中國-阿拉伯國家合作論壇

2004年1月30日，中國國家主席胡錦濤訪問了設在埃及開羅的阿拉伯國家聯盟（以下簡稱阿盟）總部，會見了阿盟秘書長阿姆魯·穆薩和22個阿盟成員國代表。會見結束後，李肇星外長與穆薩秘書長共同宣布成立“中國——阿拉伯國家合作論壇”，並發表了《關於成立 “中國——阿拉伯國家合作論壇”的公報》。 宗旨：加強對話與合作、促進和平與發展。

中國－阿拉伯國家合作論壇第八屆部長級會議將於7月10日在北京舉行，國家主席習近平將出席開幕式並發表重要講話。

基本介紹

• 中文名：中國-阿拉伯國家合作論壇
• 外文名：China-Arab States Cooperation Forum（英文）；الصين - منتدى التعاون العربي（阿拉伯文）
• 宗  旨：加強對話與合作、促進和平與發展
• 時  間：2004年1月30日
• 成  員：23個國家和地區
• 倡議者：李肇星、穆薩

組織成立

成立過程

中國同所有22個阿拉伯國家均建立了外交關係。進入新世紀後，中阿雙方在各個領域的友好合作關係穩步發展，合作水平也不斷提高。為了充分發掘合作潛力，推動合作關係邁上新台階，中阿雙方都認為有必要建立新的雙邊合作機制。

自2000年起，阿盟外長理事會多次通過關於發展同中國關係的決議。2000年3月，阿盟外長理事會通過決議，提出成立“阿中合作論壇”的建議，對此中方給予高度重視。2001年12月，唐家璇外長訪問阿盟總部時，穆薩秘書長向他遞交了《阿拉伯－中國合作論壇宣言》(草案)。中方對阿方的建議給予積極回應，並在阿方草案基礎上，擬訂了《中國－阿拉伯國家合作論壇宣言》和《中國－阿拉伯國家合作論壇行動計畫》兩個檔案草案，並於2003年8月遞交阿盟秘書處。

中國-阿拉伯國家合作論壇

2004年1月30日，胡錦濤主席訪問埃及時在開羅會見了阿盟秘書長穆薩和阿盟22個成員國代表，提出建立中阿新型夥伴關係的四項原則，即以相互尊重為基礎，增進政治關係；以共同發展為目標，密切經貿往來；以相互借鑑為內容，擴大文化交流；以維護世界和平、促進共同發展為宗旨，加強在國際事務中的合作。當天，李肇星外長與穆薩在阿盟總部宣布，中國和阿拉伯國家決定自即日起成立“中國－阿拉伯國家合作論壇”。 中阿合作論壇的成立為中阿雙方在平等互利基礎上進行對話與合作提供一個新的平台，使中阿關係的內涵進一步豐富，並將鞏固和拓展雙方在政治、經貿、科技、文化、教育、衛生等諸多領域內的互利合作，全面提升合作水平。

組織宗旨

加強對話與合作、促進和平與發展。

組織體系

機構設定

（1）部長級會議：為論壇長期機制，由各國外長和阿盟秘書長組成，每兩年在中國或阿拉伯國家聯盟總部或任何一個阿拉伯國家輪流舉行1次部長級例會，必要時可以召開非常會議。會議主要討論加強中國和阿拉伯國家在政治、經濟、安全等領域的合作：就共同關心的地區和國際問題、聯合國及其專門機構會議所討論的熱點問題交換意見；回顧論壇行動計畫執行情況；討論雙方共同關心的其他事務。

（2）高官委員會會議：每年召開例會，由中阿雙方輪流承辦，必要時經雙方同意也可隨時開會。負責籌備部長級會議並落實部長級會議的決議和決定，並舉行中阿高官級戰略政治對話。

