本書藉助於案例所設定的具體情節，不僅使學生能夠準確地把握行政法學理論與實踐中的重點問題和疑難問題，而且還可以使學生髮現行政法律規範本身存在的問題，發現行政法學理論中具有研究價值的內容。除此以外，通過案例教學還可以幫助和啟發學生去尋找更為可靠、更為有效的解決問題的方法和途徑。通過行政法學基本理論與典型案例分析相結合的教學方法，可以使學生更好地掌握和理解法律規範的基本精神和內涵，提高法學理論修養，加強對行政法學基本概念和理論觀點的理解。藉助於案例分析可以豐富行政法學理論研究的素材，拓寬學生的視野，加深學生對行政法學理論研究的深度；同時也是為了強調行政法學研究中的實務研究和套用研究層面，使學生更多地具備解決法律實務問題的知識和能力。
基本介紹
- 書名：公共管理/MPA案例教學系列教材•行政法學案例分析
- 出版社：南開大學出版社
- 頁數：321頁
- 開本：16, 16開
- 定價：36.00
- 作者：沈亞平 魏健馨
- 出版日期：2006年8月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：731002544X
- 品牌：南開大學出版社
內容簡介,圖書目錄,文摘,後記,序言,
內容簡介
本書藉助於案例所設定的具體情節，不僅使學生能夠準確地把握行政法學理論與實踐中的重點問題和疑難問題，而且還可以使學生髮現行政法律規範本身存在的問題，發現行政法學理論中具有研究價值的內容。除此以外，通過案例教學還可以幫助和啟發學生去尋找更為可靠、更為有效的解決問題的方法和途徑。通過行政法學基本理論與典型案例分析相結合的教學方法，可以使學生更好地掌握和理解法律規範的基本精神和內涵，提高法學理論修養，加強對行政法學基本概念和理論觀點的理解。藉助於案例分析可以豐富行政法學理論研究的素材，拓寬學生的視野，加深學生對行政法學理論研究的深度；同時也是為了強調行政法學研究中的實務研究和套用研究層面，使學生更多地具備解決法律實務問題的知識和能力。
圖書目錄
第一章 行政法的基本理論
1—1 基本原理
1—2 案例分析
案例一 哈爾濱市規劃局與滙豐實業發展有限責任公司行政處罰糾紛抗訴案
案例二 廣州貝氏藥業有限公司訴國家計委(現國家發展與改革委員會)政府藥品定價案
案例三 梁某某訴中華人民共和國專利局複議決定案
案例四 廣州新光花園酒家不服廣州市人民政府因其違法建設行政複議決定案
案例五 路世偉不服靖遠縣人民政府行政決定案
第二章 行政主體
2—1 基本原理
2—2 案例分析
案例一 田永訴北京科技大學拒絕頒發其畢業證、學位證行政訴訟案
案例二 唐正明訴江蘇省公安廳不予受理決定書案
案例三 宋志坤、宋志強訴珠海市香洲區人民政府、珠江市人民政府房屋拆遷案
案例四 甄勝訴三峽大學撤銷勒令退學處分案
第三章 行政立法
3—1 基本原理
3—2 案例分析
案例一 南京美亭化工廠與江寧區建設局拆遷爭議案
案例二 國務院法制辦授權《法制日報》刊登《物業管理條例》徵詢社
會意見
案例三 國務院對《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢止
案例四 福建省水利水電勘測設計研究院不服省地礦廳行政處罰案
第四章 行政許可
4—1基本原理
4—2案例分析
案例一 張明秀等訴宜昌市房地產管理局違法頒發《房屋拆遷許可證》案
案例二 陳益貴訴宜昌市衛生局頒發《醫療機構執業許可證》侵權案
案例三 王燕等訴如皋市工商局為盧德美頒發個體工商戶營業執照行為侵權案
案例四 念泗三村28幢樓居民35人訴揚州市規劃局行政許可行為侵權案
案例五 富潤家園149名業主訴北京市規劃委案
第五章 行政確認
