北京市中關村科技園區管理委員會

北京市中關村科技園區管理委員會，簡稱中關村管委會，是負責對中關村科技園區（包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、大興生物醫藥產業基地、通州園）發展建設進行綜合指導的市政府派出機構。

基本介紹

• 中文名：北京市中關村科技園區管理委員會
• 部門名稱：中關村科技園區管理委員會　
• 部門簡稱：中關村管委會
• 部門領導：趙鳳桐  郭洪  李石柱  蔣蘇生
• 管轄範圍：海淀、豐臺、昌平、德勝等園區

機構職能

部門名稱：中關村科技園區管理委員會　

北京市中關村科技園區管理委員會規劃圖

部門簡稱：中關村管委會

部門簡介：中關村科技園區管理委員會(簡稱中關村管委會)是負責對中關村科技園區(包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、大興生物醫藥產業基地、通州園，以下簡稱園區)發展建設進行綜合指導的市政府派出機構。

部門領導：趙鳳桐 郭洪 李石柱 蔣蘇生　廖國華 王汝芳 於鳳英 楊建華 張茂盛 李翔

主要職責：

(一)貫徹落實國家有關法律法規和政策，研究擬訂園區的發展戰略和規劃，參與組織編制園區有關空間規劃，組織研究園區相關改革方案，促進可持續發展。

中關村科技園區規劃圖海淀區示意圖

(二)研究制定園區發展和管理的相關政策，起草相關地方性法規草案、政府規章草案。

(三)協調整合各類創新資源，開展園區創新創業、高新技術研發及其成果產業化、科技金融、人才資源、中介組織、智慧財產權保護等方面的促進和服務工作。

(四)負責管理市財政撥付的園區發展專項資金，並協助有關部門監督專項資金的使用。

(五)根據市政府授權，對北京中關村發展集團股份有限公司市級財政投入資金履行出資職責，依法對其國有資產進行監督管理，並加強業務指導。

(六)指導各園的工作，承擔中關村國家自主創新示範區領導小組的日常工作，負責園區內各類協會組織的聯繫工作。

(七)開展園區國際交流與合作，提升園區國際化發展水平。

(八)承擔園區外事、宣傳、聯絡等工作。

(九)承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

辦公室

主要職責：負責本機關的政務工作；負責公文處理、信息、議案、建議、提案和信訪、檔案、保密工作，以及重要會議、活動的組織工作；負責重要檔案和會議決定事項的督查工作；負責機關聯絡接待、服務保障、安全保衛等工作；負責機關信息化建設工作。

產業發展促進處

主要職責：研究和擬訂園區產業規劃和政策並組織實施；督促落實發展園區高新技術企業的各項政策；促進重大科技成果產業化；扶持高新技術企業做強做大。

自主創新能力建設處

主要職責：研究和擬訂園區自主創新能力建設及戰略性新興產業培育的規劃、政策並組織實施；推動園區產業技術聯盟的組建和發展；推動關鍵技術的示範套用；建設園區技術創新服務體系；促進園區科技基礎設施建設；協調園區智慧財產權保護和促進工作，推動園區技術標準創新工作。

規劃建設協調處

主要職責：研究制訂園區發展規劃並協調組織實施；參與組織編制園區的空間規劃、土地利用規劃和生態規劃等工作；負責園區重大建設項目信息的收集和分析。

科技金融處

主要職責：負責研究提出園區投融資體系建設方案；研究分析園區投融資發展狀況，並提出政策建議，搭建園區投融資政策平台；推動園區企業的股權交易和上市融資工作；組織協調投融資機構為園區產業發展提供支持，發展適合園區企業的多種融資方式，促進科技與金融的結合；促進園區信用體系建設工作。

人才資源處

主要職責：研究擬訂園區人才資源發展戰略規劃；研究擬訂園區培養、吸引、使用人才等方面的有關政策，並協調組織實施；建立健全人才資源的服務體系，最佳化園區人才發展環境。