（3）其他機制：除部長級會議和高官會外，論壇框架下逐步形成了中阿企業家大會暨投資研討會、中阿關係暨中阿文明對話研討會、中阿友好大會、中阿能源合作大會、中阿新聞合作論壇、互辦藝術節、中阿北鬥合作論壇等機制。以上活動一般每兩年輪流在中國和阿拉伯國家舉辦1次。此外，中阿在環境保護、人力資源培訓、婦女等領域也有著機制性合作。

（4）聯絡組：中國駐埃及大使館為中方聯絡組，阿拉伯駐華使節委員會和阿盟駐華代表處為阿方聯絡方，負責雙方的聯絡並落實部長會和高官會的決議和決定。論壇中方秘書處辦公室設在中國外交部西亞北非司。

截至2019年4月，中國—阿拉伯國家合作論壇已舉行8屆部長級會議、15次高官會，並召開了4次中阿高官級戰略政治對話。其他合作機制有序運行。

組織成員

中國和阿盟22個成員國（約旦、阿聯、巴林、突尼西亞、阿爾及利亞、吉布地、沙特、蘇丹、索馬里、伊拉克、阿曼、巴勒斯坦、卡達、葛摩、科威特、黎巴嫩、利比亞、埃及、摩洛哥、茅利塔尼亞、葉門）、敘利亞（2011年11月16日，阿盟中止敘利亞成員國資格；2013年3月26日，阿盟曾決定將敘利亞在阿盟席位授予敘利亞反對派“全國聯盟”，但迄未落實）。

主要活動

部長會議

2004年9月14日，中國一阿拉伯國家合作論壇首屆部長級會議在阿拉伯國家聯盟（阿盟）總部開羅舉行，雙方簽署了《中國－阿拉伯國家合作論壇宣言》和《中國－阿拉伯國家合作論壇行動計畫》兩個檔案，標誌著中阿合作論壇正式啟動。

2006年5月31日至6月1日，中國—阿拉伯國家合作論壇第二屆部長級會議在北京舉行。這是中阿合作論壇首次在中國舉辦部長級會議。此次會議的主題是建立中阿新型夥伴關係。會議簽署四個合作檔案，中阿同意推動建立政治磋商、能源、人力資源開發和環保等領域的合作機制。

2008年在巴林舉行中阿合作論壇第三屆部長級會議，主題是“面向實現和平與可持續發展的中阿新型夥伴關係”，投資是會議的主要議題。

2010年5月13日至14日“中國-阿拉伯國家合作論壇”第四屆部長級會議在天津舉行。與會的中國和阿拉伯國家聯盟22國的部長或代表一致同意在論壇框架下建立全面合作、共同發展的戰略合作關係，並簽署《關於中阿雙方建立戰略合作關係的宣言》、《中國-阿拉伯國家合作論壇第四屆部長級會議公報》和《中國-阿拉伯國家合作論壇2010年至2012年行動執行計畫》。

2012年5月31日，中阿合作論壇第五屆部長級會議在突尼西亞哈馬邁特舉行。中國外長楊潔篪、突尼西亞外長阿卜杜賽拉姆、阿盟秘書長阿拉比以及包括17位外長或部長級官員在內的20個阿拉伯國家的代表與會。突總統馬爾祖基、總理傑巴利分別出席會議開、閉幕式並講話。中方外交部、工業和信息化部、商務部、文化部、衛生部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家能源局、中國人民對外友好協會、中國國際貿易促進委員會等單位代表參加。會議期間，中阿雙方以“深化戰略合作，促進共同發展”為主題，就中阿關係及共同關心的重大問題深入交換看法。會後，中阿雙方簽署了《中國-阿拉伯國家合作論壇第五屆部長級會議公報》、《中國-阿拉伯國家合作論壇2012年至2014年行動執行計畫》、《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局與阿拉伯工礦發展組織諒解備忘錄》、《中華人民共和國工業和信息化部與阿拉伯工礦發展組織諒解備忘錄》、《中華人民共和國衛生部與阿拉伯國家聯盟衛生合作機制諒解備忘錄》等相關檔案。中阿合作論壇第六屆部長級會議將於2014年在中國舉行。

