劉汝生，男，漢族，1957年4月出生於山東平陰，中共黨員。曾任中共平輿縣委書記（副市廳級），現任駐馬店市政協副主席、黨組副書記。
基本介紹
- 中文名：劉汝生
- 國籍：中國
- 民族：漢
- 出生地：山東平陰人
- 出生日期：1957年4月
- 職業：公務員
個人履歷,工作經歷,紮根平輿施展抱負,為平輿發展分析形勢,在工作中遇到的幾個難題,以身作則把民眾看做父母,
個人履歷
1982年1月畢業於河南農學院植保系植保專業，現任河南省平輿縣委書記（副市廳級）。
1975年7月在河南省汝南縣三橋公社當知青；
1978年3月在河南農學院植保系植物保護專業學習；
1982年2月在汝南縣老君廟公社工作，先後任管委會副主任、鄉政府副鄉長；
1985年12月任汝南縣金鋪鄉黨委副書記、鄉長；
1987年3月任汝南縣舍屯鄉黨委書記；
1990年4月任汝南縣人民政府副縣長；
1992年12月任中共遂平縣委常委、縣人民政府常務副縣長；
1995年12月任中共確山縣委副書記；
1999年1月任駐馬店地區鄉鎮企業管理局局長、黨組書記；
2001年3月，任中共西平縣委副書記、縣人民政府縣長；
2004年4月任平輿縣中共縣委書記兼縣人大常委會主任；
2012年5月當選駐馬店市政協副主席
工作經歷
紮根平輿施展抱負
平輿縣位於河南省東南部，總人口95萬。歷史上積貧積弱、自然災害頻繁，是典型的既無資源優勢，又無區位優勢的農業弱縣、工業小縣、財政窮縣和全國扶貧開發重點縣。在駐馬店，平輿縣就是貧窮落後的代名詞。人們一提起平輿，都認為工作難搞，經濟難發展，治安難治理，對發展沒有信心。然而，在基層幹了20多年的劉汝生，2004年接任這裡的縣委書記後，憑著對人民民眾的濃厚感情和為官一任造福一方的責任和使命，沒有把“貧窮”當包袱，沒有為落後而退卻，他不講條件，不講價錢，頭腦冷靜，踏實幹事。堅信“越是困難的地方越能鍛鍊幹部，滄海橫流，方顯英雄本色”。為了實現“平輿騰飛發展，百姓得到實惠”的誓言，他鼓足全身幹勁，踏上了改變貧窮、勇開新路的艱難征程。
上任伊始，劉汝生從調查研究入手，深入鄉村，了解民情民意；深入企業單位，與基層幹部話家常、求發展；召開社會各界人士參加的座談會，聽取他們的意見建議；到廣東、浙江等發達地區“拜師取經”。同時，認真總結歷年平輿經濟發展的經驗。在深入的調查研究中，劉汝生認識到，作為一個資源優勢和區位優勢都不明顯的傳統農區，農業雖然有了較快發展，但要實現又好又快跨越式發展，農業的支撐能力顯然有限。在當前工業反哺農業、城市反哺農村的新時期，農業發展要靠工業反哺，農民進城要靠工業吸納，財政收入要靠工業貢獻，新農村建設要靠工業帶動。“無工不富”是歷史的邏輯、現實的真理。落後地區與發達地區的最大落差就在於工業化落後，欠發達就欠在工業發展上。因此，必須跳出農業抓工業，把發展工業作為發展經濟的重中之重，強力實施項目帶動戰略，以項目的大發展帶動經濟的大跨越，從根本上擺脫縣域經濟發展的困境。
思路決定出路。在反覆調研思考基礎上，2004年初，劉汝生書記，果斷決策，明確提出了“全部工作以經濟建設為中心，經濟建設以發展工業為主導，發展工業以項目建設為重點，上項目以大力開展招商引資、發展民營經濟、實施回歸工程為主要途徑，強力推進‘兩化’（工業化、城鎮化）進程，實現以工促農、以城帶鄉的發展壯大縣域經濟的工作思路”。按照這一思路，他以項目建設和城鎮發展為突破口，團結帶領全縣廣大幹群務實苦幹、銳意進取，步伐邁的沉實而堅毅。
上任伊始，劉汝生從調查研究入手，深入鄉村，了解民情民意；深入企業單位，與基層幹部話家常、求發展；召開社會各界人士參加的座談會，聽取他們的意見建議；到廣東、浙江等發達地區“拜師取經”。同時，認真總結歷年平輿經濟發展的經驗。在深入的調查研究中，劉汝生認識到，作為一個資源優勢和區位優勢都不明顯的傳統農區，農業雖然有了較快發展，但要實現又好又快跨越式發展，農業的支撐能力顯然有限。在當前工業反哺農業、城市反哺農村的新時期，農業發展要靠工業反哺，農民進城要靠工業吸納，財政收入要靠工業貢獻，新農村建設要靠工業帶動。“無工不富”是歷史的邏輯、現實的真理。落後地區與發達地區的最大落差就在於工業化落後，欠發達就欠在工業發展上。因此，必須跳出農業抓工業，把發展工業作為發展經濟的重中之重，強力實施項目帶動戰略，以項目的大發展帶動經濟的大跨越，從根本上擺脫縣域經濟發展的困境。
思路決定出路。在反覆調研思考基礎上，2004年初，劉汝生書記，果斷決策，明確提出了“全部工作以經濟建設為中心，經濟建設以發展工業為主導，發展工業以項目建設為重點，上項目以大力開展招商引資、發展民營經濟、實施回歸工程為主要途徑，強力推進‘兩化’（工業化、城鎮化）進程，實現以工促農、以城帶鄉的發展壯大縣域經濟的工作思路”。按照這一思路，他以項目建設和城鎮發展為突破口，團結帶領全縣廣大幹群務實苦幹、銳意進取，步伐邁的沉實而堅毅。
為平輿發展分析形勢