創業服務處

主要職責：研究擬訂園區創業服務體系的發展規劃，提出創業服務政策措施並組織實施；促進大學科技園、孵化器、行業協會和社會中介組織建設，搭建創業服務平台；整合園區創業服務資源，完善園區創業服務體系和環境。

經濟分析處

主要職責：協助統計主管部門開展園區統計調查工作；配合統計主管部門建立健全園區經濟運行、重點產業評測及預測預警系統；跟蹤分析國內外相關地區和相關產業發展情況；利用統計資料開展統計分析工作，為園區發展提供服務。

國際交流合作處

主要職責：負責園區的國際交流與合作工作；負責園區派遣人員因公臨時出國（境）和邀請外國經貿科技人員來華事項的審批工作；負責園區駐海外聯絡處的建設、聯絡和管理工作。

研究室（法制處）

主要職責：研究擬訂園區發展規劃；承擔園區體制和機制創新及其配套改革措施的研究工作；組織研究園區發展建設中的重大問題，並提出相關對策、建議；起草有關地方性法規草案、政府規章草案及配套檔案；組織有關地方志、年鑑的編纂工作。

宣傳處

主要職責：負責園區宣傳工作，制定園區宣傳方案並組織實施；組織園區新聞發布會；組織園區重要活動、重要工作的新聞報導工作。

財務處

主要職責：負責園區發展專項資金預算編制和管理工作；協助有關部門監督專項資金的管理使用；負責園區的建設與發展專項資金的內部審計工作；負責本機關的財務工作；配合財稅部門開展園區財政稅收政策的研究和落實工作；承擔北京中關村發展集團股份有限公司國有資產監督管理工作。

監察處

主要職責：履行派駐紀檢監察機構職責。

人事處

主要職責：負責機關及所屬單位的幹部人事、機構編制、教育培訓及退休人員的管理服務工作。

機關黨委

主要職責：負責本機關及所屬事業單位的黨群工作。

事業單位

中關村政府採購促進中心

單位職責：承擔搭建中關村自主創新產品政府採購綜合服務平台工作，承擔信息收集、項目推介和對接、項目跟蹤服務等工作。

中關村高科技產業促進中心

單位職責：高促中心受中關村科技園區管理委員會委託，承擔中小企業創新基金、科技奧運、出資企業管理、大型會展、信息服務等公共政策的實施工作。

示範區介紹

中關村國家自主創新示範區起源於二十世紀八十年代初的“中關村電子一條街”。黨中央、國務院高度重視中關村的發展建設，國務院先後5次做出重要決定。1988年5月，國務院批准成立北京新技術產業開發試驗區（中關村科技園區前身），由此中關村成為中國第一個高科技園區；1999年6月，國務院要求加快建設中關村科技園區；2005年8月，國務院做出關於支持做強中關村科技園區的決策；2009年3月13日，國務院批覆建設中關村國家自主創新示範區，要求把中關村建設成為具有全球影響力的科技創新中心，這也是我國第一個國家自主創新示範區；2011年1月26日，國務院批覆同意《中關村國家自主創新示範區發展規劃綱要（2011-2020年）》，成為中關村發展新的重大里程碑。

中關村 環保宣傳

中關村經過20多年的發展建設，已經聚集以聯想、百度為代表的高新技術企業近2萬家，形成了以電子信息、生物醫藥、能源環保、新材料、先進制造、航空航天為代表，以研發和服務為主要形態的高新技術產業集群，形成了“一區多園”各具特色的發展格局，成為首都跨行政區的高端產業功能區。

