五毒幹部

五毒幹部，即貪腐、通姦、賭博、嫖娼、裸官樣樣俱全的幹部。如原深圳市委常委兼政法委書記蔣尊玉就是五毒幹部的典型代表，蔣尊玉在仕途上平步青雲，可謂“連跳式”升官。但就在他不斷升遷的過程中，他也在不斷地違法違紀。中紀委查明，他近乎瘋狂地收受巨額利益、用公款送禮、在私企老闆的安排下多次嫖娼、參與賭博、與多名女性通姦。他被一線辦案人員形容為“五毒俱全”的幹部。

案例

蔣尊玉蔣尊玉，男，漢族，1957年6月生，江蘇省豐縣人，1976年2月參加工作，1978年7月加入中國共產黨，學歷全日制大專（解放軍西安政治學校哲學專業）、在職碩士（華中農業大學土地資源管理專業），經濟師。曾任深圳市委常委、政法委書記（正廳級）。

蔣尊玉

2014年10月24日，據廣東省紀委監察廳“南粵清風網”訊息，深圳市委常委、政法委書記蔣尊玉因涉嫌嚴重違紀問題，接受組織調查。

2015年03月20日，經廣東省人民檢察院指定管轄，廣東省廣州市人民檢察院決定，依法對廣東省深圳市委原常委、政法委原書記蔣尊玉（正廳級）涉嫌受賄犯罪立案偵查並採取強制措施。案件偵查工作正在進行中。

2015年04月，經廣東省委同意，省紀委對深圳市原市委常委、政法委書記蔣尊玉嚴重違紀問題進行立案審查。

經查，蔣尊玉違反廉潔自律規定，收受禮金；參與賭博；與他人通姦；未如實向組織報告個人有關事項；利用職務上的便利，在工程項目等方面為他人謀取利益，其本人或親屬收受巨額賄賂等。其行為已構成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌犯罪。

蔣尊玉身為黨員領導幹部，無視黨的政治規矩和組織紀律，且在黨的十八大後仍不收斂、不收手，情節嚴重。根據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經省紀委常委會議審議並報省委批准，決定給予蔣尊玉開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀所得。

2016年5月16日上午，由廣東省高級人民法院指定管轄，蔣尊玉涉嫌受賄罪一案，在廣州市中級人民法院公開開庭。

原因分析

五毒幹部貪腐、通姦、賭博、嫖娼、裸官樣樣俱全，蔣尊玉被一線辦案人員稱為“五毒幹部”。既然，蔣尊玉是個“五毒俱全”的幹部，那么他又是如何做到一邊腐敗一邊升遷的呢？蔣尊玉的腐敗軌跡和腐敗邏輯到底又是什麼呢？要回答這些問題，恐怕只有將其作為一隻麻雀進行解剖分析，我們才能找到原因。在找到原因之後，組織才能在今後的幹部管理工作中，做出有針對性的預防，以避免“五毒幹部”重現官場。

五毒幹部

其一“雙面官員”的假面遮蔽了貪腐真容

單看蔣尊玉的履歷，簡直堪稱完美，不僅經過多崗鍛鍊，而且政績斐然。1996年至2014年，蔣尊玉先後擔任深圳市規劃國土局龍崗分局局長、深圳市人民政府副秘書長、深圳市龍崗區委書記、深圳市委常委兼政法委書記，甚至在此期間，還出現過“連跳式”升官的現象。蔣尊玉曾經也是一個躊躇滿志，將熱血汗水撒於改革熱土、效力特區建設30年的深圳“老人”，也曾經是一個受同學戰友交口稱讚的領導幹部。“不查像是孔繁森、一查卻是王寶森”，光看這些檯面上的事例，蔣尊玉絕對是一個好乾部，一個廉潔奉公的好官。可是誰能想到，就是這樣一位屢獲提拔，被委以重任的領導幹部，竟然是個戴著“畫皮”的腐敗官員，而且是一位“五毒俱全”的貪官。蔣尊玉用“雙面官員”的假面遮蔽了自己貪腐的真容，不知道讓多少人在“暈輪效應”的作用下，對其產生了誤讀。