5—1 理論要點
5—2 案例分析
案例一 倪寶龍訴天津市公安河北分局新開河派出所行政不作為案件
案例二 李進莊訴某某市房產管理局違法頒發房屋產權證案
案例三 任茂菊不服重慶市渝中區勞動局工傷性質認定案
案例四 常州市駿匯工藝品有限公司訴常州市公安局消防支隊火災原因重新認定決定案
案例五 楊維發不服福清市人民政府土地權屬爭議處理決定案
第六章 行政徵收
6—1 理論要點
6—2 案例分析
案例一 不服海關徵稅決定行政訴訟案
案例二 某房產開發有限公司不服某市人民防空辦公室徵收案
第七章 行政處罰
7—1 基本原理
7—2 案例分析
案例一 陳某訴中華人民共和國某海關行政處罰糾紛抗訴案
案例二 香港昆利發展有限公司、晶澤有限公司不服湛江海關行政處罰決定案
案例三 孫志剛被收容救助站人員打死案
第八章 行政強制
8—1 基本原理
8—2 案例分析
案例一 武鳴縣染織廠不服武鳴縣城鄉建設委員會強制拆除違章建築圍牆決定案
案例二 上海再勝源幹細胞工程有限公司訴上海市衛生局行政強制決定抗訴案
案例三 李某不服公安機關行政強制措施決定案
案例四 甲金店訴中國人民銀行乙市支行和乙市公安局案
案例五 虞菊貞等不服長寧區人民政府強制搬遷緊急避險處理決定一併提起行政賠償案
第九章 行政不作為
9—1 基本原理
9—2 案例分析
案例一 陳某某訴某市勞動局責令資方支付勞動待遇行政不作為案
案例二 毛某訴某市房產管理局不依法履行法定職責案
案例三 王某某訴某縣國土局要求履行法定職責案
案例四 李茂潤訴公安局行政不作為案
第十章 行政程式
10—1 基本原理
10—2 案例分析
案例一 陳莉訴徐州市泉山區城市管理局行政處罰案
案例二 河南省某市電業樂萬家有限責任公司訴質量技術監督局違法行政處罰聽證程式案
案例三 喬占祥訴鐵道部上浮客運票價行為案
案例四 江蘇省工商局處罰南京市煤氣公司行政訴訟案
案例五 宜昌市婦幼保健院不服宜昌市工商行政管理局行政處罰決定案
第十一章行政複議
11—1基本原理
11—2案例分析
案例一 大理市經濟開發區天井居民委員會不服大理市人民政府關於山林權界限爭議處理決定申請行政複議案
案例二 姚炳海不服荊州市城市建設管理監察支隊強制拆除的具體行政行為向荊州市建設委員會申請複議案
案例三 某電力公司對市環保局停工處理決定不服申請行政複議案
第十二章 行政裁決
12—1 基本原理
12—2 案例分析
案例一 取水權糾紛行政裁決案
案例二 漢留門市部不服高郵技監局行政處罰案
案例三 張某不服縣拆遷辦的拆遷裁決案
案例四 福建省某縣村民不服縣政府行政裁決案
第十三章 行政賠償
13—1 基本原理
13—2 案例分析
案例一 王麗萍訴中牟縣交通局行政賠償糾紛案
案例二 李獻富訴寶豐縣公安局行政侵權賠償案
案例三 薛誼花訴青銅峽市城鄉建設局扣押財產行政賠償案
案例四 常可生訴侯馬市公安局行政賠償案
案例五 李爾芳訴瀏陽市公安局對其採取行政強制措施並請求行政賠償案
案例六 張義生不服龍巖市公安局交通警察支隊吊銷駕駛證申請行政賠償案
第十四章 司法賠償
14—1 基本原理
14—2 案例分析
案例一 舒智娥請求霍城縣公安局國家賠償案
案例二 重慶前進化工廠申請敘永縣人民法院國家賠償案
案例三 許祖生請求衡陽市城北區人民法院國家賠償案
案例四 楊培富申請刑事賠償案
案例五 沈君福申請連城縣人民檢察院刑事賠償案
案例六 佘祥林被冤殺妻案
後記
1—1 基本原理
1—2 案例分析
案例一 哈爾濱市規劃局與滙豐實業發展有限責任公司行政處罰糾紛抗訴案
案例二 廣州貝氏藥業有限公司訴國家計委(現國家發展與改革委員會)政府藥品定價案
案例三 梁某某訴中華人民共和國專利局複議決定案