中關村是我國科教智力和人才資源最為密集的區域，擁有以北京大學、清華大學為代表的高等院校近40所，以中國科學院、中國工程院所屬院所為代表的國家（市）科研院所200多所；擁有國家級重點實驗室67個，國家工程研究中心27個，國家工程技術研究中心28個；大學科技園24家，留學人員創業園29家。中關村是中央人才工作協調小組首批授予的“海外高層次人才創新創業基地”，留學歸國創業人才超過1.5萬人,累計創辦企業超過5000家，是國內留學歸國人員創辦企業數量最多的地區。北京市共有中央“千人計畫”人才301人，其中80%在中關村地區；創業類“千人計畫”人才45人。“北京海外人才聚集工程”的161名人才，75%以上聚集在中關村地區。成長出以聯想的柳傳志、百度的李彥宏、博奧生物的程京、中星微電子的鄧中翰、科興生物的尹衛東、碧水源的文劍平、神霧熱能的吳道洪、創新工場的李開復等為代表的一批國內外有影響的新老企業家。2011年3月，中組部、國家發改委等15箇中央部門和北京市聯合印發了《關於中關村國家自主創新示範區建設人才特區的若干意見》，中關村加快建設人才特區。

中關村每年發生的創業投資案例和投資金額均占全國的三分之一左右；截止目前，上市公司總數達到189家，其中境內113家，境外76家，38家企業在境內創業板上市，初步形成了創業板中的“中關村板塊”。中關村將建立並完善政府資金與社會資金、產業資本與金融資本、直接融資與間接融資有機結合的科技金融創新體系，建設國家科技金融創新中心。

中關村圍繞國家戰略需求和北京市社會經濟發展需要，取得了大量的關鍵技術突破和創新成果，湧現出漢卡、漢字雷射照排、超級計算機、非典和人用禽流感疫苗等一大批重大科技創新成果，為航天、三峽工程和青藏鐵路等國家重大建設項目實施提供了強有力的支撐；中關村企業獲得國家科技進步一等獎超過50項，承接的“863項目”占全國的四分之一，“973項目”占全國的三分之一；創製了TD-SCDMA、McWill、閃聯等86項重要國際標準，798項國家、地方和行業標準；中關村技術交易額達到全國的三分之一以上，其中80%以上輸出到北京以外地區。

2010年，中關村企業總收入1.59萬億元，約占全國高新區的七分之一，同比增長22.6%，對北京市經濟成長的貢獻率達到23.5%。

中關村“一區多園”的空間格局包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、雍和園、石景山園、通州園、中關村大興生物醫藥基地等十個園區。 “十二五”期間，中關村將繼續完善“一區多園”各具特色的發展格局，重點建設“兩城兩帶”，即中關村科學城、未來科技城和由海淀北部、昌平南部和順義部分地區構成的北部研發服務和高技術產業帶，以及由北京經濟技術開發區、大興和通州、房山的部分地區構成的南部高技術製造業和戰略性新興產業帶，促進高端產業集群發展。

面向未來，中關村示範區將秉承面向世界、輻射全國、創新示範、引領未來的宗旨，堅持“深化改革先行區、開放創新引領區、高端要素聚合區、創新創業集聚地、戰略產業策源地”的戰略定位，服務於首都世界城市的建設，力爭用10年時間，建成具有全球影響力的科技創新中心。

創新平台

聯席會議辦公室是重大科技成果產業化項目審批聯席會議的日常辦事機構，承擔聯席會議的日常工作，負責具體推進重大科技成果轉化和產業項目統籌工作。

科技金融工作組負責協調金融機構開展符合科技企業特點的制度創新、產品創新、服務創新，吸引聚集金融服務資源等工作。

人才工作組主要負責搭建吸引和聚集高端領軍人才創新創業的服務平台，吸引國際一流人才團隊和科研機構，推動建立有利於創新工作的學術環境和與國際接軌的創新創業服務體系。

新技術產品政府採購和套用推廣工作組負責推動實施新技術、新產品政府採購和重大套用示範工程，促進新技術、新產品的套用和推廣。

政策先行先試工作組負責研究制定中關村國家自主創新示範區內有關單位股權激勵試點方案審批實施細則，加快推進股權激勵、高新技術企業認定、科研經費改革、稅收政策、工商管理改革、社會組織改革、智慧財產權與標準、商標品牌試點等工作。