發展經濟首先要破解思想難題。受傳統觀念的束縛，平輿縣的部分黨員幹部思想保守、不思進取，在發展觀念上“坐井觀天”，發展思路上“一葉障目”，改革探索上畏首畏尾，看不清楚發展的前途，感受不到發展的緊迫，認識不到肩負的責任。劉汝生從解放思想，更新觀念，統一思想，凝神聚氣入手，在全縣範圍內開展了一場“解放思想、加快發展”大討論。在全縣幹部大會上，劉汝生的發言擲地有聲：“作為貧困地區，最可怕的不是貧窮，而是幹部思想的封閉保守，不思進取，怕字當頭，無所作為。越是貧困的地方發展的難度越大，越需要加快發展，不發展、慢發展或不科學發展問題會更多，黨和民眾絕不答應。我們黨員幹部必須切實轉變落後陳舊的思想觀念，牢固樹立不進則退、慢進亦退的憂患意識，銳意進取、爭創一流的拼搏精神，真正以一日無為、三日不安的進取心，搶抓機遇，迎接挑戰，少說多做、踏實幹事”。在開展大討論的同時，劉汝生又有計畫地分批組織各鄉鎮、各單位的一把手到沿海發達地區掛職“充電”，他們在耳聞目睹中開闊了視野，找到了差距，解放了思想，牢固樹立了發展意識、危機意識和機遇意識、開放意識，堅定了改變貧窮、加快發展的信心和決心。
在工作中遇到的幾個難題
觀念一變天地寬，創新闖出發展路。幾年來，劉汝生大手筆、大氣魄，破解著改變平輿落後面貌，實現“平安崛起”的一個個難題。
難題一：在一個沒有任何發展優勢的地方，如何開展項目建設，招商引資？
答案：“築巢引鳳”。建立工業聚集區和標準廠房，無中生有，創造比較優勢，“引鳳入巢”。
在招商中，劉汝生髮現，前些年，平輿人招商非常努力，但是招商引資的成功率並不高。道路、電力、供排水、通訊等基礎設施的不完善和有限的土地資源制約了投資和發展，外地客商對投資平輿的前景不看好。因此，平輿縣的項目建設進程緩慢。
由此，困惑的劉汝生趕到沿海經濟發達地區進行了考察，他發現，投資商更樂意採用投資設備和流動資產以及租賃廠房的經營方式，而建設工業聚集區和標準化廠房則可使這一問題迎刃而解。於是，一個全新的大膽構想在劉汝生心中萌動：建設工業集聚區和標準化廠房，用以巢待鳳的硬條件搶占招商先機。
2004年以來，劉汝生帶領全縣幹部民眾在全市率先開展了工業集聚區和標準廠房建設，通過依法徵用和土地置換等方式，建成了面積2000畝的工業集聚區，把原來“村村點火、戶戶冒煙”的鄉鎮企業和引資企業集中起來統一管理。園區基礎設施達到“四通一平”，環境達到“五化”。並統籌安排了文化、教育、衛生、商業等綜合配套設施，建立了管理辦公室和警務室。在此基礎上，2005年以來，他又整合資源，多方籌資3億多元，在城西工業集聚區分四期規劃建設標準廠房80套，集中連片建築面積30多萬平方米，可容納100多家企業入駐。一期、二期32套標準廠房全部被外來企業搶駐。三期24套雙層標準廠房剛一竣工，就被投資者搶租一空，更多的客商對在建的四期24套雙層標準廠房翹首以待，出現了群“鳳”搶“巢”的局面。在平輿工業集聚區內，入駐工業項目已達83個，比分散辦廠節約用地1320畝，項目建設節地率達到了39%。已入駐標準廠房的37個工業項目，每個項目平均占地僅14.46畝，比分散辦廠節約用地840多畝。
對劉汝生“築巢引鳳”的創新之舉，平輿艷陽天太陽能熱水器有限公司董事長梅有良感慨頗多：“我的項目從投資洽談考察到簽約落戶平輿，僅用了15天時間。是平輿縣建造的標準廠房縮短了我的投資周期，降低了我的投資風險，堅定了我的投資決心。”
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。通過建立工業集聚區和標準化廠房，劉汝生成功破解了多年來制約項目建設的“瓶頸”，實現了從“一鳳難求”到“鳳自來棲”，再到“群鳳搶巢”的歷史性跨越。短短三年間，平輿縣就引進香港金龍毛織、上海瑪雅藥業、北京康博匯鑫油脂、河北百緣面業等固定資產投資500萬元以上的工業項目83個，固定資產投資11．6億元。“建標準化廠房從某種意義上來說是被逼出來的”。劉汝生書記說。
2006年7月，河南省省長李成玉在平輿考察時，充分肯定了建工業集中區，建標準廠房“築巢引鳳”的做法，認為平輿走出了傳統農區實現工業發展新突破的路子。副省長張大衛也作出批示：“平輿縣在標準廠房建設及招商引資工作中，堅持按科學發展觀辦事，按省委、省政府的要求辦事，使一個國家級貧困縣的面貌發生了顯著的變化……”，並要求省有關部門認真學習、總結、推廣平輿的經驗。全省60多個市縣區先後到該縣參觀考察。2007年8月，河南省召開了標準廠房建設平輿現場會。
難題二：在財政投入十分有限的情況下，如何破解發展資金難題？
答案：“回歸工程”。借梯上樓，借風揚帆，靠親情、友情、熱情、真情，吸引了大批“遊子”回鄉創業。
平輿縣是全國著名的防水防潮之鄉，防水大軍“三分天下”，其中不乏眾多的百萬和千萬富翁。劉汝生敏睿地看到了他們對平輿經濟發展的推動力，積極實施“回歸工程”，吸引他們帶資金、帶技術、帶信息回鄉創業。在平輿工作幾年來，每年過春節，他都要召開回歸工程表彰大會，舉行“十大打工返鄉創業之星”評選活動，慰問、鼓勵、表彰外出務工回鄉的平輿人，讓他們都感受到了家鄉的溫暖，激發在外務工經商人員回鄉創業的熱情。
他常說：“你們生在平輿長在平輿，不論你們在那裡發展，無論你們是否發財，都不要忘記你們是平輿的兒女，遇到困難別忘記告訴家鄉咱們一起克服，發展的好了也千萬不要忘了家鄉啊！