案例四 廣州新光花園酒家不服廣州市人民政府因其違法建設行政複議決定案
案例五 路世偉不服靖遠縣人民政府行政決定案
第二章 行政主體
2—1 基本原理
2—2 案例分析
案例一 田永訴北京科技大學拒絕頒發其畢業證、學位證行政訴訟案
案例二 唐正明訴江蘇省公安廳不予受理決定書案
案例三 宋志坤、宋志強訴珠海市香洲區人民政府、珠江市人民政府房屋拆遷案
案例四 甄勝訴三峽大學撤銷勒令退學處分案
第三章 行政立法
3—1 基本原理
3—2 案例分析
案例一 南京美亭化工廠與江寧區建設局拆遷爭議案
案例二 國務院法制辦授權《法制日報》刊登《物業管理條例》徵詢社
會意見
案例三 國務院對《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢止
案例四 福建省水利水電勘測設計研究院不服省地礦廳行政處罰案
第四章 行政許可
4—1基本原理
4—2案例分析
案例一 張明秀等訴宜昌市房地產管理局違法頒發《房屋拆遷許可證》案
案例二 陳益貴訴宜昌市衛生局頒發《醫療機構執業許可證》侵權案
案例三 王燕等訴如皋市工商局為盧德美頒發個體工商戶營業執照行為侵權案
案例四 念泗三村28幢樓居民35人訴揚州市規劃局行政許可行為侵權案
案例五 富潤家園149名業主訴北京市規劃委案
第五章 行政確認
5—1 理論要點
5—2 案例分析
案例一 倪寶龍訴天津市公安河北分局新開河派出所行政不作為案件
案例二 李進莊訴某某市房產管理局違法頒發房屋產權證案
案例三 任茂菊不服重慶市渝中區勞動局工傷性質認定案
案例四 常州市駿匯工藝品有限公司訴常州市公安局消防支隊火災原因重新認定決定案
案例五 楊維發不服福清市人民政府土地權屬爭議處理決定案
第六章 行政徵收
6—1 理論要點
6—2 案例分析
案例一 不服海關徵稅決定行政訴訟案
案例二 某房產開發有限公司不服某市人民防空辦公室徵收案
第七章 行政處罰
7—1 基本原理
7—2 案例分析
案例一 陳某訴中華人民共和國某海關行政處罰糾紛抗訴案
案例二 香港昆利發展有限公司、晶澤有限公司不服湛江海關行政處罰決定案
案例三 孫志剛被收容救助站人員打死案
第八章 行政強制
8—1 基本原理
8—2 案例分析
案例一 武鳴縣染織廠不服武鳴縣城鄉建設委員會強制拆除違章建築圍牆決定案
案例二 上海再勝源幹細胞工程有限公司訴上海市衛生局行政強制決定抗訴案
案例三 李某不服公安機關行政強制措施決定案
案例四 甲金店訴中國人民銀行乙市支行和乙市公安局案
案例五 虞菊貞等不服長寧區人民政府強制搬遷緊急避險處理決定一併提起行政賠償案
第九章 行政不作為
9—1 基本原理
9—2 案例分析
案例一 陳某某訴某市勞動局責令資方支付勞動待遇行政不作為案
案例二 毛某訴某市房產管理局不依法履行法定職責案
案例三 王某某訴某縣國土局要求履行法定職責案
案例四 李茂潤訴公安局行政不作為案
第十章 行政程式
10—1 基本原理
10—2 案例分析
案例一 陳莉訴徐州市泉山區城市管理局行政處罰案
案例二 河南省某市電業樂萬家有限責任公司訴質量技術監督局違法行政處罰聽證程式案
案例三 喬占祥訴鐵道部上浮客運票價行為案
案例四 江蘇省工商局處罰南京市煤氣公司行政訴訟案
案例五 宜昌市婦幼保健院不服宜昌市工商行政管理局行政處罰決定案
第十一章行政複議
11—1基本原理
11—2案例分析
案例一 大理市經濟開發區天井居民委員會不服大理市人民政府關於山林權界限爭議處理決定申請行政複議案
案例二 姚炳海不服荊州市城市建設管理監察支隊強制拆除的具體行政行為向荊州市建設委員會申請複議案
案例三 某電力公司對市環保局停工處理決定不服申請行政複議案
第十二章 行政裁決
