北京藍天計畫:概念介紹,主要因素,分析防治,檢測情況,計畫現狀,現狀,

所謂“藍天計畫”，顧名思義，就是保護環境，提高空氣品質，使藍天重現的計畫。嚴格來講，是指城市空氣品質為一、二級達標的天數。預計北京2007年完成245天“藍天”目標。一般而言，“藍天計畫”都是特大城市或重工業區等污染嚴重的地方提出和實行的。由於種種歷史原因，北京的環境質量一直在不斷下降。不僅空氣品質越來越差，沙塵暴、毒霧和光化學煙霧等環境問題都時有發生。為了迎接奧運，也為了市民健康，北京市推行各種措施，提高空氣品質，恢復北京的藍天。

基本介紹

中文名：藍天計畫
外文名：The blue sky plan
描述：提高空氣品質，使藍天重現的計畫

概念介紹,主要因素,分析防治,檢測情況,計畫現狀,現狀,

概念介紹

主要因素

沙塵暴、毒霧和光化學煙霧

沙塵暴對北京市區的主要影響是降低能見度，給交通造成障礙。儘管沙塵暴對人的健康也產生了一些危害，皮膚、眼、鼻和肺等最先接觸沙塵的部位會發生刺激症狀和過敏反應，但沙塵暴並不可怕。因為沙塵暴期間雖然大顆粒物比較多，但是空氣中的有毒有機物比平時要少。

同樣都是空氣品質五級，霧與沙塵暴相比，其毒性對於人的健康來說卻要大得多。

對霧水樣本進行分析發現，北京的霧中所含的二氧化硫、氮氧化物和其他有毒物質的含量是西雙版納的上千倍，會嚴重危及人的身體健康。

研究發現，霧中有害人類健康的主要是直徑小於10微米的氣溶膠粒子，它能直接進入並粘附在人體上下呼吸道和肺葉中，引起鼻炎、支氣管炎等病症，長時間處於這種環境還會誘發肺癌。如今在北京霧成了污染的又一代名詞，2004年空氣品質五級天氣里大部分都出現了大霧。

以前，北京特別濃的大霧並不多見，一場霧一般就幾個小時，最多就十幾個小時。人們也會有這樣的認識：大霧之後必有晴天。而現在經常出現的是，白天的天空就灰濛濛的，晚上形成了霧，第二天白天天空仍然是灰濛濛的，如此往復，持續時間越來越長，能見度非常低，整個城市連續幾天都在惡劣的污染環境下。

這個過程中的霧就不單純是原來的水霧，白天出現的很多是灰霾(又稱煙塵霧或乾霧等)，能見度低、顆粒小，但是沒有任何水滴，而它的凝結核又幾乎都是污染物，如此高污染的濃霧形成，早晚灰霾和水霧相互轉化會給城市生活帶來嚴重危害。

灰霾還加快了城市遭受光化學煙霧污染的提前到來。

光化學煙霧是一種淡藍色的煙霧，汽車尾氣和工廠廢氣里含大量氮氧化物和碳氫化合物，在陽光和紫外線作用下，會發生光熱化學反應，產生光化學煙霧。它的主要成分是臭氧、醛類等毒性物質，對人體有強烈的刺激作用，影響人的呼吸道功能，特別是將損傷兒童的肺功能，引發胸疼、噁心、疲乏等症狀。嚴重時會使人出現呼吸困難，視力衰退，手足抽搐等症狀，甚至造成人的死亡。

在震驚世界的環境污染八大公害事件中，這類煙霧事件便占五起，最有代表性的是美國洛杉磯光化學煙霧事件，導致幾千人受害，兩天之內就有400多名65歲以上的老人死亡。

光化學煙霧陰影逼近

更令人擔憂的是，灰霾還加快了城市遭受光化學煙霧污染的提前到來。

分析防治

北京市環保局副局長杜少中認為，最主要的還是本地污染物排放水平高所致，尤其是機動車的尾氣排放，特別是高排放黃標車的污染較為突出。2007年5月26日，北京機動車保有量已突破300萬輛。