天地防水防潮有限公司總經理褚立國感慨地說：“防水防潮工作又累又髒又危險，每年過春節，劉書記都組織縣裡主要領導專程慰問表彰他們，縣委書記可是個大官兒啊！回到家鄉受到這樣的尊重，誰心裡不是暖乎乎的！”。
在親情感召的同時，劉汝生著力打造經濟發展“軟實力”。先後取消收費項目39項，合併66項，查處“四亂”行為92起，每季度組織一次行風評議，同時，對企業實行服務承諾制、首問負責制、一站式審批制，全力打造“保姆式”服務品牌。從2004年開始，每年劉汝生還對為平輿經濟作出突出貢獻的企業家進行重獎，對工業實力排序前20強的企業法人分別授予“平輿縣功臣”和“平輿縣優秀企業家”稱號，並讓他們享受縣政府專項津貼。
“誰為平輿發展做貢獻，誰就是平輿的功臣。我們就要讓他們在社會上有地位，政治上有榮譽，經濟上得實惠。”採訪中，劉汝生書記說。
劉汝生靠親情、友情、熱情、真情，吸引了大批的平輿“遊子”回鄉創業，真正把平輿建成了服務的高地、成本的窪地、投資的福地、發展的寶地，從而出現了“群鳳還巢”的喜人局面。
在深圳打工多年的平輿縣東皇廟鄉農民胡曉東回來了，在平輿縣城西工業聚集區，投資5000萬元興建了康博匯鑫油脂有限公司。他說：“我在外面生意做的很好，要不是劉書記感動我，我是不會來投資的。我的廠房是我自己的建的，2005年動工，2006年就投入生產了，這樣的投資環境讓我心裡很踏實”。
事業有成的打工老闆黃冰然回來了，在平輿縣城東工業聚集區，投資3000萬元創辦了上海瑪雅生物科技有限公司。已吸納當地剩餘勞動力100多人就業，年創產值1000多萬元。
原本打算投資別地的香港華嘉集團也為劉汝生的親情所感召，毅然投資4000萬元，在平輿縣興建了金龍毛織品有限公司，並連續兩年被評為工業企業20強。總經理曾雲香感言：“在平輿，企業要風得風，要雨得雨，占盡了天時地利人和。”
平輿縣回歸創業者超過600名，引進項目260個，投資2億多元，安排就業1.3萬人。
而短短几年，平輿經濟快速發展。2006年該縣完成生產總值49.9億元，增長14%，增幅位於全市9縣第一位；規模以上工業增加值7.3億元，增長27.8%，增幅位於全市第1位；農民人均純收入2816元，增長18.5%，增幅位於全市第2位。2007年上半年，全縣完成生產總值27.3億元，比上年同期增長13.4%；財政一般預算收入6797萬元，同比增長35.3%。
難題三：經濟發展了，如何使人民民眾享受到改革發展的成果？
答案：城鎮建設。從改善居民生活質量、提升城市品味、增強對農民的吸納功能入手，積極創建“國家衛生縣城”、“省級園林城市”，打造平輿“金名片”。
2006年以來，劉汝生把城市創建作為改善民生的民心工程，在他的親自參與規劃下，通過“市場經營，多方籌資”，新建、加寬和改造了振興路、文化路、南環路、新輿大道、富輿大道等8條道路；對33條背街小巷進行了路面硬化；完成了縣城東、南、西三個出入口改造建設、污水處理廠建設等重點工程，對陳蕃、橋南、永樂三大市場進行了規範化改造；續建和新建明都佳苑、怡馨莊園等12處住宅小區；規劃並建設了陳蕃公園、怡馨園等8個大型休閒文化廣場和文化活動中心、商貿步行街等12個公益性文化設施，在街頭、單位庭院建設了44個小遊園和24個園林單位，極大提升了平輿縣城的文化品位和市民生活質量。縣城“五縱六橫”的城區骨幹道路基本構成，一個現代化、充滿生機的生態人居新城，魅力盡情彰顯。
在平輿採訪時，漫步平輿街頭，新潮的廣場、寬敞的道路、林立的超市、整潔的街道、蕩漾的笑臉，處處讓記者感受到國家衛生縣城的無窮魅力和省級園林城市的如畫美景。民眾都高興地對記者說：“生活在如今的平輿，真是城在美景中、人在畫中游，讓人安心、放心、舒心”。 2006年，平輿縣先後摘取“國家衛生縣城”、“省級園林城市”桂冠，成為駐馬店市第一個、河南省第七個國家衛生縣城。
難題四：如何使一個曾經的“治安亂點”由亂到治，確保社會經濟又好又快發展？
答案：平安建設。 以建設“平安建設先進縣”為契機，把平輿建設成為全市乃至全省最安全的縣區之一。
2004年初，劉汝生到平輿走馬上任時，嚴峻的治安問題成為一塊“燙手的山竽”：“11.12”案件的陰影籠罩在全縣廣大幹部民眾心頭，2003年社會治安綜合治理被上級一票否決，昔日不出名的平輿一時成為外界矚目的“治安亂點”和“社會焦點”，對外形象一落千丈。面對此情，劉汝生在全縣幹部大會上擲地有聲地說：“平安是民生之本、發展之基、和諧之源，沒有治安的平穩，就沒有經濟的發展和百姓的安居樂業，平輿的對外良好形象更無從談起”。為此，在他的親自組織下，“平安平輿”建設全面展開。
針對久高不下的信訪問題，劉汝生率領縣四大班子領導“敞門接訪”，對民眾反映的問題給予現場解決，他先後接訪57次，解決民眾疑難信訪案件96件，解決率100%。2006年以來，先後組織開展25次打擊統一行動和專項行動，先後打掉6個涉惡團伙，破獲“兩搶一盜”案件853起，全縣現行命案連續三年全破。在全市第一個實施以“治安承包”為核心的治安防控體系建設，治安承包的村委達到100%。在鄉鎮所在地建立政法綜治大院，使鄉平安辦、司法所、信訪辦、綜治辦、民調等單位集中辦公，把大量的矛盾糾紛消除在萌芽狀態。同時，硬起手腕，嚴格落實“平安建設問責制”，先後對6個單位進行了一票否決，對17名責任人進行了黨政紀處理。
