全國防沙治沙規劃

2005年2月23日國務院常務會議通過《全國防沙治沙規劃(2005-2010年)》。《全國防沙治沙規劃(2011-2020年)》由國家林業局調查規劃設計院編制完成,2013年1月29日通過國務院批准。 《全國防沙治沙規劃(2011-2020年)》的編制工作,是貫徹《防沙治沙法》、《國務院關於進一步加強防沙治沙工作的決定》和黨中央、國務院關於加強荒漠化防治與防沙治沙要求的具體行動,是落實黨的十八大提出的“推進生態文明,建設美麗中國”的重大舉措,是我國應對氣候變化、履行國際公約、提升國家形象、保障和改善民生、實現“雙增”目標、建設小康社會的重要體現。

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方針宗旨

《全國防沙治沙規劃(2011-2020年)》從我國國情、沙情出發,系統總結了“十一五”防沙治沙工作,科學分析了我國沙化土地現狀、面臨形勢和發展機遇與潛力,以科學發展觀為宗旨,堅持科學防治、綜合防治、依法防治的方針,遵循自然規律,明確地提出了防沙治沙的總體思路、目標任務、總體布局、建設重點、主要建設內容和保障措施,是指導全國防沙治沙工作的科學依據,是保證治沙生態工程建設質量、提高投資效益的綱領性檔案。
《規劃》提出,我國防沙治沙的目標任務是,劃定沙化土地封禁保護區,加大防沙治沙重點工程建設力度,全面保護和增加林草植被,積極預防土地沙化,綜合治理沙化土地。到2020年,使全國一半以上可治理的沙化土地得到治理,沙區生態狀況進一步改善。

總體布局

在總體布局上,將我國沙化土地劃分為5個類型區,即乾旱沙漠邊緣及綠洲類型區、半乾旱沙化土地類型區、高原高寒沙化土地類型區、黃淮海平原濕潤半濕潤沙化土地類型區和南方濕潤沙化土地類型區,在此基礎上,又細化為15個類型亞區,分別確定更有針對性的主攻方向和防治措施。

建設內容

建設重點

在建設重點上,突出沙區林草植被保護、沙化土地綜合治理、發展沙區特色產業和推進綜合示範區建設。

主要建設內容

一是沙化土地封禁保護,明確了沙化土地封禁保護區的範圍,確定封禁保護的主要建設內容為封禁設施建設、監管能力建設和妥善安置農牧民生產生活。
全國防沙治沙規劃
二是沙化土地綜合治理,確定了包括造林營林、沙化草原治理、水土流失綜合治理和水源及節水灌溉工程建設、流動半流動沙地固定、沙區生態移民和小城鎮建設以及沙區農村新能源建設在內的綜合治理內容,並提出了防沙治沙重點工程。
三是發展特色沙產業,明確了發展沙產業的重點領域和發展區域。
四是加強能力建設,提出了加強科技攻關和技術推廣、加強監測預警的主要內容和措施。

意義作用

《全國防沙治沙規劃(2011-2020年)》將我國沙化土地劃分為五大類型區、15個類型亞區,明確了不同區域的主要建設方向和防治措施,確定 “防”、“治”、“用”、“示”的建設內容與重點。
《全國防沙治沙規劃(2011-2020年)》擬通過兩階段共十年時間的建設,完成沙化土地治理任務2000萬公頃,到規劃期末的2020年,防沙治沙工作將得到大力推進,全國一半以上可治理的沙化土地得到有效治理,沙區生態環境進一步改善。其獲批與順利實施,將在維護國家生態安全、促進沙區農民增收和綠化國土等方面發揮重要的作用。

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