作廢證，這裡指被國務院取消的一些職業資格認證。但據媒體報導，這一政策在執行中存在變通和打折扣的現象，一些被取消的職業資格認證仍是就業“攔路虎”，部分與被取消的職業資格名稱、性質相似的認證仍在進行。網民呼籲相關部門加大清理整頓力度，加強事後監管，督促地方取消相關職業認證，強化落實效果，並且要儘快建立職業資格認證“正面清單”。
基本介紹
- 中文名：作廢證
- 外文名：Invalidated certificate
背景,問題,原因,如何整頓,網民觀點,
背景
作廢證中國從1994年開始推行國家職業資格證書制度，包括準入類職業資格和水平評價類職業資格，由人社部會同國務院有關主管部門設定。此外，各地方、各部門也自行設立了大量職業資格。“自行”不是問題，問題就在於一些地方故意讓認證變得“濫”了起來，一些部門、協會出於自身利益考慮，濫設資格認定，出現了“證出多門”現象。
作廢證
作廢證近年來，國務院已分6批次取消319項職業資格許可和認定，國務院取消319項職業資格許可和認定，目的正是為了推進簡政放權、放管結合、最佳化服務，可一些地方在執行中卻總在“走形”。
問題
取消多餘重複的職業資格許可和認定，是大勢所趨。首先，改革前，一個行業可能有十幾種甚至幾十種職業資格，到2013年全國各地區、各部門設定的職業資格達到1100多項。隨著職業資格種類越來越繁多，交叉重複的現象較為嚴重，一些職業資格“含金量”較低，參加培訓和鑑定的人員支付費用取得證書卻沒有實際效用，導致人才負擔嚴重。
其次，職業資格過多，一方面抬高了創業就業門檻和準入限制，另一方面，也容易導致一些機構藉機斂財，通過辦班、教材、考試來收取高額的培訓費、教材費、考試費，增加用人單位和各類人才的負擔。
原因
“作廢證”背後存利益鏈
有網民指出，一些協會和部門熱衷組織考試和設定門檻，部分原因是職業資格證從培訓、考試到頒發證件，都有利可圖。也有網民發現，一些已經被取消的認證考試，被一些部門變了個花樣又開始報名收費……
網民“莫開偉”說，取消職業資格許可事項，為何執行起來如此艱難？關鍵還在於壟斷利益一時難以被打破。在當下，一些職能部門思想認識模糊，意識不到簡政放權的重要性，仍沒有處理好政府權力與市場邊界之間的關係；更有一些部門“利益自肥”意識膨脹，認為取消職業資格許可事項減少了部門經濟利益。
如何整頓
作廢證雖然國家從多年前就開始分批取消職業資格許可和認定，但在一些地方，部分與被取消的職業資格名稱、性質相似的認證仍在進行，不少“作廢證”仍成就業攔路虎，整頓這種現象，迫在眉睫。這就需要一方面督促地方加大清理力度，儘快列出職業資格“正面清單”，這樣更容易讓公眾知情權得到保護，在保證現存資格認證的規範有序的基礎上，按照國家規定對取消的相關職業認證強化落實效率；
作廢證
作廢證另一方面，需要快刀斬亂麻加大執行力度，改變“靠考證吃飯”的不良模式，打破地方的壟斷利益。尤其在國家號召大眾創業興業的時下，逐步淘汰一些不符合發展需求的職業資格證，意在保護這種好苗頭，而那些“作廢證”一旦成了就業攔路虎，不僅違反國家政策，更是對大眾就業創新熱情潑涼水。更重要的是，一旦涉及了不該動的利益乳酪，有人因此還可能鋃鐺入獄。
網民觀點
整頓要快刀斬亂麻
網民表示，政府的政策是好的，但要達到預期效果，必須要“對證下刀”，要系統著眼，通盤考慮，而不能僅盯著被取消的那些證書以及政府的一紙通知。
網民“宮超”說，首先，要防止地方政府部門、行業協會等對中央政策懶政懈怠、陽奉陰違。督促地方取消相關職業認證，強化落實效率、效果至關重要。其次，要保證現存資格認證的規範有序。
網民“王洪春”認為，針對目前一些部門、協會出於自身利益考慮，濫設資格認定的“證出多門”現象，應繼續加大清理力度，儘快列出職業資格“正面清單”。
