基本介紹
定都北平史,事件背景,氣候惡劣,交通壓力,城建難題,發展問題,事件經過,民間進程,遷後的北京,外國實例,
定都北平史
中共中央最先選定哈爾濱
1945年8月，蘇聯紅軍和東北抗日聯軍一舉解放了哈爾濱，結束了日本帝國主義長達14年的侵占，哈爾濱成為全國解放最早的大城市，而且它一直是中共中央東北局、東北行政委員會所在地，是我國東北政治、經濟和文化的中心。
在毛澤東心目中，中國如同一隻雄雞，而黑龍江省猶如一隻展翅的天鵝，哈爾濱市是這“天鵝項下的珍珠”。考慮到哈爾濱與蘇聯靠近，便於取得支援和幫助，毛澤東和中共中央準備在這裡宣布建立新中國。
而就在這時，東北戰局發生了變化，國民黨在美國支持下東北增兵，搶占交通要道。毛澤東決定，黨中央不再遷往東北。
隨著解放戰爭進程的加快，中國歷史古都南京、洛陽、南陽、濮陽、開封、北平等城市紛紛在毛澤東眼前浮現。最後他的目光鎖定了河北北平。
1948年3月下旬，黨中央機關東渡黃河，進入晉綏解放區時，就已經開始考慮建國和定都北平的問題了。
聶榮臻建議和平解放北平
平津戰役中，指揮官聶榮臻了解到，駐守北平的國民黨將領傅作義可能願意談判，於是和羅榮桓商議後向中央軍委建議：攻下天津，迫使傅作義就範，爭取北平不戰而解決。毛澤東明確回覆：“今後，我軍作戰主要是奪取大城市。能和平解決的儘量和平解決。北平最好不打！中國人民為解放事業流的血實在是太多了！”
1948年12月平津戰役剛剛打響，中共中央任命彭真為中共北平市委書記，葉劍英為北平軍管會主任兼北平市市長，領導北平的接管工作。在河北西柏坡，毛澤東對彭真和葉劍英囑咐：“這次接管北平，影響到中外。你們務必要像接管瀋陽、濟南那樣，取得更好的成績，不要落在瀋陽、濟南之後。另外，還要特別防止出現過去某些‘左’的做法。”
葉劍英預言北平可能作首都
1948年12月17日，中共北平市委第一次會議在河北保定召開，研究有關接管工作。葉劍英在河北良鄉明確告訴大家：“河北北平是中外聞名的歷史文化古都，將來有可能成為新中國的首都。其接管工作進行得如何，直接關係到我們共產黨和解放軍的聲望，關係到其他尚待解放城市的接管工作。我們務必要把眼前工作搞好”。
毛主席下決心定都北平
1949年1月，毛澤東與前來河北西柏坡參加黨的七屆二中全會的王稼祥交談：“我們很快要取得全國的勝利了，我想聽聽您的意見，我們的政府定都在何處？”毛澤東緊接著說：“歷史上，歷朝歷代不是定都在西安、洛陽，就是開封，要不就是南京、北平。我們的首都定在哪裡合適？中央雖有個考慮，但還沒有最後的答案”。王稼祥回答道：“依我看，現在國民黨政府的首都南京，雖然自稱虎踞龍盤，地理險要，但只要翻開歷史就會知道，凡建都金陵王朝，包括國民黨政府都是短命的。這樣講，帶有歷史宿命論的色彩，我們當然不相信這一套。但是，從另一個角度來看，南京離東南沿海太近，從當前的國際形勢來看，這是一個很大缺陷，我們定都最好不選在南京。再看洛陽，它的缺陷是沒有一座象樣的建築，辦公的地方都沒有，因中原連年戰亂經濟落後，而且這種局面不是短期內所能改觀的，加之交通以及黃河的水患等問題，也失去了作為京都的地位。現在中國的疆域不是漢隋唐時代了，那時長城就是邊境線，現在長城橫臥於中國的腹地。因此洛陽在地理位置上已不再具有中心的特點。這樣一來，選洛陽為都也不合適”。毛澤東笑著問道：“那么，哪裡可以定都呢？”王稼祥沉穩地說:“我認為我國首都最理想的地點應選在北平。北平位於沿海地區，屬於經濟發達圈內，而且扼守連結東北與關內的咽喉地帶，戰略地位十分重要，可謂今日中國的命脈之所在。同時，它又鄰近蘇聯和蒙古，無戰爭之憂，雖然離海較近，但渤海是中國內海，有遼寧、山東兩個半島拱衛，從戰略上看也比較安全，一旦國際上有事，不至立即使京師震動。此外，北平是明清兩代的帝都，從人民民眾的心理上也樂於接受。考慮到這些有利條件，我認為首都應定在北平”。毛澤東聽後連聲稱：“有道理，有道理。稼祥，你的分析正合我意。看來，我們的首都就定在北平。蔣介石的國都在南京，他的基礎是江浙資本家。我們要把國都建在北平，我們也要在北平找到我們的基礎，這就是工人階級和廣大的勞動民眾”。
1949年1月31日，北平和平解放。創造了解放戰爭中著名的“北平方式”。北平的和平解決為新中國定都北平提供了有利條件。
1949年3月中旬，毛澤東和中共中央領導機關從西柏坡遷往河北北平。
1949年4月，葉劍英積極加強了北平的治理，包括維護社會穩定，恢復發展生產，關心市民生活，改善文化教育等等，這些卓有成效的工作，為未來北平建設與發展奠定了良好的基礎。國民黨統治區的《新聞天地》也刊文報導：“葉劍英領導的中共幹部打穩了中共未來首都的基礎。接管是審慎、周到、仔細、嚴密的。幾乎達到了盡善盡美的程度。”