2014年6月4日4日，外交部長王毅會見來華出席中阿合作論壇第六屆部長級會議的阿盟秘書長阿拉比。阿拉比表示，阿方高度讚賞習近平主席隔日將出席論壇部長會開幕式，相信習主席提出的合作倡議將受到阿拉伯所有國家熱烈歡迎。雙方討論了部長級會議最後階段籌備工作，一致認為，本屆部長級會議恰逢中阿合作論壇成立10周年，這是中阿關係史上的一件大事，具有承前啟後的里程碑意義。中阿雙方精誠團結，密切溝通，此前各項籌備工作卓有成效，相信本次會議將產生重要成果。

中國-阿拉伯國家合作論壇

2018年7月10日，中國—阿拉伯國家合作論壇第八屆部長級會議（the 8th Ministerial Meeting of the CASCF）在北京舉行。習近平主席出席會議開幕式並發表題為《攜手推進新時代中阿戰略夥伴關係》的重要講話，宣布中阿雙方建立全面合作、共同發展、面向未來的中阿戰略夥伴關係。王毅國務委員兼外交部長同阿方主席、沙特外交大臣朱貝爾共同主持部長會。會議通過並簽署了《中阿合作論壇第八屆部長會北京宣言》（Beijing Declaration of the 8th Ministerial Meeting of the CASCF）、《論壇2018年至2020年行動執行計畫》（the Execution Plan 2018-2020 of CASCF）和《中阿合作共建“一帶一路”行動宣言》（Declaration of Action on China-Arab States Cooperation under the Belt and Road Initiative）3份重要成果檔案。

高官會議

2013年4月8日至10日，首屆中國-阿拉伯國家聯盟衛生高官會議在北京舉行。國家衛生和計畫生育委員會副主任陳嘯宏、埃及衛生部副部長穆斯塔法、外交部亞非司大使武春華、阿盟秘書處衛生和人道主義救援司司長納吉姆以及來自中國和21個阿拉伯國家的衛生官員出席了會議開幕式。會議通過了《中阿衛生高官會議聯合聲明》，表示將加強雙方在傳染病防控、傳統醫藥合作、慢性非傳染性疾病防控、醫藥教育和疫苗生產等領域的合作，並同意每兩年召開一次中阿衛生高官會議，下屆會議將於2015年在阿盟成員國召開。

2013年5月29日，中阿合作論壇第十次高官會在北京舉行。外交部副部長翟雋出席會議開幕式並作主旨講話。會議由“論壇”中方秘書處秘書長、外交部西亞北非司司長陳曉東和阿盟外長理事會輪值主席國埃及代表團團長、埃及外交部部長助理兼常駐阿盟代表阿姆魯共同主持，中方外交部、教育部、工業和信息化部、商務部、文化部、國務院新聞辦公室、國家能源局、國家新聞出版廣電總局、國家林業局、中國國際貿易促進委員會、中國人民對外友好協會等單位以及阿盟副秘書長本·哈里、阿拉伯各國外交部、阿盟秘書處主管中阿關係和“論壇”事務的官員和阿拉伯國家駐華使節出席。寧夏回族自治區相關部門負責人作為特邀代表參加了會議開幕式。會議評估了“論壇”第五屆部長級會議成果檔案落實情況，確定了下階段落實“論壇2012年至2014年行動執行計畫”的重點領域和步驟，深入探討了2014年即將在中國舉行的“論壇”第六屆部長級會議及“論壇”成立十周年慶祝活動相關籌備工作，並就共同關心的國際和地區問題進行了政治磋商，達成了廣泛共識。會議通過了《成果檔案》。

2017年5月22—23日，中阿合作論壇第14次高官會（the 14th Senior Official's Meeting of CASCF）在北京舉行。外交部副部長張明出席會議開幕式並講話，論壇中方秘書長、外交部西亞北非司司長鄧勵和阿盟外長理事會輪值主席國代表默罕默德·納迪爾·阿拉巴維（Mohamed Nadir Alabawi）、阿盟助理秘書長哈立德·哈巴斯（Khaled Nayef Al-Habbas）共同主持。來自中國外交部、商務部、文化部、貿促會及21個阿拉伯國家外交部高級官員與會。會議評估了中阿合作論壇第七屆部長級會議成果檔案落實情況，並就共同關心的國際和地區問題舉行了第三次高官級戰略政治對話（The 3th Senior Official Level Strategic Political Dialogue of CASCF）。