當站在領獎台上手捧閃亮的獎牌時，劉汝生心中百感交集。由2003年被“一票否決”到2005年、2006年連續兩年獲全省綜治和平安建設先進縣，劉汝生打了一個漂亮的翻身仗。平安終於由平輿縣的“恥辱牌”變成了對外形象的“金名片”。 2006年，省、市對平輿的治安暗訪檢查顯示：人民民眾對社會治安的滿意率均達到了96%以上，居全市之首，平輿縣已成為全市最安全的縣區之一。
難題一：在一個沒有任何發展優勢的地方，如何開展項目建設，招商引資？
答案：“築巢引鳳”。建立工業聚集區和標準廠房，無中生有，創造比較優勢，“引鳳入巢”。
在招商中，劉汝生髮現，前些年，平輿人招商非常努力，但是招商引資的成功率並不高。道路、電力、供排水、通訊等基礎設施的不完善和有限的土地資源制約了投資和發展，外地客商對投資平輿的前景不看好。因此，平輿縣的項目建設進程緩慢。
由此，困惑的劉汝生趕到沿海經濟發達地區進行了考察，他發現，投資商更樂意採用投資設備和流動資產以及租賃廠房的經營方式，而建設工業聚集區和標準化廠房則可使這一問題迎刃而解。於是，一個全新的大膽構想在劉汝生心中萌動：建設工業集聚區和標準化廠房，用以巢待鳳的硬條件搶占招商先機。
2004年以來，劉汝生帶領全縣幹部民眾在全市率先開展了工業集聚區和標準廠房建設，通過依法徵用和土地置換等方式，建成了面積2000畝的工業集聚區，把原來“村村點火、戶戶冒煙”的鄉鎮企業和引資企業集中起來統一管理。園區基礎設施達到“四通一平”，環境達到“五化”。並統籌安排了文化、教育、衛生、商業等綜合配套設施，建立了管理辦公室和警務室。在此基礎上，2005年以來，他又整合資源，多方籌資3億多元，在城西工業集聚區分四期規劃建設標準廠房80套，集中連片建築面積30多萬平方米，可容納100多家企業入駐。一期、二期32套標準廠房全部被外來企業搶駐。三期24套雙層標準廠房剛一竣工，就被投資者搶租一空，更多的客商對在建的四期24套雙層標準廠房翹首以待，出現了群“鳳”搶“巢”的局面。在平輿工業集聚區內，入駐工業項目已達83個，比分散辦廠節約用地1320畝，項目建設節地率達到了39%。已入駐標準廠房的37個工業項目，每個項目平均占地僅14.46畝，比分散辦廠節約用地840多畝。
對劉汝生“築巢引鳳”的創新之舉，平輿艷陽天太陽能熱水器有限公司董事長梅有良感慨頗多：“我的項目從投資洽談考察到簽約落戶平輿，僅用了15天時間。是平輿縣建造的標準廠房縮短了我的投資周期，降低了我的投資風險，堅定了我的投資決心。”
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。通過建立工業集聚區和標準化廠房，劉汝生成功破解了多年來制約項目建設的“瓶頸”，實現了從“一鳳難求”到“鳳自來棲”，再到“群鳳搶巢”的歷史性跨越。短短三年間，平輿縣就引進香港金龍毛織、上海瑪雅藥業、北京康博匯鑫油脂、河北百緣面業等固定資產投資500萬元以上的工業項目83個，固定資產投資11．6億元。“建標準化廠房從某種意義上來說是被逼出來的”。劉汝生書記說。
2006年7月，河南省省長李成玉在平輿考察時，充分肯定了建工業集中區，建標準廠房“築巢引鳳”的做法，認為平輿走出了傳統農區實現工業發展新突破的路子。副省長張大衛也作出批示：“平輿縣在標準廠房建設及招商引資工作中，堅持按科學發展觀辦事，按省委、省政府的要求辦事，使一個國家級貧困縣的面貌發生了顯著的變化……”，並要求省有關部門認真學習、總結、推廣平輿的經驗。全省60多個市縣區先後到該縣參觀考察。2007年8月，河南省召開了標準廠房建設平輿現場會。
難題二：在財政投入十分有限的情況下，如何破解發展資金難題？
答案：“回歸工程”。借梯上樓，借風揚帆，靠親情、友情、熱情、真情，吸引了大批“遊子”回鄉創業。
平輿縣是全國著名的防水防潮之鄉，防水大軍“三分天下”，其中不乏眾多的百萬和千萬富翁。劉汝生敏睿地看到了他們對平輿經濟發展的推動力，積極實施“回歸工程”，吸引他們帶資金、帶技術、帶信息回鄉創業。在平輿工作幾年來，每年過春節，他都要召開回歸工程表彰大會，舉行“十大打工返鄉創業之星”評選活動，慰問、鼓勵、表彰外出務工回鄉的平輿人，讓他們都感受到了家鄉的溫暖，激發在外務工經商人員回鄉創業的熱情。
他常說：“你們生在平輿長在平輿，不論你們在那裡發展，無論你們是否發財，都不要忘記你們是平輿的兒女，遇到困難別忘記告訴家鄉咱們一起克服，發展的好了也千萬不要忘了家鄉啊！
天地防水防潮有限公司總經理褚立國感慨地說：“防水防潮工作又累又髒又危險，每年過春節，劉書記都組織縣裡主要領導專程慰問表彰他們，縣委書記可是個大官兒啊！回到家鄉受到這樣的尊重，誰心裡不是暖乎乎的！”。
