、副主任
周利瓊 職務：黨組成員、副主任
個人簡歷：周利瓊，女，漢族，1968年11月生，四川蒲江人，1990年8月參加工作，1999年6月加入中國共產黨，四川大學法律系法學專業畢業，大學本科學歷，法學學士，政工師。現任北海市法制辦公室黨組成員、副主任。分管政府法律事務、法律顧問室、北海仲裁委秘書處、清債辦工作。
1986.09 —1990.07 四川大學法律系法學專業學習
1990.08 —1993.03 四川省成都市新都區人民政府法建辦幹部(91.8轉正)
1993.04 —1994.04 廣西北海市聯歐娛樂發展有限公司文員
1994.05 —1996.05 廣西北海市銀海區律師事務所律師
1996.05 —1997.10 廣西北海市法制辦公室科員
1997.10 —2002.03 廣西北海市法制辦公室秘書(副主任科員)
2002.03 —2006.03 廣西北海市法制辦公室秘書行政科科長
2006.03 —2007.05 廣西北海市法制辦公室 規範性檔案審查科科長
2007.05 —2007.12 廣西北海市法制辦公室主任助理、規範性檔案審查科科長
2007.12 —2010.09 廣西北海市法制辦公室主任助理、政府法律事務科科長、規範性檔案審查科科長
2010.09 — 2012.02 廣西北海市法制辦公室主任助理、政府法律事務科科長
2012.02 — 廣西北海市法制辦公室黨組成員、副主任
陳萬強 職務：黨組成員、紀檢組長
陳萬強，男，漢族，1966年6月出生，廣西合浦縣人，1993年4月加入中國共產黨，1985年9月參加工作，昆明陸軍學院步兵指揮專業畢業，大學本科學歷，軍事學學士。
現任廣西北海市法制辦公室黨組成員、紀檢組長。分管行政執法監督、人事行政、紀檢組、黨支部工作。
1985—1989年 昆明陸軍學院步兵指揮專業學習
1989—1990年 廣西軍區獨立連一排見習
1990—1992年 廣西軍區獨立連一排排長
1992—1995年 廣西軍區獨立連副指導員
1995—1995年 廣西軍區軍犬訓練隊副連職教員
1995—1998年 廣西軍區軍犬訓練隊正連職區隊長
1998—2000年 廣西軍區軍犬訓練隊副營職教員（1997.08-1999.12在中央黨校函授學院本科班政法學習）
2000—2004年 廣西軍區軍犬訓練隊教導員
2004—2008年 廣西軍區教導大隊副政委兼政工教研室主任
2008—2011年 廣西防城港市港口區人民武裝部部長
2011— 廣西北海市法制辦公室黨組成員、紀檢組長（享受正處級政治、生活待遇）
主要職責
北海市法制辦公室是北海市人民政府辦公室掛牌機構。單位主要職責：
(二)審查修改市人民政府各部門上報市人民政府審議的規範性檔案草案;承辦有關法律草案、法規草案和規章草案徵求意見稿的答覆工作。
(三)起草或組織起草市人民政府重要的規範性檔案草案;負責承辦市人民政府出台的規範性檔案呈報自治區人民政府備案工作;負責對影響大、涉及面廣的重要規範性檔案，經市人民政府批准後，呈報自治區人大常委會或自治區人民政府審議以地方性法規或政府規章形式頒布實施。
(四)承辦市人民政府規範性檔案套用性的解釋工作;負責清理市人民政府的規範性檔案;彙編市人民政府規範性檔案正式版本;組織翻譯、審定市人民政府規範性檔案正式外文文本。
(五)負責對市轄各縣、區人民政府和市政府各部門的規範性檔案和重大具體行政行為的備案審查工作。
(六)承擔為市人民政府依法管理經濟事務提供法律服務的相關工作，承擔市人民政府法律顧問工作;承辦市人民政府的行政處理案件和有關部門報市人民政府批准的行政處理決定的審查工作，處理市人民政府日常法律事務。
(七)參與市人民政府及其部門重大問題中涉及法律方面的決策研究，對現行政策與法制的相關問題進行調查研究，並提出二者協調發展的意見和建議，供市領導決策參考。
(八)負責組織行政處罰、行政複議、行政許可、行政執行等涉及政府行為共同規範的法律、法規的貫徹實施，並對實施情況進行監督檢查。
(九)代表市人民政府對市轄各縣、區人民政府和市直各部門的行政執法活動實施監督;對行政執法檢查項目提出統籌安排意見;負責調查處理市人民政府交辦的舉報、投訴的行政執法案件和重大行政違法行為;研究行政執法的經驗和問題，改善行政執法工作。
(十)依法清理、確認並向社會公布行政許可項目規定和實施主體;依法清理、確認並向社會公布行政執法主體;確認行政執法人員資格，負責有關行政執法證件的審核發放和管理工作;組織彙編行政許可項目規定和實施主體、行政執法主體和行政執法人員名冊;負責對政府法制工作人員和行政執法人員的業務培訓。