2007年6月30日，北京市環保局公布數據顯示，上半年北京完成藍天達標天數為110天，距離全年完成245天不到一半數目。全年完成藍天計畫壓力加大。

北京市環保局副局長杜少中在新聞稿中表示，現在時間過半，但完成空氣品質達標天的任務沒有過半，其中有客觀原因，下半年，將加大大氣污染控制各項措施的落實力度和執法檢查的力度，確保全年空氣品質改善目標的實現。

北京的空氣品質在整體上日趨改善。

以1998年為例，當年四級和五級(中度和重度污染)的天數是141天。而到了2006年，藍天計畫提前完成，空氣品質四級以上的重度污染天數為24天，空氣品質好於或者等於二級的天數是238天。

但情況發生了變化。數據顯示，6月份北京受不利的氣象條件和屢遭焚燒麥秸煙霧影響，北京市區空氣品質達標天數為15天，均為二級，占全月天數的一半，比去年同期減少9天。空氣品質為近7年來同期最低水平。

根據規劃，2007年北京市區化學需氧量需要比去年下降3%，二氧化硫要下降10%。

記者獲悉，北京將加大揚塵污染控制力度，同時北京市副市長趙鳳桐到國家環保總局，與張力軍副局長共同研究了加強北京及北京周邊地區秸稈禁燒工作。

國家環保總局近期將下發加強秸稈禁燒工作的通知，要求各地政府加大管理力度，嚴格控制焚燒秸稈產生的污染。

與此同時，類似公車使用生物柴油，加大實施能源結構調整、擴大使用可再生能源等措施等，也在北京開始加快步伐執行。首鋼以及焦化廠搬遷的計畫也日趨加快。

檢測情況

專家認為當臭氧濃度超過二級標準，就可引發光化學煙霧污染。而北京早在1986至1990年五年中，每年就有一個半月臭氧濃度超標；1994年，臭氧濃度超過國家二級標準的已擴大至2個半月。據國家環保總局透露，北京1998年就已經出現過光化學煙霧了，而這幾年臭氧濃度也仍然超標。

這個無形殺手的源自汽車尾氣排放。自1998年到2004年，北京市機動車保有量由116萬輛猛增到了230萬輛。

而北京擁擠的交通狀況也加重了這一問題。通過測試證明，在交通擁堵、汽車發動機空轉的時候，污染物的排放量加大，而北京交通擁堵情況嚴重，排污問題也就不是單純用實施歐洲三號標準能夠解決的。

即使汽車燃油效率和交通問題在將來有所解決，但汽車排放的污染物總量可能會增加。因為一方面如果城市面積繼續擴大，汽車行駛距離就會增大。另外一方面隨著經濟發展，人們為了舒適和方便通常選擇私家車而不是公共運輸，對汽車的需求將持續上升。

與一般意義上的先污染後治理的路徑不同的是，據王庚辰研究員介紹，光化學煙霧一旦出現，治理起來將非常困難。二氧化硫、碳氫化合物、氮氧化物，都可以採取措施在短時間之內把它降下來，但是臭氧不一樣，它是二次污染物，只要大氣中存在氮氧化物、碳氫化合物，在一定氣象條件下就會形成。

光化學煙霧的最容易發生在光照強的時候，而北京的8月恰恰是這樣一個季節，而在那個月奧運會將要舉行，無疑，這又成了治污的另外一重壓力。

與洛杉磯相似，上屆奧運會的承辦城市希臘雅典，也是一個三面環山一面臨海的城市，汽車尾氣排放嚴重，所以光化學污染問題也非常嚴重。在奧運籌備期間，希臘政府和雅典奧組委採取擴建捷運，減少近20萬輛私車等舉措，但世界自然基金會仍然認為，他們並沒有能實踐“綠色奧運”的承諾。

“北京三面環山，像個簸箕形，地理條件比洛杉磯和雅典還差，小氣候和它的地形決定了它再不注意發展和環境的協調化，以後污染治理起來將非常的困難。”王庚辰擔憂的說。

儘管北京現在還沒有出現洛杉磯和雅典那種嚴重的光化學煙霧事件，但是光化學煙霧污染的陰影已在迫近。我們是否能實踐“綠色奧運”諾言？接下來的三年里重任在肩。

計畫現狀

2005年：230天

2006年：238天

北京市環保局2007年8月發布的空氣品質月報顯示，7月達標天數為23天，比去年同期減少6天，比近年同期平均達標天數減少1天。其中，一級3天，二級20天，三級8天。截至7月31日，全市距245天的目標還差112天。