在親情感召的同時，劉汝生著力打造經濟發展“軟實力”。先後取消收費項目39項，合併66項，查處“四亂”行為92起，每季度組織一次行風評議，同時，對企業實行服務承諾制、首問負責制、一站式審批制，全力打造“保姆式”服務品牌。從2004年開始，每年劉汝生還對為平輿經濟作出突出貢獻的企業家進行重獎，對工業實力排序前20強的企業法人分別授予“平輿縣功臣”和“平輿縣優秀企業家”稱號，並讓他們享受縣政府專項津貼。
“誰為平輿發展做貢獻，誰就是平輿的功臣。我們就要讓他們在社會上有地位，政治上有榮譽，經濟上得實惠。”採訪中，劉汝生書記說。
劉汝生靠親情、友情、熱情、真情，吸引了大批的平輿“遊子”回鄉創業，真正把平輿建成了服務的高地、成本的窪地、投資的福地、發展的寶地，從而出現了“群鳳還巢”的喜人局面。
在深圳打工多年的平輿縣東皇廟鄉農民胡曉東回來了，在平輿縣城西工業聚集區，投資5000萬元興建了康博匯鑫油脂有限公司。他說：“我在外面生意做的很好，要不是劉書記感動我，我是不會來投資的。我的廠房是我自己的建的，2005年動工，2006年就投入生產了，這樣的投資環境讓我心裡很踏實”。
事業有成的打工老闆黃冰然回來了，在平輿縣城東工業聚集區，投資3000萬元創辦了上海瑪雅生物科技有限公司。已吸納當地剩餘勞動力100多人就業，年創產值1000多萬元。
原本打算投資別地的香港華嘉集團也為劉汝生的親情所感召，毅然投資4000萬元，在平輿縣興建了金龍毛織品有限公司，並連續兩年被評為工業企業20強。總經理曾雲香感言：“在平輿，企業要風得風，要雨得雨，占盡了天時地利人和。”
平輿縣回歸創業者超過600名，引進項目260個，投資2億多元，安排就業1.3萬人。
而短短几年，平輿經濟快速發展。2006年該縣完成生產總值49.9億元，增長14%，增幅位於全市9縣第一位；規模以上工業增加值7.3億元，增長27.8%，增幅位於全市第1位；農民人均純收入2816元，增長18.5%，增幅位於全市第2位。2007年上半年，全縣完成生產總值27.3億元，比上年同期增長13.4%；財政一般預算收入6797萬元，同比增長35.3%。
難題三：經濟發展了，如何使人民民眾享受到改革發展的成果？
答案：城鎮建設。從改善居民生活質量、提升城市品味、增強對農民的吸納功能入手，積極創建“國家衛生縣城”、“省級園林城市”，打造平輿“金名片”。
2006年以來，劉汝生把城市創建作為改善民生的民心工程，在他的親自參與規劃下，通過“市場經營，多方籌資”，新建、加寬和改造了振興路、文化路、南環路、新輿大道、富輿大道等8條道路；對33條背街小巷進行了路面硬化；完成了縣城東、南、西三個出入口改造建設、污水處理廠建設等重點工程，對陳蕃、橋南、永樂三大市場進行了規範化改造；續建和新建明都佳苑、怡馨莊園等12處住宅小區；規劃並建設了陳蕃公園、怡馨園等8個大型休閒文化廣場和文化活動中心、商貿步行街等12個公益性文化設施，在街頭、單位庭院建設了44個小遊園和24個園林單位，極大提升了平輿縣城的文化品位和市民生活質量。縣城“五縱六橫”的城區骨幹道路基本構成，一個現代化、充滿生機的生態人居新城，魅力盡情彰顯。
在平輿採訪時，漫步平輿街頭，新潮的廣場、寬敞的道路、林立的超市、整潔的街道、蕩漾的笑臉，處處讓記者感受到國家衛生縣城的無窮魅力和省級園林城市的如畫美景。民眾都高興地對記者說：“生活在如今的平輿，真是城在美景中、人在畫中游，讓人安心、放心、舒心”。 2006年，平輿縣先後摘取“國家衛生縣城”、“省級園林城市”桂冠，成為駐馬店市第一個、河南省第七個國家衛生縣城。
難題四：如何使一個曾經的“治安亂點”由亂到治，確保社會經濟又好又快發展？
答案：平安建設。 以建設“平安建設先進縣”為契機，把平輿建設成為全市乃至全省最安全的縣區之一。
2004年初，劉汝生到平輿走馬上任時，嚴峻的治安問題成為一塊“燙手的山竽”：“11.12”案件的陰影籠罩在全縣廣大幹部民眾心頭，2003年社會治安綜合治理被上級一票否決，昔日不出名的平輿一時成為外界矚目的“治安亂點”和“社會焦點”，對外形象一落千丈。面對此情，劉汝生在全縣幹部大會上擲地有聲地說：“平安是民生之本、發展之基、和諧之源，沒有治安的平穩，就沒有經濟的發展和百姓的安居樂業，平輿的對外良好形象更無從談起”。為此，在他的親自組織下，“平安平輿”建設全面展開。
針對久高不下的信訪問題，劉汝生率領縣四大班子領導“敞門接訪”，對民眾反映的問題給予現場解決，他先後接訪57次，解決民眾疑難信訪案件96件，解決率100%。2006年以來，先後組織開展25次打擊統一行動和專項行動，先後打掉6個涉惡團伙，破獲“兩搶一盜”案件853起，全縣現行命案連續三年全破。在全市第一個實施以“治安承包”為核心的治安防控體系建設，治安承包的村委達到100%。在鄉鎮所在地建立政法綜治大院，使鄉平安辦、司法所、信訪辦、綜治辦、民調等單位集中辦公，把大量的矛盾糾紛消除在萌芽狀態。同時，硬起手腕，嚴格落實“平安建設問責制”，先後對6個單位進行了一票否決，對17名責任人進行了黨政紀處理。