其二，組織失察讓貪官邊腐邊升

蔣尊玉雖然是個“五毒幹部”，可令人遺憾的是，這樣的幹部並沒有被擋在幹部提拔的門外。按理說，幹部的選拔任用有著嚴密的組織人事制度，只要一切照規矩進行，嚴格審查是可以避免“帶病提拔”的。儘管蔣尊玉是個善於偽裝表演的“雙面貪官”，但是這也無法掩飾組織在考察幹部工作上的失職。正是組織一次又一次的失察，才給了蔣尊玉不斷違法亂紀，還能平步青雲的機會。蔣尊玉成功通過了組織多次提拔考察，這其實也對組織人事考察制度敲響了警鐘。如何改革創新讓幹部考察方式更為有效，這也是蔣尊玉案留給組織部門的一大思考。

其三，紀檢部門監管缺位

“絕對的權力導致絕對的腐敗”，如果無法有效地對一個幹部的權力進行監督制約，權力腐敗幾乎是必然的結局。蔣尊玉先後為14個單位或個人承接建築工程、開發房地產項目等方面提供幫助，直接或通過他人收受上述單位或個人賄送的財物總計折合人民幣3265.67萬元、港幣4670萬元。單這一項貪腐數據，蔣尊玉的貪腐就可見一斑了。這些貪腐行為並非一次完成，也非一時完成，而是分散在其多年的宦海生涯中。這么多的貪腐線索，這么多的貪腐事實，紀檢部門咋就“充耳不聞”呢？這難道不是嚴重的監管缺位嗎？如果紀檢部門能及時介入調查蔣尊玉，他早就落馬了，“帶病提拔”自然也就不可能發生了。

如何治理

如何治理“五毒幹部”，消滅“帶病提拔”呢？首先，要嚴格落實領導幹部個人事項報告制度，將領導幹部的個人信息數據化，以強化組織和紀檢部門對於幹部的監管。其次，著力探索推行幹部財產公開制度，打一場“網際網路+監督”的人民戰爭。最後，建立權力清單，明確職責和邊界，讓領導幹部的權力在規則內運行，壓縮腐敗空間。如此多管齊下，“帶病提拔”將在不久的將來成為傳說。

點評

所謂“以人為鏡，可以明得失”，蔣尊玉恰如一面鏡子，只不過這鏡子陰暗、扭曲、不透光，人們在對照之餘，只見一個負面形象映照其上，令人警醒。一方面是接連提拔的“平步青雲”，一方面卻是思想底線的逐漸拉低，造就“五毒”纏身確實需要一定時間醞釀，而站在這樣的案例面前，不同的人卻往往有不同理解的“得失”：同樣是弄權受賄，有的人看到作風頑疾，有的人卻看到權勢威風；同樣是嫖娼通姦，有的人看到低俗腐朽，有的人卻看到安樂享受；同樣是供奉佛像，有的人看到愚昧迷信，有的人卻看到虔誠安心。

習近平總書記曾在民眾路線教育實踐活動中提出“照鏡子、正衣冠”的通俗要求，人們看到蔣尊玉這般典型，就更應當以一種“有病治病，沒病強身”的態度，視其陰暗而著眼光亮。然而，這樣的真人真事還真就觸動不了少部分人的敬畏心和自律意識，更有甚者，非但沒從這些“反面教材”中參透些真理和本質，反而愈發驕奢放縱、不予重視，甚至秉持一種“人生得意須盡歡”的輕浮態度，稍不留神就釀成難以彌補的損失。

落馬官員貽害已成，其警醒世人的作用卻是一劑苦口良藥，立於鏡前，就是要明辨是對是錯、是優是劣、是貪是廉，而不是抨擊一番便罷，隔日再踏錯路還不自知。“博觀而約取，厚積而薄發”，與其咒罵黑暗，不如點一隻明燭，讓反腐浪潮拍下的“五毒”更多一些，築一道滿是落馬官員“苦臉”的堅牆，擋住更多即將落入腐敗深淵的幹部。當前，不論是中央還是地方，對於腐敗的根除已亟需一種由“治”到“防”的轉變，既樹正面典型、也樹反面案例，在一正一反之間，明確何為善、何為不善，促人擇其善者而從之，其不善者而改之，漸漸掌握一份主動權，後效可期矣。

“五毒幹部”是一面不透光的鏡子，但這鏡子我們不但要照，而且要照而思、照而止，看破黑暗處，咀嚼貪腐的苦楚，方能回頭自勉、不涉泥沼，領悟清廉也是富足。