2018年7月9日，中阿合作論壇第15次高官會（ the 15th Senior Officials' Meeting of CASCF）和第四次高官級戰略政治對話（The 4th Senior Official Level Strategic Political Dialogue of CASCF）在北京舉行。

其他機制

藝術節

2012年3月25日至31日，第二屆中國藝術節在巴林首都麥納麥舉行。巴林外交大臣謝赫哈立德、中國文化部副部長王文章、中國駐巴林大使楊偉國、外交部中阿合作論壇中方秘書處代表武春華大使、部分駐巴林外國使節以及巴林各界人士500餘人出席。

2013年5月14日，由文化部、外交部、國家新聞出版廣電總局、國家體育總局、國家宗教局、國家文物局、中國文學藝術家聯合會、中國作家協會等部門共同組織開展的2013年“中阿絲綢之路文化之旅”活動在北京正式啟動。本屆“中阿絲綢之路文化之旅”活動項目總計達100多個，將涉及阿盟22個國家的幾十個城市。參與活動的全國各類單位團體近100個，人員近千人。

2018年10月25日，第四屆“阿拉伯藝術節”（The 4th Arabic Arts Festiva1)在成都閉幕。習近平主席致賀信，對藝術節的成功舉辦表示熱烈祝賀。藝術節由習近平主席在7月10日中阿合作論壇第八屆部長級會議開幕式上宣布正式啟動，中阿雙方共同在華舉辦了20多項內容涉及圖書、音樂、舞蹈、繪畫、書法等領域的活動。

新聞合作論壇

2012年4月24日至25日，第三屆中阿新聞合作論壇在廣州舉行。論壇發表了《第三屆中國-阿拉伯國家新聞合作論壇公報》。公報指出，此次論壇中阿雙方圍繞“加強媒體合作，推動中阿經貿關係發展”這一主題，就“媒體在促進經貿關係中的作用”、“如何利用新媒體技術推動經貿合作”議題進行了廣泛深入的探討，就雙方媒體間合作在促進經貿關係中的重要作用達成共識。雙方對論壇成果表示滿意，表示將進一步推動雙方媒體間開展形式多樣的務實合作，以增進雙方人民間的相互了解和友誼。

友好大會

2012年9月13日至14日，第四屆中國阿拉伯友好大會在寧夏銀川舉行，來自二十多個阿拉伯國家及阿盟代表出席會議。此次會議主題為“以友誼促合作，以交流謀發展”，舉行了圓桌會議，評估了《2010－2012年中阿民間行動計畫》執行情況，討論通過了《第四屆中阿友好大會新聞公報》、《2012－2014年中阿民間行動計畫》。國務院副總理李克強會見了與會的阿拉伯各國對華友好組織、阿盟及阿拉伯中國友好協會聯合會負責人。

2017年11月6—7日，第五屆中國阿拉伯友好大會（The 5th China-Arab Friendship Conference）在北京舉行。會議由中國人民對外友好協會、中國阿拉伯友好協會（the China-Arab Friendship Association）和阿盟秘書處共同主辦，主題是“民間合作助力中阿共建‘一帶一路’”。全國人大常委會副委員長、中國阿拉伯友好協會會長艾力更·依明巴海出席會議開幕式，來自中國阿拉伯友好協會、阿拉伯中國友好協會聯合會（the Arab-China Friendship Association）、阿盟秘書處、12個阿拉伯國家對華友好組織代表團、部分企業和媒體代表等150餘人出席。會議通過了《第五屆中阿友好大會宣言》（《the Declaration of the Fifth China-Arab Friendship Conference》）。