當站在領獎台上手捧閃亮的獎牌時，劉汝生心中百感交集。由2003年被“一票否決”到2005年、2006年連續兩年獲全省綜治和平安建設先進縣，劉汝生打了一個漂亮的翻身仗。平安終於由平輿縣的“恥辱牌”變成了對外形象的“金名片”。 2006年，省、市對平輿的治安暗訪檢查顯示：人民民眾對社會治安的滿意率均達到了96%以上，居全市之首，平輿縣已成為全市最安全的縣區之一。
以身作則把民眾看做父母
劉汝生常說：“民眾心中有桿稱，那稱砣是老百姓，你為民眾辦了多少實事、好事，你在百姓心中的分量就有多重”。
走進平輿縣城時，新穎繁華的古槐商業步行街令來訪的記者耳目一新。隨行的平輿同志介紹，這條街原是一條臭水溝，一年四季污水橫流，蚊蠅鼠滋生，嚴重影響了周圍居民的生產生活。劉書記看在眼裡，急在心裡。2004年底，果斷決策開發這塊環境惡劣的黃金地段。建設過程中他身先士卒，帶領縣裡主要領導逐家逐戶做民眾工作。“老大爺，這個地方如果改造好了可是您老人家的功勞，臭水溝沒了，蚊子也就沒了，我們的生活環境也就好了，這於國家、於自己該是多大的好事呀！有啥難處您就給我提，有啥困難您就只管找我”。真心贏得了理解，在幾位老人的帶動下，168個拆遷戶12600平方米的拆遷任務82天就順利完成。對整理出的臭水溝經過掛牌競標，共收取土地出讓金1940萬元，畝均86萬元，全部用於改善居民生產環境。民眾都高興地說：“真沒想到，昔日人人厭惡的臭水溝現在成了我們娛樂、休閒、購物的樂園，好，真好”。 到平輿工作以來，劉汝生始終情系民生、關愛百姓，把改善民生作為自己工作的頭等大事，把民眾滿意不滿意作為衡量工作得失的唯一準則。
在平輿採訪時，記者有幸跟隨平輿縣土產公司退休職工張振宇體現了一下“幸福生活”。清晨，張大爺邀上幾位老戲迷到城南的清河公園唱上幾段“收姜維”；晚上，喊上老伴到城東的怡馨園跳一跳老年“迪斯科”。而這一切興奮和幸福都是在張大爺住進了寬敞明亮的安居樓後，他原先住在城東棚戶區內，那裡聚集了土產公司、煤建公司、化肥廠等破產單位和下崗職工，房屋低矮破舊，“睛天進風、雨天漏雨”。劉汝生書記在調研之後深深的痛心：“這些單位和職工都為平輿的經濟發展出過力、流過汗，下崗的困苦和打擊我們不能為他們承受，但改善他們的居住條件我們應該可以做到”。
2005年初，改善居民生活條件的城東棚戶區改造工程正式啟動。在拆遷中，劉汝生帶領縣四大班子領導多次深入拆遷戶，面對面做深入細緻的民眾工作，解決拆遷戶的實際困難，近兩年來，共拆遷棚戶區10萬多平方米，已建安置樓房14棟48600平方米，496家拆遷戶住進了寬敞明亮的新居。不僅沒發生一起民眾赴市以上上訪現象，而且被拆遷戶多次自發為縣委、縣政府贈旗送匾。他們都高興地說：“沒想到政府這么關心我們，黨的政策就是好，我們算是趕上好時候了。”
劉汝生常說：“千重要萬重要，也沒有百姓的利益最重要，發展經濟決不能以犧牲百姓的利益作代價”。縣城區的擴建和工業聚集區建設需要占用一定的土地，劉汝生把妥善安置被征地單位、職工和農民的生產生活當做頭等大事，對城西工業集聚區占地所涉及的二王樓農場2000多名職工，符合離退休條件的全部辦理離退休手續，由縣財政負擔工資；對所占用的王棟橋村原集體土地，所有權性質不變，進行租賃，作價入股，年終分紅。對於其它被占地的農民，劉汝生親自出面做他們的思想工作，凡屬國家規定應該給予的各種補償均按最高標準全部兌現。對於臨街臨路的拆遷戶，允許他們自拆自建，變“地權”為“房權”，切實保障了他們的利益。在其它一些地方因征地拆遷發生的上訪現象，在平輿縣卻變成了民眾給政府送感謝信的動人場面。至今，無一起因征地拆遷上訪、信訪的事件發生。
劉汝生常說：“為官一任就要造福一方，你在一個地方做了幾年縣委書記，如果不能為民眾幹些事，就是以後走了民眾也會罵你”。
在劉汝生書記的辦公室，記者無意間看到了他的一個日程安排表。早晨聽項目建設匯報；上午召開計畫生育工作會、到西洋店鎮查看水毀農田補種情況、到東皇廟鄉看望資助的失學女童；下午會見客商、到西工業區現場解決問題、協調標準廠房建設有關問題。
劉汝生身邊的同志告訴記者：“這樣的日程安排對劉書記來說太普通不過，實際上，他每天的工作要比計畫有多的多。除了正常的到外地學習、開會外，劉書記大部分星期天、節假日都是在平輿度過的，加班熬夜工作更是常事。 上月有個南陽客商打電話給劉書記，說要見面商談投資速食麵廠的事，當時劉書記家裡正有病人，接到電話後，他立即到南陽與客商見了面。客商激動地說，‘有你這樣的工作作風和誠意，就沒有幹不成的事，我在平輿乾定了’，並當場簽定了投資意向書，現在他的速食麵廠已開工建設了，明年元旦就能投產。”
工作中，劉汝生樹立正確的政績觀，以項目論政績，以發展論政績，以穩定論政績，自豪不自滿，昂揚不張揚，務實不浮躁，切實做到生活樸實、作風務實、工作求實、幹事紮實。在他的帶領下，班子成員分工協作，識大體，謀大事，求真務實，勇於開拓。他們縱向叫板，把每一項工作抓緊、抓實、抓好；橫向較勁，與大家比工作、比干勁、比成果，勇於吃苦，甘於奉獻，不講條件，不講價錢。正是憑著高度的責任感，憑著捨我其誰的使命感，使一個位置偏僻、貧窮落後的欠發達農區，步入了又好又快發展的軌道。上級部門的領導談起平輿縣的領導班子，無不豎起大拇指，連連稱讚：“團結好、作風實、能戰鬥”。