規劃建設工作組按照土地集約利用原則，負責推進實施中關村國家自主創新示範區空間布局規劃，協調推進重大科技成果產業化項目的選址、規劃建設等方面審批工作，促進重大項目落地實施。

中關村科學城工作組負責推進中關村科學城建設，推動特色產業園區建設，促進重大科技成果產業化項目落地，支持產業技術研究院建設。

凡是國家科技重大專項、重大科技基礎設施、重大科技成果產業化項目，圍繞項目確定、資金支持、選址和產業布局等重大問題，都通過重大科技成果產業化項目審批聯席會議由專家組成員評定。圍繞重大科技成果產業化和產業基建項目、科技金融扶持、高端人才引進、股權激勵試點方案、高新技術企業認定等審批，由各工作組聯合推進，並行審批，共同研究決策。各工作組通過聯席會議為申報企業提供優惠政策支持的“一條龍”服務。

中關村創新平台受理大廳已正式啟用，設立6大類受理視窗，包括重大科技成果產業化項目審批、科技金融、人才、新技術新產品政府採購和套用推廣、政策先行先試和規劃建設等。其中高新技術企業認定受理視窗主要受理示範區內高新技術企業的申報材料，並接受高新技術企業認定相關工作的諮詢，進一步加強高新技術企業認定指導和政策宣傳工作。在受理方面設兩類視窗：一類是負責受理各區縣、園區管委會統一收集申報企業材料視窗；另一類是負責受理海淀園內註冊企業的高新技術企業認定申報材料視窗。

管委會領導

趙鳳桐

職務：中共北京市委常委兼中關村科技園區管理委員會黨組書記、中共海淀區委書記。

個人基本信息：工學碩士，高級經濟師。

郭　洪

職務：中關村管委會黨組副書記、主任。

個人基本信息：男，中共黨員，碩士研究生。

工 作 分 工 ：負責全面工作，分管審計工作、中關村創新戰略研究專項工作辦公室。

李石柱

職務：中關村管委會黨組副書記、副主任。

個人基本信息：男，中共黨員，博士研究生。

工 作 分 工 ：分管產業發展促進處、人才資源處、人事處。

蔣蘇生

職務：中關村管委會黨組成員、中共北京市紀委駐中關村管委會紀律檢查組組長。

個人基本信息：男，中共黨員，大學。

工 作 分 工 ：分管機關黨委、監察處，負責法制工作。

廖國華

職務：中關村管委會黨組成員、副主任。

個人基本信息：男，中共黨員，博士研究生。

工 作 分 工 ：分管規劃建設協調處、科技金融處、經濟分析處；分管中關村發展集團、中關村科技創業金融服務集團有限公司。

王汝芳

職務：中關村管委會副主任。

個人基本信息：男，九三學社社員，博士研究生。

工 作 分 工 ：分管創業服務處、研究室、財務處，負責工程技術研究中心有關工作。

於鳳英

職務：中關村管委會黨組成員、副主任。

個人基本信息：女，中共黨員，研究生。

工 作 分 工 ：分管辦公室，負責對外聯絡以及重要會議、大型活動的組織工作，負責首都創新資源平台籌建有關工作。

楊建華

職務：中關村管委會副主任。

個人基本信息：男，中共黨員，管理學碩士。

工 作 分 工 ：分管自主創新能力建設處、國際交流合作處、宣傳處，兼任新聞發言人。

張茂盛

職務：中關村管委會委員。

個人基本信息：男，中共黨員，大專。

工 作 分 工 ：分管中關村政府採購促進中心（籌）。

李　翔

職務：中關村管委會委員。

個人基本信息：男，中共黨員，大學。

工 作 分 工 ：分管中關村高科技產業促進中心，負責標準、專利、開放實驗室有關工作。