健康城市(世界衛生組織1994年定義的城市類型)

健康城市(世界衛生組織1994年定義的城市類型)

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世界衛生組織(WHO)在1994年給健康城市的定義是:“健康城市應該是一個不斷開發、發展自然和社會環境,並不斷擴大社會資源,使人們在享受生命和充分發揮潛能方面能夠互相支持的城市”。上海復旦大學公共衛生學院傅華教授等提出了更易被人理解的定義:“所謂健康城市是指從城市規劃、建設到管理各個方面都以人的健康為中心,保障廣大市民健康生活和工作,成為人類社會發展所必需的健康人群、健康環境和健康社會有機結合的發展整體”。

基本介紹

  • 中文名:健康城市
  • 外文名:health city
  • 日期:1996年4月2日
  • 組織:世界衛生組織
  • 數量:120個
  • 我國:2001年
標準,發展史,發展目標,

標準

建設健康城市,是在20世紀80年代面對城市化問題給人類健康帶來挑戰而倡導的一項全球性行動戰略。世界衛生組織將1996年4月2日世界衛生日的主題定為“城市與健康”,並根據世界各國開展健康城市活動的經驗和成果,同時公布了“健康城市10條標準”,作為建設健康城市的努力方向和衡量指標。
具體標準
1) 為市民提供清潔安全的環境
2)為市民提供可靠和持久的食品飲水能源供應,具有有效的清除垃圾系統。
3) 通過富有活力和創造性的各種經濟手段,保證市民在營養、飲水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求。
4)擁有一個強有力的相互幫助的市民群體,其中各種不同的組織能夠為了改善城市健康而協調工作。
5) 能使其市民一道參與制定涉及他們日常生活、特別是健康和福利的各種政策。
6)提供各種娛樂和休閒活動場所,以方便市民之間的溝通和聯繫。
7) 保護文化遺產並尊重所有居民(不分其種族或宗教信仰)的各種文化和生活特徵。
8)把保護健康視為公眾決策的組成部分,賦予市民選擇有利於健康行為的權力。
9) 作出不懈努力爭取改善健康服務質量,並能使更多市民享受健康服務。
10)能使人們更健康長久地生活和少患疾病。
影響
健康城市還包括生活在城市裡面的人們,健康不只是外部環境的健康,還有人們心理上的健康。
狀況
截止2000年,全世界約有4000多個城市通過各種途徑加入了全球健康城市網路。到2003年10月,全球總計3000多個城市社區鄉鎮村莊島嶼加入到健康城市項目。在歐洲區,截止到2009年6月,約有90個城市已通過或正在接受WHO歐洲區健康城市網路的認證;此外,歐洲成立了30個國家健康城市網路,涵蓋了1400多個城市(城鎮)。在西太區,約有170個城市正在開展健康城市活動(2000年數據);截止到2008年10月,加入健康城市聯盟的城市和組織的數量達到了120個。

發展史

產生及發展
健康城市這一概念形成於20世紀80年代,是在“新公共衛生運動”、《渥太華憲章》和“人人享有健康”戰略思想的基礎上產生的,也是作為世界衛生組織 (WHO) 為面對21世紀城市化給人類健康帶來的挑戰而倡導的行動戰略。 1984年,在加拿大多倫多召開的國際會議上,“健康城市”的理念首次被提出。1986年,WHO歐洲區域辦公室決定啟動城市健康促進計畫,實施區域的“健康城市項目”(healthy cities project, HCP) 。加拿大多倫多市首先回響,通過制定健康城市規劃、制定相應的衛生管理法規、採取反污染措施、組織全體市民參與城市衛生建設等,取得了可喜的成效。隨後,活躍的健康城市運動便從加拿大傳入美國、歐洲,而後在日本、新加坡、紐西蘭和澳大利亞等國家掀起了熱潮,逐漸形成全球各城市的國際性運動。
中國健康城市項目的發展
在中國,始於1989年的國家衛生城市的創建活動為建設健康城市奠定了基礎,創造了條件。建設健康城市所提出的理念和方法,不僅能夠鞏固和提高創建國家衛生城市工作成果,也豐富和深化了愛國衛生運動的內涵。
試點階段
1993年以前,中國健康城市項目的發展主要是處於一種探索和試點階段,包括引入健康城市的概念,與WHO合作開展相關的培訓等。
1994年初,WHO官員對中國進行了考察,認為中國完全有必要也有條件開展健康城市規劃運動。於是,WHO與中國衛生部合作,從1994年8月開始,在中國北京市東城區、上海市嘉定區啟動健康城市項目試點工作。這標誌著中國正式加入到世界性的健康城市規劃運動中。
全面發展階段SARS以後,中國健康城市建設進入全面發展階段。在中國衛生部的鼓勵和倡導下,許多城市為了進一步改善城市環境、提高市民健康和生活質量,紛紛自覺自愿地開展健康城市的創建。其中蘇州市和上海市的工作頗具典型。
蘇州市從20世紀90年代末積極引入健康城市的概念。2001年6月12日,全國愛國衛生運動委員會辦公室(愛衛辦)將蘇州作為中國第一個“健康城市”項目試點城市向WHO正式申報。同年8月,中國共產黨蘇州市第九次代表大會確定了用5-10年時間把蘇州建成健康城市的目標。2003年9月,蘇州市召開“非典”防治工作暨建設健康城市動員大會,印發了健康城市的系列檔案,包括健康城市建設的決定、行動計畫和職責分工等,系統啟動了健康城市建設工作。
上海市政府於2003年底下發了《上海市建設健康城市三年行動計畫(2003-2005年)》,確定了8個項目(營造健康環境、提供健康食品、追求健康生活、倡導健康婚育、普及健康鍛鍊、建設健康校園、發展健康社區、創建精神文明),涵蓋104項指標,並作為上海市政府的重點工作來抓。中期評估和終末評估分別在2004年和2005年完成。作為中國第一個開展建設健康城市的特大型城市,上海將為中國其他特大型、大型城市的項目開展提供經驗和實踐基礎。
2007年底,愛衛辦在全國範圍內正式啟動了建設健康城市、區(鎮)活動,並確定上海市、杭州市、蘇州市、大連市、克拉瑪依市、張家港市、北京市東城區、北京市西城區、上海市閔行區七寶鎮、上海市金山區張堰鎮十個市(區、鎮)為全國第一批建設健康城市試點,拉開了中國建設健康城市的新篇章。

發展目標

世界衛生組織健康城市項目是一個長期的持續發展的項目。它追求的目標是把健康問題列入城市決策者的議事日程,促使地方政府制定相應的健康規劃,從而提高居民的健康狀況。
每個健康城市都應力爭實現以下目標:
創建有利於健康的支持性環境
提高居民的生活質量
滿足居民基本的衛生需求
提高衛生服務的可及性

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