在工作上嚴格要求自己，在作風上劉汝生同樣的嚴謹。他常說“村看村、戶比戶、民眾看的是幹部，只要我們幹部為民眾做起標桿、當好榜樣，時時事事為民眾著想，平輿的發展就有希望”。
從2004年開始， 針對“文山會海”問題，劉汝生從精簡會議、嚴格控制檔案著手，每年都把年初的20多個常規會議合併為2個全縣性大會，而把大部分工作部署和檢查安排到工廠、車間和田間地頭；用在包鄉、駐村，組織黨員幹部與困難民眾“結窮親”、搞幫扶、解難題上。他更是“實”字當頭，“乾”字為先，經常深入基層，調查研究，現場解決難題。對於來平輿投資的老闆，無論工作多忙，他都親自見面；對於項目進程中的難題，他都親自解決；對於來訪的民眾，他都親自接待，民眾親切稱他為“百姓書記”。時間長了，身邊的同志勸他說：“劉書記，你工作那么忙，其它人能解決的問題，就讓他們解決吧。”劉汝生嚴肅地說：“民眾利益無小事，他們的小事就是我們的大事，他們找我反映問題，是對我的信任，如果解決不好，就會傷了他們的心，乾群之間就會產生隔閡。”
了解劉汝生的人都知道，“劉書記不吸菸、不吃請，更不受禮、不徇私”。在平輿這幾年風風火火創事乾業的過程中，劉汝生接觸的人中不乏一些想投機營利的人，在物質利誘面前，他潔身自好，對凡是想用錢和他的權力做交易的人都嚴辭拒絕，毫不留情。他常對黨員幹部講：“當官是為百姓跑腿的，想發財就別當官，如果誰要是靠送禮來體現工作，一切都免談，公生明，廉生威，換位思考啥事都好辦”。
正是憑著這一身正氣，幾年來，劉汝生用幹部憑政績，靠德坐位置，使真正想幹事的人有機會，能幹事的人有崗位，乾成事的人有地位。先後對45名作風硬能力強的幹部予以提拔重用，同時，對12名幹部進行了誡勉、降級、撤職處理，全縣官場風清氣正。
劉汝生對民眾關心的太多，卻對家庭有著無盡的愧疚。妻子因患乳腺癌已動過兩次手術，日常生活都需要人照顧，孩子又在外地上大學，這些情況他瞞住了所有的人沒有請過一次假，沒有因家事耽誤過一天工作。8月份劉汝生帶著愛人到北京做手術，臨行前在給其他縣領導安排工作時特彆強調了一點：“把工作乾好就是對我最大支持！誰也不允許到北京去看我，誰也不允許走露訊息。這是一條紀律。”
“一位基層縣委書記的家屬在這兒住了近二十天的醫院沒有一個地方官來看望？我還是第一次遇到。來這兒治病哪有主動找醫生讓用便宜一點的替代藥？還是個縣委書記？我不信！。”北京301醫院吳教授對記者這樣說。
記者在平輿走訪時的幾天裡感受最深的是，象這樣一位立黨為公、執政為民、政績突出的好書記，在個人職務升遷、提高待遇方面從不積極向組織伸手，從不搞拉拉扯扯向同志要票。他常說：“當幹部要立足於幹事，不要追求官級。”他是這樣說的，更是這樣做的。在2006年駐馬店市委班子換屆選舉中，論資歷、論政績、論威信，他都應該是合適人選，許多人都勸他向組織要求要求。他說：“不向組織伸手要官，乾好自己的工作，是我做人的原則，我不願那樣做，也不會那樣做。”硬是把機遇讓給了別人。在駐馬店，只要一提起這件事，人們都會對劉汝生同志的做人為官的品行所嘆服。
“金杯銀杯，不如老百姓的口碑，千好萬好，不如百姓說好”。劉汝生—一個在貧困縣負重拼搏的“百姓書記”，以自己對黨的無限忠誠和對人民民眾的無限熱愛，詮釋著人民公僕的赤子情懷，也正為自己書寫著一份滿意的答卷。
在平輿採訪時，記者有幸跟隨平輿縣土產公司退休職工張振宇體現了一下“幸福生活”。清晨，張大爺邀上幾位老戲迷到城南的清河公園唱上幾段“收姜維”；晚上，喊上老伴到城東的怡馨園跳一跳老年“迪斯科”。而這一切興奮和幸福都是在張大爺住進了寬敞明亮的安居樓後，他原先住在城東棚戶區內，那裡聚集了土產公司、煤建公司、化肥廠等破產單位和下崗職工，房屋低矮破舊，“睛天進風、雨天漏雨”。劉汝生書記在調研之後深深的痛心：“這些單位和職工都為平輿的經濟發展出過力、流過汗，下崗的困苦和打擊我們不能為他們承受，但改善他們的居住條件我們應該可以做到”。
2005年初，改善居民生活條件的城東棚戶區改造工程正式啟動。在拆遷中，劉汝生帶領縣四大班子領導多次深入拆遷戶，面對面做深入細緻的民眾工作，解決拆遷戶的實際困難，近兩年來，共拆遷棚戶區10萬多平方米，已建安置樓房14棟48600平方米，496家拆遷戶住進了寬敞明亮的新居。不僅沒發生一起民眾赴市以上上訪現象，而且被拆遷戶多次自發為縣委、縣政府贈旗送匾。他們都高興地說：“沒想到政府這么關心我們，黨的政策就是好，我們算是趕上好時候了。”
劉汝生常說：“千重要萬重要，也沒有百姓的利益最重要，發展經濟決不能以犧牲百姓的利益作代價”。縣城區的擴建和工業聚集區建設需要占用一定的土地，劉汝生把妥善安置被征地單位、職工和農民的生產生活當做頭等大事，對城西工業集聚區占地所涉及的二王樓農場2000多名職工，符合離退休條件的全部辦理離退休手續，由縣財政負擔工資；對所占用的王棟橋村原集體土地，所有權性質不變，進行租賃，作價入股，年終分紅。對於其它被占地的農民，劉汝生親自出面做他們的思想工作，凡屬國家規定應該給予的各種補償均按最高標準全部兌現。對於臨街臨路的拆遷戶，允許他們自拆自建，變“地權”為“房權”，切實保障了他們的利益。在其它一些地方因征地拆遷發生的上訪現象，在平輿縣卻變成了民眾給政府送感謝信的動人場面。至今，無一起因征地拆遷上訪、信訪的事件發生。