12—1 基本原理
12—2 案例分析
案例一 取水權糾紛行政裁決案
案例二 漢留門市部不服高郵技監局行政處罰案
案例三 張某不服縣拆遷辦的拆遷裁決案
案例四 福建省某縣村民不服縣政府行政裁決案
第十三章 行政賠償
13—1 基本原理
13—2 案例分析
案例一 王麗萍訴中牟縣交通局行政賠償糾紛案
案例二 李獻富訴寶豐縣公安局行政侵權賠償案
案例三 薛誼花訴青銅峽市城鄉建設局扣押財產行政賠償案
案例四 常可生訴侯馬市公安局行政賠償案
案例五 李爾芳訴瀏陽市公安局對其採取行政強制措施並請求行政賠償案
案例六 張義生不服龍巖市公安局交通警察支隊吊銷駕駛證申請行政賠償案
第十四章 司法賠償
14—1 基本原理
14—2 案例分析
案例一 舒智娥請求霍城縣公安局國家賠償案
案例二 重慶前進化工廠申請敘永縣人民法院國家賠償案
案例三 許祖生請求衡陽市城北區人民法院國家賠償案
案例四 楊培富申請刑事賠償案
案例五 沈君福申請連城縣人民檢察院刑事賠償案
案例六 佘祥林被冤殺妻案
後記
文摘
第二章行政主體
2—1 基本原理
行政主體是指依法享有國家行政權力，能以自己的名義實施行政管理活動，並能夠獨立承擔由此產生的法律後果的國家機關或社會組織。行政主體是行政職權的擁有者和行政行為的實施者，在行政法律關係中居於主導地位。行政主體只能由國家機關或社會組織構成，任何個人都不能成為行政主體；國家機關或社會組織參加行政法律關係是其成為行政主體的前提，只有依法擁有行政職權的國家機關或社會組織才能成為行政主體；能夠以自己的名義行使行政職權，是判斷國家機關或社會組織能否成為行政主體的主要標準。所以，行政機關只是行政法主體中的一種，是行政法律關係中的一方當事人。行政主體必定是行政法主體，但行政法主體不一定是行政主體，因為它還包括行政相對人。行政機關是最普遍、最重要的一種行政主體，但並不是惟一的行政主體。行政主體除了行政機關之外，還包括法律法規授權的組織。
行政機關是依憲法或行政組織法的規定而設定的行使國家行政職能的國家機關。我國現行行政機關的體系是：中央行政機關、一般地方行政機關、民族自治地方行政機關和特別行政區的行政機關。根據不同的標準，行政機關可分為不同的類別。根據行政機關許可權的範圍，可以分為一般行政機關與部門行政機關。一般行政機關指國務院和地方各級人民政府，部門行政機關指國務院各部委和國務院直屬機構、辦公機構以及地方各級人民政府的工作部門。根據行政機關是否依憲法和行政組織法設定和存在時間的長短，可以分為常設性行政機關和非常設性行政機關。常設性行政機關如國務院和地方各級人民政府及其工作部門，非常設性行政機關如國務院的各種協調性委員會。行政機關的主要職權有：行政立法權、行政命令權、行政處理權、行政監督權、行政裁決權、行政強制權、行政處罰權等。
2—1 基本原理
行政主體是指依法享有國家行政權力，能以自己的名義實施行政管理活動，並能夠獨立承擔由此產生的法律後果的國家機關或社會組織。行政主體是行政職權的擁有者和行政行為的實施者，在行政法律關係中居於主導地位。行政主體只能由國家機關或社會組織構成，任何個人都不能成為行政主體；國家機關或社會組織參加行政法律關係是其成為行政主體的前提，只有依法擁有行政職權的國家機關或社會組織才能成為行政主體；能夠以自己的名義行使行政職權，是判斷國家機關或社會組織能否成為行政主體的主要標準。所以，行政機關只是行政法主體中的一種，是行政法律關係中的一方當事人。行政主體必定是行政法主體，但行政法主體不一定是行政主體，因為它還包括行政相對人。行政機關是最普遍、最重要的一種行政主體，但並不是惟一的行政主體。行政主體除了行政機關之外，還包括法律法規授權的組織。