能源合作大會

2012年9月16日至17日，第三屆中阿能源合作大會在寧夏銀川舉行。雙方通過了《聯合聲明》，一致同意繼續發揮中阿能源合作大會機制的作用，積極落實中國國家能源局和阿盟關於中阿能源合作機制的諒解備忘錄；在互利基礎上，繼續加強能源領域，特別是石油、天然氣、電力、可再生能源領域的合作。

2018年11月5—8日，第六屆中阿能源合作大會（The 6th Session of the China-Arab Cooperation Conference on Energy）在埃及開羅舉行。會議由中國國家能源局和阿盟共同主辦，主題為“‘一帶一路’的投資機會”，著重探討在“一帶一路”框架下如何進一步推動中阿能源合作。來自中國和阿盟成員國的政府官員、企業家和專家學者與會。會議宣布將成立中阿清潔能源培訓中心。

文明對話研討會

2013年6月27日至28日，中阿合作論壇“第五屆中阿關係暨中阿文明對話研討會”在烏魯木齊舉行。新疆維吾爾自治區主席努爾·白克力會見中阿雙方與會代表。外交部副部長翟雋、新疆維吾爾自治區副主席庫熱西·買合蘇提出席會議開幕式並分别致辭。會議由中方主席、外交部前副部長楊福昌大使和阿方主席、埃及駐華大使艾哈邁德·里茲克以及阿盟代表團團長、阿盟文化和文明對話司司長薩米亞·比巴爾斯共同主持，中方外交部、文化部、國務院新聞辦公室、全國對外友協、知名學術研究機構、高校以及阿拉伯各國和阿盟的近百名代表和專家學者出席。與會代表圍繞“中阿兩大文明對豐富人類文明的貢獻”、“文明對話對促進新時期中阿戰略合作關係發展的作用”、“中阿文化的相互影響與融合”、“智庫與專家學者對加強中阿文明對話的作用”等議題進行了深入對話和討論，達成了廣泛共識，並通過了《最終報告》。

2017年8月15—16日，第七屆中阿關係暨中阿文明對話研討會—中阿文明對話暨去極端化圓桌會議（the 7th CASCF Seminar on China-Arab Relations and Civilization Dialogue）在成都開幕。阿盟助理秘書長巴德爾丁·阿拉里（Badre Eddine Allali）作為阿盟代表出席，來自中國和16個阿拉伯國家的官員、專家、宗教界人士等圍繞“中阿合作共建‘一帶一路’背景下的文明對話”、“中阿文明對話中的中道（中庸）思想”、“社會包容問題”、“去極端化的源頭治理與中阿去極端化合作”等議題進行了深入研討。

北鬥合作論壇

2017年5月24日，首屆中阿北鬥合作論壇（the First China-Arab States BDS Cooperation Forum）在上海召開。論壇由中國衛星導航系統管理辦公室、中阿合作論壇中方秘書處、阿拉伯國家聯盟秘書處、阿拉伯信息通信技術組織聯合主辦，旨在為中阿衛星導航合作建立多邊平台和長效機制，促進北斗系統服務阿拉伯國家。來自21個阿盟成員國和國際組織的代表及中國外交部、商務部、工業和信息化部、國家網際網路信息辦公室、中國衛星導航系統管理辦公室等相關政府部門和企業代表出席了論壇。

2019年4月1日至2日，第二屆中國—阿拉伯國家北鬥合作論壇（The Second China-Arab States BeiDou Cooperation Forum）在突尼西亞舉辦，中國衛星導航系統委員會主席王兆耀、中阿合作論壇事務大使李成文、阿盟助理秘書長卡邁勒、突尼西亞高教與科研部部長卡爾布斯、阿拉伯信息通信技術組織秘書長本·阿莫出席開幕式並致辭。中國衛星導航系統管理辦公室與阿拉伯信息通信技術組織簽署了《第二屆中阿北鬥合作論壇聲明》。