劉汝生常說：“為官一任就要造福一方，你在一個地方做了幾年縣委書記，如果不能為民眾幹些事，就是以後走了民眾也會罵你”。
在劉汝生書記的辦公室，記者無意間看到了他的一個日程安排表。早晨聽項目建設匯報；上午召開計畫生育工作會、到西洋店鎮查看水毀農田補種情況、到東皇廟鄉看望資助的失學女童；下午會見客商、到西工業區現場解決問題、協調標準廠房建設有關問題。
劉汝生身邊的同志告訴記者：“這樣的日程安排對劉書記來說太普通不過，實際上，他每天的工作要比計畫有多的多。除了正常的到外地學習、開會外，劉書記大部分星期天、節假日都是在平輿度過的，加班熬夜工作更是常事。 上月有個南陽客商打電話給劉書記，說要見面商談投資速食麵廠的事，當時劉書記家裡正有病人，接到電話後，他立即到南陽與客商見了面。客商激動地說，‘有你這樣的工作作風和誠意，就沒有幹不成的事，我在平輿乾定了’，並當場簽定了投資意向書，現在他的速食麵廠已開工建設了，明年元旦就能投產。”
工作中，劉汝生樹立正確的政績觀，以項目論政績，以發展論政績，以穩定論政績，自豪不自滿，昂揚不張揚，務實不浮躁，切實做到生活樸實、作風務實、工作求實、幹事紮實。在他的帶領下，班子成員分工協作，識大體，謀大事，求真務實，勇於開拓。他們縱向叫板，把每一項工作抓緊、抓實、抓好；橫向較勁，與大家比工作、比干勁、比成果，勇於吃苦，甘於奉獻，不講條件，不講價錢。正是憑著高度的責任感，憑著捨我其誰的使命感，使一個位置偏僻、貧窮落後的欠發達農區，步入了又好又快發展的軌道。上級部門的領導談起平輿縣的領導班子，無不豎起大拇指，連連稱讚：“團結好、作風實、能戰鬥”。
在工作上嚴格要求自己，在作風上劉汝生同樣的嚴謹。他常說“村看村、戶比戶、民眾看的是幹部，只要我們幹部為民眾做起標桿、當好榜樣，時時事事為民眾著想，平輿的發展就有希望”。
從2004年開始， 針對“文山會海”問題，劉汝生從精簡會議、嚴格控制檔案著手，每年都把年初的20多個常規會議合併為2個全縣性大會，而把大部分工作部署和檢查安排到工廠、車間和田間地頭；用在包鄉、駐村，組織黨員幹部與困難民眾“結窮親”、搞幫扶、解難題上。他更是“實”字當頭，“乾”字為先，經常深入基層，調查研究，現場解決難題。對於來平輿投資的老闆，無論工作多忙，他都親自見面；對於項目進程中的難題，他都親自解決；對於來訪的民眾，他都親自接待，民眾親切稱他為“百姓書記”。時間長了，身邊的同志勸他說：“劉書記，你工作那么忙，其它人能解決的問題，就讓他們解決吧。”劉汝生嚴肅地說：“民眾利益無小事，他們的小事就是我們的大事，他們找我反映問題，是對我的信任，如果解決不好，就會傷了他們的心，乾群之間就會產生隔閡。”
了解劉汝生的人都知道，“劉書記不吸菸、不吃請，更不受禮、不徇私”。在平輿這幾年風風火火創事乾業的過程中，劉汝生接觸的人中不乏一些想投機營利的人，在物質利誘面前，他潔身自好，對凡是想用錢和他的權力做交易的人都嚴辭拒絕，毫不留情。他常對黨員幹部講：“當官是為百姓跑腿的，想發財就別當官，如果誰要是靠送禮來體現工作，一切都免談，公生明，廉生威，換位思考啥事都好辦”。
正是憑著這一身正氣，幾年來，劉汝生用幹部憑政績，靠德坐位置，使真正想幹事的人有機會，能幹事的人有崗位，乾成事的人有地位。先後對45名作風硬能力強的幹部予以提拔重用，同時，對12名幹部進行了誡勉、降級、撤職處理，全縣官場風清氣正。
劉汝生對民眾關心的太多，卻對家庭有著無盡的愧疚。妻子因患乳腺癌已動過兩次手術，日常生活都需要人照顧，孩子又在外地上大學，這些情況他瞞住了所有的人沒有請過一次假，沒有因家事耽誤過一天工作。8月份劉汝生帶著愛人到北京做手術，臨行前在給其他縣領導安排工作時特彆強調了一點：“把工作乾好就是對我最大支持！誰也不允許到北京去看我，誰也不允許走露訊息。這是一條紀律。”
“一位基層縣委書記的家屬在這兒住了近二十天的醫院沒有一個地方官來看望？我還是第一次遇到。來這兒治病哪有主動找醫生讓用便宜一點的替代藥？還是個縣委書記？我不信！。”北京301醫院吳教授對記者這樣說。
記者在平輿走訪時的幾天裡感受最深的是，象這樣一位立黨為公、執政為民、政績突出的好書記，在個人職務升遷、提高待遇方面從不積極向組織伸手，從不搞拉拉扯扯向同志要票。他常說：“當幹部要立足於幹事，不要追求官級。”他是這樣說的，更是這樣做的。在2006年駐馬店市委班子換屆選舉中，論資歷、論政績、論威信，他都應該是合適人選，許多人都勸他向組織要求要求。他說：“不向組織伸手要官，乾好自己的工作，是我做人的原則，我不願那樣做，也不會那樣做。”硬是把機遇讓給了別人。在駐馬店，只要一提起這件事，人們都會對劉汝生同志的做人為官的品行所嘆服。
“金杯銀杯，不如老百姓的口碑，千好萬好，不如百姓說好”。劉汝生—一個在貧困縣負重拼搏的“百姓書記”，以自己對黨的無限忠誠和對人民民眾的無限熱愛，詮釋著人民公僕的赤子情懷，也正為自己書寫著一份滿意的答卷。