專家表示，與往年同期氣象條件相比，7月份北京市降水量及降水強度都比較小，降水頻次也不多，對大氣中污染物的洗刷作用比較弱；同時，影響本市的冷空氣勢力明顯偏弱，尤其是下旬大氣穩定、風速小，空氣濕度大又時常有霧，不利於大氣污染物的擴散，導致10天中有5天超標。

2008年11月30日，北京迎來了本年度第256個藍天，提前31天完成了全年藍天目標。截至今天，今年北京空氣品質二級和好於二級的天數累積達到256天，已經占到了全年天數的70%，提前31天實現了今年空氣品質改善目標。 2011年4月19日北京公布了清潔空氣計畫（2011年—2015年大氣污染控制措施），計畫到2015年藍天數要達到80%（即292天）。即將發布《北京市清潔空氣行動計畫》將治理北京的煤煙污染，城六區內的大型燃煤電廠要進行清潔能源改造、改造燃煤鍋爐520台、居民家中的小煤爐要改為使用清潔能源。

北京已經連續實施了16年大氣污染控制措施。雖然空氣品質已連續12年改善。但空氣污染主要三大“難關”尚未控制。比如產業排污、汽車尾氣、建築施工，都給污染物“加碼”提供了條件。這些潛在的壓力，讓北京決定加大治理力度。

根據規劃，北京將提高新機動車排放標準，緩解長期困擾京城的機動車尾氣污染。

從2011年起，新增公車率先實施國V排放標準。力爭2012年，北京市新增輕型汽油車、重型柴油車，都將執行國V標準。

2015年底前，力爭淘汰全部黃標車，以及其他高排放老舊機動車40萬輛。

北京市將研究制定揚塵污染源排污費徵收辦法。徵收揚塵等污染物排污費在北京尚屬首次。揚塵污染排污費將主要針對工地等施工單位。二氧化硫、氮氧化物等污染物排污費，主要針對污染排放高的工業企業。同時，高污染企業和項目將不能再進入北京市區。

現狀

2013年1月現狀

經過多年的努力，北京2012年總共出現4、5級污染天數4到5天，北京不再公布藍天指數，而是轉而公布三大污染物同比下降了4%。

但是，由於不可預知的原因，近期北京的空氣品質出現嚴重的倒退，僅僅2013年1月份，出現重度污染天數超過了2012年全年，各項污染物指數全線反彈，所以，藍天計畫不能掉以輕心，政府要加大投入，多買設備，全面進行pm2.5的監測，還北京一個藍天，任重道遠，不能鬆懈。

北京將積極發展公共運輸和節能環保型小排量汽車，淘汰能耗高、尾氣排放不達標的機動車輛。他呼籲各位專家為北京“天更藍、水更綠”而獻計獻策。

2015年總體情況

據北京市環保監測中心介紹，北京2015年細顆粒物PM2.5等四項主要污染物濃度繼續保持下降趨勢，其中二氧化硫降幅最大。2015年北京環境空氣中二氧化硫年平均濃度為13.5微克/立方米，遠優於60微克/立方米的國家標準；二氧化氮年均濃度為50微克/立方米，接近國家標準；可吸入顆粒物PM10年平均濃度為101.5微克/立方米，超過國家標準0.45倍；PM2.5年平均濃度為80.6微克/立方米，超過國家標準1.3倍，成為本市大氣污染治理的最主要方向和目標。與2014年相比，北京二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均濃度分別下降38.1%、11.8%、12.3%、6.2%。1998年以來長期監測的三項污染物中，二氧化硫濃度下降89%，二氧化氮濃度下降32%，PM10濃度下降46%；PM2.5自2013年監測以來濃度下降10%，從89.5微克/立方米降至80.6微克/立方米。

2015年北京空氣品質達標天數186天，占全年天數的51%，較2014年增加14天，其中一級優的天數增加13天；2015年重污染共46天，占13%，較2014年減少1天。

北京藍天計畫