行政機關是依憲法或行政組織法的規定而設定的行使國家行政職能的國家機關。我國現行行政機關的體系是：中央行政機關、一般地方行政機關、民族自治地方行政機關和特別行政區的行政機關。根據不同的標準，行政機關可分為不同的類別。根據行政機關許可權的範圍，可以分為一般行政機關與部門行政機關。一般行政機關指國務院和地方各級人民政府，部門行政機關指國務院各部委和國務院直屬機構、辦公機構以及地方各級人民政府的工作部門。根據行政機關是否依憲法和行政組織法設定和存在時間的長短，可以分為常設性行政機關和非常設性行政機關。常設性行政機關如國務院和地方各級人民政府及其工作部門，非常設性行政機關如國務院的各種協調性委員會。行政機關的主要職權有：行政立法權、行政命令權、行政處理權、行政監督權、行政裁決權、行政強制權、行政處罰權等。
後記
現代中國社會的高速發展，對國家高等教育提出了越來越高的要求。在公共管理科學教育的領域中，傳統的以教師為主導的釋義、分析式的灌輸教育方式，儘管仍然起著重要的作用，但是單單憑此一種教學方法遠遠不能達到最終的教育目的。公共管理是典型的以實踐教學為主要手段的學科，因此，多種多樣的實踐教學方法對於達到教學目的是不可缺少的手段。子日：“工欲善其事，必先利其器。”從古至今，我們已經充分認識到目的與方法之間的關係。要想達到預期目的，必須採用適當的手段與方法。在公共管理學科中，案例教學方法雖然需要進一步探索和完善，但是作為達到公共管理教學與研究目的的“利器”已經越來越受到重視，成為公共管理教學中一種重要教學方法並獲得了良好的教學效果。從這點出發，我們組織編寫了“公共管理/MPA案例教學系列教材”，相信這套教材在公共管理教學及研究過程中能夠起到一定的參考作用。
不論是教師還是學生，在閱讀與使用這套教材的時候，首先需要理解最基本的概念。在我們接觸的相關概念與命題中，案例、教學案例、公共管理案例與其他學科案例的區別，案例教學、案例教學與傳統教學的區別等，都必須理解清楚。在此基礎上，再展開對具體案例的思考、討論和分析，將會更好地達到我們預期的教學及研究效果。
不論是教師還是學生，在閱讀與使用這套教材的時候，首先需要理解最基本的概念。在我們接觸的相關概念與命題中，案例、教學案例、公共管理案例與其他學科案例的區別，案例教學、案例教學與傳統教學的區別等，都必須理解清楚。在此基礎上，再展開對具體案例的思考、討論和分析，將會更好地達到我們預期的教學及研究效果。
序言
本書由主編沈亞平教授設計編寫綱目並組織編寫。
本書將我國行政法的基本理論和社會實踐中發生的真實行政訴訟案例相結合，對所涉及的行政法理論問題進行了探討。在整個寫作過程中，法學院憲法行政法專業的研究生在案例的收集和整理方面做了大量的工作。
在本書的編寫過程中，我們深切地感受到，編寫過程本身其實也是一個很好的學習和思考的過程。所以，我們力圖全面地把我國近幾年來所發生的行政訴訟的典型案例收錄進來，使各個方面的使用者能夠體會到我國政治體制改革過程中行政法律規範所面臨的實際問題。我們希望通過這本《行政法學案例分析》，能夠給使用者提供很好的教學參考和啟發。
本書將我國行政法的基本理論和社會實踐中發生的真實行政訴訟案例相結合，對所涉及的行政法理論問題進行了探討。在整個寫作過程中，法學院憲法行政法專業的研究生在案例的收集和整理方面做了大量的工作。
在本書的編寫過程中，我們深切地感受到，編寫過程本身其實也是一個很好的學習和思考的過程。所以，我們力圖全面地把我國近幾年來所發生的行政訴訟的典型案例收錄進來，使各個方面的使用者能夠體會到我國政治體制改革過程中行政法律規範所面臨的實際問題。我們希望通過這本《行政法學案例分析》，能夠給使用者提供很好的教學參考和啟發。