(十一)負責對行政處罰權、行政許可權有關法律事項的審核。
(十二)協調市人民政府各部門之間在行政執法中的矛盾和爭議;對市轄各縣、區人民政府和市人民政府各部門的行政複議、行政訴訟、行政賠償、行政調解、行政仲裁、行政裁決進行監督和指導。
(十三)組織、指導、監督和協調市轄各縣、區人民政府及市人民政府各部門實施行政執法責任制，並負責組織開展年度行政執法責任制評議考核工作。
(十四)承辦市人民政府管轄的行政複議、行政賠償案件;代理涉及市人民政府的訴訟、仲裁、強制執行和行政複議應訴等法律事務;協調解決行政複議管轄、行政賠償義務爭議。
(十五)對申請複議的具體行政行為所依據的規範性檔案的合法性進行審查，對行政機關違反行政複議法的行為提出處理建議;對行政複議、行政賠償工作中普遍存在的重要問題提出解決意見。
(十六)開展政府法制宣傳、依法行政理論研究和學術交流，與區內外政府法制工作部門進行法制業務交流。
(十七)指導市轄各縣、區人民政府法制工作和北海仲裁機構開展仲裁業務。
(十八)負責起草調處土地(含海灘涂)、山林、水利糾紛工作的有關規章制度，報市人民政府批准後組織實施;做好相關法律、政策的宣傳工作。
(十九)負責北海市內土地(含海灘涂)、山林、水利糾紛案件調處工作的檢查、督促、指導、協辦;調處市委、政府直接交辦以及單個職能部門不便調處的特別重大的土地(含海灘涂)、山林、水利糾紛案件。
(二十)做好接待和處理民眾來信來訪，負責對政府法制工作人員、行政執法人員和調處人員的業務培訓和業務統計工作。
(二十一)承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。
內設機構
秘書行政科
負責機關的文秘、機要、檔案、人事、勞動工資、紀檢、黨務、工會、會務、財務、文印、計畫生育、保密、保衛、目標責任制管理、後勤等內部管理事務工作；負責上呈下達和督辦工作；負責重要檔案和綜合材料的起草工作；對本機關及下屬事業單位的內部行政管理工作進行協調、監督；負責本機關的對外聯絡及接待工作。
行政複議應訴科
承辦向市人民政府申請的行政複議、行政賠償案件；代理市人民政府交辦的行政訴訟、行政賠償案件的應訴工作；承辦因不服市人民政府的行政處理決定依法向自治區政府申請複議案件的答覆工作；對行政機關違反行政複議法的行為依照規定的許可權和程式提出處理建議；對市轄各縣、區人民政府和市人民政府各部門的行政複議、行政應訴、行政賠償工作進行監督和指導；組織實施行政複議、行政應訴、行政賠償統計分析制度；對行政複議、行政應訴、行政賠償工作中普遍存在的重要問題提出解決意見；負責組織全市行政複議人員業務培訓。
規範性檔案審查科
組織起草或審查修改市人民政府規範性檔案草案；承辦有關法律、法規和規章草案徵求意見稿的答覆工作；負責市人民政府出台的規範性檔案呈報自治區人民政府備案、套用性解釋和清理工作；對申請行政複議的具體行政行為所依據的規範性檔案的合法性進行審查。
政府法律事務科
負責為市人民政府依法管理經濟、社會事務提供法律服務的相關工作；對市人民政府擬作出的行政處理決定、行政處罰決定、行政強制執行決定等具體行政行為進行合法性、適當性審核，提出法律意見；對市人民政府擬作出的重大行政決策以及其他依法管理經濟、社會事務進行法律分析，提出法律意見和對策建議；參與擬訂、修改市人民政府擬簽訂的契約，審查契約條款的合法性；研究處理全市債權債務清理處置工作涉及的法律問題，承辦市債權債務清理處置工作領導小組辦公室的日常工作；代理市人民政府交辦的民事訴訟、仲裁、強制執行等法律事務；指導北海仲裁機構開展業務工作。
行政執法監督科
審核行政執法人員資格，審核發放和管理有關行政執法證件；負責對行政執法人員進行業務培訓；負責對全市行政處罰權、行政許可等有關事項的審核；承辦市轄各縣、區人民政府和市政府各部門報送的規範性檔案、重大具體行政行為的備案審查工作；協調各部門在行政執法中的矛盾和爭議；組織、指導、監督和協調全市行政執法責任制實施工作和依法行政考核工作，負責對全市行政執法機關具體執法行為的具體監督工作。
調處科
組織土地（含海灘涂）、山林、水利塗等糾紛的排查、建檔工作；負責起草調處土地（含海灘涂）、山林、水利糾紛工作的有關規章制度，報市人民政府批准後組織實施；負責相關法律、政策的宣傳工作；負責本轄區內土地（含海灘涂）、山林、水利塗糾紛案件調處工作的檢查、督促、指導；調處市委、政府直接交辦以及單個職能部門不便調處的特別重大的土地（含海灘涂）、山林、水利糾紛案件；做好接待和處理糾紛當事人來信來訪；總結交流調處工作經驗，做好調查人員的業務培訓和業務統計工作。
