公路種菜

公路種菜

湖北襄陽市雙溝工業園被曝在建好的水泥路上“填土種菜”。雙溝工業園違規用地被責成復耕,“公路種菜”之舉是為了應對國土部衛星遙感的監控。此舉也上演了一曲“公路種菜”的鬧劇。

怪現象,背後問題,

怪現象

公路種菜
針對民眾質疑,當地政府解釋說,此舉是一種“復耕措施”,除了搞“短期農作物種植”,還有一個目的是為了“公路保養”。
襄州區政府辦公室副主任苗豐說,襄州區90%是農業人口,農業稅取消後,財政吃飯都成問題。為此,區里近年來大力招商引資,加快工業園建設。其中,占地3平方公里的雙溝工業園,是全省首批重點鄉村工業園和經國務院審核保留的全省140家開發(園)區之一,也是市、區兩級政府重點打造的以食品加工為主的工業園。
苗豐承認,工業園公路建設屬於違規用地,有關用地手續從2010年底就開始申報,目前尚在省政府審批中,預計2011年下半年可以批下來。在2010年10月啟動的全國土地衛星遙感圖片執法大檢查中,由於雙溝工業園違規用地建設被“天眼”發現,責成我們復耕,我們就在上面鋪了土,蓋上薄膜,利用等待審批的這段時間種一季蔬菜,同時也可以對公路進行保養。
但記者發現,與常見的水泥路面保養不同,雙溝工業園的公路“保養”卻將路面和路肩都蓋上了土,密不透風,而路肩並非水泥路面,是用地磚砌成的。當地一些幹部民眾說,不僅為公路“保養”的理由十分牽強,在水泥路上種菜復耕的行為更近乎荒唐。

背後問題

襄陽是近年來湖北經濟發展較快的地級市,也是違法違規用地的高發地區。由於違法用地嚴重,多次受到上級土地部門處罰、處分,其中僅違規設立的深圳工業園,就清理出38宗違法違規用地,罰款近1900萬元,一批相關責任人受到追究。
三四年前襄州區綜合經濟實力還只排在全省30位左右,但由於近年來熱衷招商引資、加快工業園建設,追求“跨越式發展”,2009年就升到第19位,2010年又升到第13位,2011年計畫進入全省“前十強”。2011年上半年,全區實現財政收入4.5億元,超過2010年總和,2012年計畫達到15億元,年增幅驚人。
近年來,衛星遙感圖片監控在全國土地執法檢查中大顯身手,為堅守18億畝耕地“紅線”發揮了重要作用。湖北省社科院研究員匡緒輝認為,地方政府之所以敢屢屢突破土地“紅線”,關鍵是幹部考核的“指揮棒”在起作用,無法抵擋“投資饑渴症”帶來的用地衝動,不惜打“擦邊球”,在政策“紅線”邊緣遊走,千方百計逃避土地監管。
“這不僅侵害了農民利益,而且破壞了地方可持續發展,明顯不符合科學發展觀。”匡緒輝等專家認為,雙溝工業園的違規占地造假事件是一個典型案例,凸顯了當前我國土地“紅線”保衛戰面臨的嚴峻形勢,急需引起重視。

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