2006年，北京市委、市政府下發《關於區縣功能定位及評價指標的指導意見》，將東城、西城、崇文和宣武四個區定位為“首都功能核心區”。如今，新東城區面積41.84平方公里，匯聚了故宮、天壇、雍和宮、國子監、前門大街、王府井大街、長安大戲院、保利劇院等，有極其豐富的名人故居、博物館、演藝中心等文化、娛樂資源，還有北京站、北京南站等核心交通樞紐。
基本介紹
- 中文名：北京新東城
- 時間：2006年
- 地區：北京
- 面積：41.84平方公里
規模背景,人事安排,環境治理,
規模背景
新東城區基於地緣文化優勢，成為北京衝刺全國旅遊第一目的地的招牌，也是中國衝刺世界旅遊第一目的地，分量最重的一張名片，是“雙冠王”皇冠上最耀眼的鑽石。 北京四個老城區坐擁豐富的文化旅遊資源，近年來，均在千方百計地整合區內資源，謀求綜合開發，比如，2008年9月27日，崇文區推出“文化遺產游”，內容是“逛前門、游天壇、登城牆、賞非遺、吃烤鴨、買珍珠”，並傾力打造“天壇經濟圈”，但由於老城區的行政劃分過細，造成區域發展的“發動機”排量過小，始終難以形成充足的推動力。 設立新東城區，將北京核心區的東部徹底貫通，連成一片。筆者建議，升級過去崇文的“天壇經濟圈”，可打造國內外罕見的“世界遺產經濟圈”，以天壇公園為根本，以故宮為龍頭，以前門大街和王府井大街為兩翼，以北京南站和北京站為基點，統一規劃，大區調控。 應該以大城區視野，修正東四大街的規劃定位。前門大街和王府井大街已經定位為面向中高端市場，那么，東四大街應以“背包客”為主要市場人群，搞專項文化旅遊產品，和前門、王府井形成差異化定位，三條大街形成多層次、全方位、多主題的產業格局。 “四晉二”僅是資源整合，重要的是要完成自身文化保護和品牌建設。我歷來主張，文化旅遊的第一產業並不是觀光體驗，而是品牌效應和刺激消費，要打景點門票的小算盤，更要考量區域發展的大賬本。比如，故宮在2009年，其品牌效應對北京市旅遊綜合收益的貢獻約是308億元，遠非四五個億的門票小算盤所能比，旅遊主管部門應該把注意力更多地轉移到刺激旅遊消費上來。 “四晉二”為高層次的文化旅遊開發提供了可能，建議在北京新東城和西城區推行旅遊消費通票（卡）“古都通”，面向境外遊客推出4日、7日卡，境內遊客分1日、4日、7日卡，設定多景點門票免費（優惠）、排隊優先、餐飲購物折扣等，充分深入和協調地整合區內資源。 “四晉二”之變，折射出北京“十二五”旅遊的清晰信號，即北京旅遊的大轉型和大變革，北京“雙冠王”的區域長征，已然大幕拉開，前景可期！
人事安排
楊柳蔭 東城區委書記、東城區籌備工作委員會主任
牛青山 東城區委副書記、東城區籌備工作委員會政府籌備組組長
馮熙 東城區籌備工作委員會人大籌備組組長
徐鴻達 東城區籌備工作委員會政協籌備組組長
辦公地址
新東城區委、區政府籌備組：東城育群胡同6號，原東城區委、區政府辦公樓；育群胡同1號，原東城人大、政協辦公樓
新東城人大、政協籌備組：幸福大街32號，原崇文區委、區政府、區人大、區政協辦公樓
環境治理
北京市政府出台檔案推進立體綠化
“十二五”時期，北京市將進一步加大對城市空間立體綠化的建設步伐，計畫5年內完成100萬平方米立體綠化任務。2011年7月15日，北京市政府《關於推進城市空間立體綠化建設工作的意見》對外發布，提出在城區特別是在中心城區建設“空中花園”，增加綠量。
北京市將通過強制性、鼓勵性政策措施，發揮公共機構的示範帶頭作用，使城市空間立體綠化成為首都綠化美化的常態工作，不斷提高城市空間立體綠化工程的建設標準、品質和社會認知程度，形成全社會共同參與的新格局。城市空間立體綠化是指建築物或構築物屋頂的綠化和建築物或構築物牆體、道路欄桿、立交橋、高架橋橋體等處垂直綠化，作為城市綠化的重要形式，在拓展城市綠色空間、美化生態景觀、改善氣候環境和生態服務功能等方面具有重要作用。自1984年長城飯店首次建設屋頂綠化以來，全市不斷嘗試採用新技術進行屋頂綠化，目前採取的主要方式是花園式綠化和草坪式綠化，已經積累了豐富經驗。本次，北京市園林綠化局（首都綠化辦）將負責制定城市空間立體綠化建設、養護行業標準，制定城市空間立體綠化建設計畫和任務分解目標，協助完成工作任務，並做好涉及的政策說明、行業指導、監督實施、社會動員等工作。
《意見》指出，公共機構所屬建築，在符合建築規範、滿足建築安全要求的前提下，建築層數少於12層、高度低於40米的非坡屋頂新建、改建建築（含裙房）和竣工時間不超過20年、屋頂坡度小於15度的既有建築，應當實施屋頂綠化。包括公共建築、居住小區在內的各類新建、改建建築附屬綠化用地面積未達到規劃要求，但項目用地範圍內無地下設施的綠地面積已達到規劃標準50%以上，建築屋頂面積50%以上必須設計、建設花園式屋頂綠化，其屋頂綠化面積的20%可計入該項目附屬綠化用地面積。
屋頂綠化急需實施
北京市還制定了相應的鼓勵措施，如屋頂綠化面積可計入區（縣）綠化面積；新建、改建項目附屬綠化用地面積在未計入屋頂綠化面積前已達到規劃要求的，按屋頂綠化面積享受防洪費減免優惠政策等，以推動全社會共同參與。今年北京市將完成20萬平方米立體綠化任務。目前，任務已被分解到全市各區（縣）並按計畫實施。
環保綠化
曾經的北京及華北春季多發沙塵暴，經過多年治理，取得顯著成效。2009年北京全年空氣品質達到二級和好於二級的天數為285天，比上年增加11天，占全年總天數的78.1%。
水環境治理力度加大。2009年北京污水日處理能力達到356萬立方米，污水處理率達到80%。再生水利用取得新進展，2009年再生水利用量達到6.5億立方米。
繼續積極推動其他環境污染防治工作。2009年北京生活垃圾無害化處理率達到95.8%。
屋頂綠化急需實施