企業家大會暨投資研討會

2017年9月6—9日，第七屆中阿企業家大會暨投資研討會（the 7th CASCF Entrepreneur's Meeting and Investment Seminar）在寧夏舉行。本屆會議由中國國際貿易促進委員會、寧夏回族自治區人民政府、阿拉伯國家聯盟秘書處和阿拉伯農工商總聯盟共同主辦。全國人大常委會副委員長張平出席研討會開幕式，中阿雙方有關政府官員和企業家代表等數百人參會。

2019年4月2日至3日，中阿合作論壇第八屆企業家大會暨第六屆投資研討會（The 8th China-Arab Business Conference and the 6th Investment Seminar）在突尼西亞舉行。中國全國政協副主席陳曉光、中國貿促會會長高燕、中阿合作論壇事務大使李成文、突尼西亞總理沙赫德、阿拉伯國家聯盟副秘書長卡邁勒等出席，會議發表了《突尼西亞宣言》。

改革發展論壇研討會

2017年4月20日，由外交部、教育部和上海市政府共同主辦，上海外國語大學承辦的中阿改革發展研究中心（Center for China and Arab States Reform and Development Studies）在上海外國語大學揭牌成立。外交部部長助理錢洪山、上海市政府副秘書長宗明、部分阿拉伯國家駐華使節、上海外國語大學主要領導及智庫代表等出席揭牌儀式。截止2018年底，該中心圍繞交流治國理政經驗等主題面向阿拉伯國家舉辦了五期研修班。

2018年4月23日，中國—阿拉伯國家改革發展論壇研討會（the Seminar for the China-Arab States Forum on Reform and Development）在北京舉行。研討會由外交部依託中阿改革發展研究中心舉辦。埃及前總理伊薩姆·沙拉夫（Essam Sharaf）、蘇丹前國民議會議長法提赫·依扎丁（Alfatih Izzeldein）等參加。阿拉伯國家政府官員、學者以及商務部、文化部、上海市政府、全國對外友協代表，部分我前駐中東國家使節，有關高校和研究機構專家學者50餘人與會。全國人大常委會副委員長艾力更·依明巴海集體會見與會阿方代表。外交部部長助理陳曉東出席研討會開幕式並講話。

2019年4月16日，第二屆中國—阿拉伯國家改革發展論壇（The Second the China-Arab States Forum on Reform and Development）在上海舉辦，外交部部長助理陳曉東出席開幕式並講話。本屆論壇由外交部依託中阿改革發展研究中心舉辦。黎巴嫩前總統蘇萊曼、吉布地前總理迪萊塔、埃及前外長法赫米、阿盟助理秘書長哈利勒等參加。阿拉伯國家政府官員、學者、媒體人士以及中國商務部、文化和旅遊部、國際發展合作署、全國對外友協和上海市政府代表，部分我前駐中東國家使節，有關高校和研究機構專家學者逾百人與會。

婦女論壇

2017年9月19日，第二屆中國—阿拉伯國家婦女論壇（the Second China-Arab States Women's Forum）在北京舉辦。全國人大常委會副委員長沈躍躍出席開幕式，外交部副部長張明出席開幕式並講話。來自中國與阿拉伯國家及阿盟的政府官員、婦女機構和婦女組織負責人、學術界和企業界代表等150人與會。與會代表圍繞婦女賦權與政策支持、“一帶一路”建設中的女性貢獻、婦女與文化傳承等議題進行了研討。

城市論壇

2018年11月8日，第二屆中阿城市論壇（The Second Chinese Arab Cities Forum)在摩洛哥馬拉喀什舉行，全國人大常委會副委員長、中國阿拉伯友好協會會長艾力更·依明巴海出席論壇開幕式。本屆論壇由中國人民對外友好協會、阿拉伯城市組織和摩洛哥內政部共同主辦，主題為“共建‘一帶一路’共同體：中阿城市的作用”，重點探討中阿如何在智慧城市建設、文化遺產保護、住房土地規劃等領域開展合作。來自中國和阿拉伯國家政府和民間機構代表250餘人參加論壇。