兩個加快建設

基本資料

基本概念

兩個加快建設是指加快建設災後美好新家園和加快建設西部經濟發展高地。

2008年7月13日，四川省委九屆五次全會《關於紮實做好抗震救災工作，加快重建美好新家園的決議》中提出這兩個加快建設。

相互關係

一方面，建設西部經濟發展高地是我省今後較長時期的奮鬥目標，災後重建必須服從於這一目標，促進這一目標的順利實現，必須以建設西部經濟發展高地為出發點，規劃重建內容；另一方面，災後重建是我省當前面臨的主要任務，建設西部經濟發展高地，必須讓災區的生產生活儘快恢復正常，創造良好的發展環境，必須藉助災後重建的機遇，促進更多重大項目上馬。正因為如此，省委統攬全局，始終注意將兩者緊密結合起來，使其相互依存相互促進，並融入到各個方面。

關鍵所在

首先，根據建設西部經濟發展高地的目標，確定災後重建的目標，即通過重建明顯提升災區現代化水平，將災區推上跨越發展快車道，而不是將眼光停留在災區的簡單恢復和改善上。其次，充分利用災後重建的歷史性機遇，將建設西部經濟發展高地規劃中的重大項目，儘可能地納入到災後重建規劃中，無論是重建的總體規劃還是專項規劃編制，都要體現這種思想。第三，在安排項目時，統籌考慮災後重建與西部經濟發展高地建設的項目，做到既有災區急需上馬的項目，也有推進高地建設的長遠發展項目。在這一思路，“兩個加快”高水平起步，快速化推進。

實際套用

一是要始終堅持以人為本民生優先，充分尊重民眾意願，讓民眾得到實惠，無論是受災民眾的住房建設，還是城鎮基礎設施和社會事業建設，從規劃到實施，都要廣泛徵求意見，集聚各方面智慧。二是要始終堅持將發展作為解決當前問題的主要手段，並按照科學發展的原則去評價，按照協調發展的要求去推進。三是善於進行系統謀劃和科學安排，始終堅持以科學規劃為龍頭，將戰略構想細化為具體的指導思想、目標、原則和任務，指導各地方各部門有計畫有步驟地推進。四是將外部支持與自力更生結合起來，始終堅持在爭取中央支持、各省和社會各界援助的同時，樹立“自己的事情自己乾”的精神，絕不等待和依賴，充分發揮自身積極性和創造性。五是實現“兩個加快”的有機融合，始終堅持儘可能將災後重建的任務納入到西部經濟。

發展高地建設中。六是排除各種干擾和阻礙，始終堅持在紛繁複雜的任務中抓住重點，找出影響推進的關鍵環節併力爭取得突破，以此帶動各方面的工作。

注意事項

大膽創新和艱苦努力

如三年的災後重建目標任務，要在兩年時間內基本完成，以及建設西部綜合交通樞紐和建設四大基地，面臨的都是挑戰空前、困難極大、任務艱巨的工作，必須有大膽的創新和超常的舉措作為保證，必須依靠廣大幹部民眾的艱苦努力和長期堅持。目前，統籌推進“兩個加快”，需要有針對性的做好一些工作：一是要注重我省發展與國內外發展的聯動，災區恢復重建與全省發展的聯動，新型工業化、新型城鎮化和農業現代化的聯動，又好又快地推進“兩個加快”。二是根據災區產業發展落後、吸納就業能力弱、收入水平低的實際，重建必須注重把培育新的經濟成長點與擴大就業、穩定增加城鄉居民收入結合起來，尤其要通過促進產業發展擴大就業門路，通過抓好返鄉農民工技術培訓增強災區農民的就業能力。三是“兩個加快”建設資金缺口大，地方配套資金籌集難，靠傳統的資金籌措方式，根本無法解決龐大的資金缺口，必須通過創新融資方式和手段，千方百計擴大資金來源。