新中國定都北京事件背景
氣候惡劣
北京曾經被聯合國評為世界十大污染城市之一。
亞洲開發銀行2006年12月15日在印尼日惹召開的一個關於城市空氣品質的環境會議上發表報告指出，北京空氣中的可吸入顆粒物為每立方米142微克，與西安、尼泊爾首都加德滿都、孟加拉國首都達卡和印度首都新德里一起成為了亞洲空氣污染問題最嚴重的大城市，城市空氣污染指數是世界衛生組織規定的安全水平的4至7倍。
北京城市惡劣天氣交通壓力
北京有超過500萬輛汽車，被稱為“首堵”，網民戲言“中國堵車哪家強？”
2010年12月13日，上海社科院學者沈晗耀表示：要解決北京集中爆發的城市病，遷都是最好的選擇。將其表述稱之為“遷都南京治堵”，認為不論將首都遷往南京還是何處，都會是再造一個“北京城”，對於治堵本身並非治本的良藥。
北京城市交通壓力
北京城市交通壓力城建難題
2012年7月21日至22日8時，特大暴雨襲擊北京及其周邊地區。短短兩個多小時，一條道路變成了河流。有位市民回憶“有個人被水流捲走，掙扎中，一輛車被水流推著向他撞過去，雖然他避開了，但還是被水裹挾著沖走了”。此次特大暴雨，致使79人遇難，10660間房屋倒塌，全市190萬人受災，其中房山區80萬人，經濟損失116.4億元。
法國文學家維克多·雨果說過“下水道是城市的良心”。城市排水是否通暢除了地下管網需要足夠粗大之外，還和其與地面相連的井口井蓋設計及垃圾管理有很大關係。大雨如注之下，如果馬路上的出水井口不夠多，井蓋設計不合理導致排水能力不夠，或者排水口被垃圾（樹枝樹葉或塑膠袋等）糊住無法排水，就很難避免積水和內澇。因此，地下管網和地面設施的統一設計科學管理至為重要。鳳凰衛視評論員呂寧思說”大自然的一些挑戰或者突襲，給我們城市設計及管理帶來了比較嚴重的教訓“。
北京市委書記郭金龍說，”特大自然災害給我們的教訓異常深刻，在災害面前，我們的規劃建設、基礎設施、應急管理都暴露出許多問題“。
北京城市建設難題
北京城市建設難題發展問題
北京的“人口爆炸”讓人觸目驚心。16年來，北京常住總人口每年淨增近20萬人，流動人口每年淨增量則超過20萬人，相當於每年增加一座中等城市人口。截至2007年6月底，北京市戶籍人口已達到1204萬，流動人口總量為510.7萬，全市實有人口總數已經超過2000萬，甚至連2007年年末全國樓市都不太景氣的時候仍然是“一片大好”。
人口膨脹引起了城市化過程中的一系列問題：水資源不足，污染嚴重和老城拆遷使古都北京的文化風貌遭到嚴重的破壞。首先是水資源不足的問題。北京水資源人均占有量在世界各國首都中排名百位之後，近幾年每年缺水均在4億立方米左右。根據《21世紀初期首都南京水資源可持續利用規劃總報告》，預計2010年北京市需水量將達到53.95億立方米，其中城市生活用水13.35億立方米。與多年平均可供水量相比北京市2010年將缺水12.62億立方米。由於北京長期超采地下水，到2004年，已經形成了以朝陽區為中心的約1600平方公里的漏斗區，並引起地面沉降，道路塌陷等問題。永定河，潮白河，出現多次斷流。
北京城市發展問題
北京城市發展問題事件經過
民間進程
1980年，首都經濟貿易大學教授汪平首先提議共和國首都需遷往南京。
1986年，又有學者提出北京面臨遷都南京的威脅，引發了民間和媒體熱烈討論。
2006年3月，479名全國人大代表聯名向全國人大常委會提案，將首都遷到南京，首都遷出北京。
2007年11月，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在英國《金融時報》中文網撰文，稱“中國應認真考慮遷都南京”。
2010年9月17日當晚，央視主持人白岩松主持《新聞1+1》中，以“令人崩潰”，“慘不忍睹”，“世紀之堵”的字眼來形容，稱其可以在北京堵車史上記下一筆。
全國工商聯房地產商會理事陳寶存稱，北京“首堵”已成常態，不“遷都南京”已經很難改變城市的路況。
2010年12月13日，上海華頓經濟研究院院長沈晗耀當著媒體面公開發表“遷都南京”言論，“要想解決北京集中爆發的城市病，遷都南京是一個最好的選擇。”
遷後的北京
一是維持北京的首都地位不變，只是對城市結構和職能稍作一點調整。
二是建設“副都”，主要是分擔城市中心區過於龐雜的部份功能。
三是實行“雙都”或“陪都”制度。“雙都”一般是指一個政治都，一個經濟都。
四是“遷都”論，另擇一佳地建立新都，讓北京成為真正代表中國的“文化之都”，而將其它功能分解出去。
外國實例
1800年，美國首都從費城遷到華盛頓。
2017年，阿根廷首都從東部沿海的布宜諾斯艾利斯計畫遷到北部聖地亞哥-德爾埃斯特羅，
