中國災害防禦協會

中國災害防禦協會成立於1987年，是全國性綜合社會團體，業務主管部門為科技部，委託管理單位為中國地震局，是合法註冊的全國性的非營利組織，從事災害預報，災害知識的防災，救災，管理，宣傳和教育。

基本介紹

• 中文名：中國災害防禦協會
• 外文名：China Association for Disaster Prevention
• 成立：1987年
• 業務主管：科技部
• 委託管理：中國地震局

主要職責

（一）發揮全國性綜合減災社團優勢，密切和中央及地方減災部門與團體及學者的聯繫，配合國家與地方經濟、社會發展與減災的要求，積極開展各種減災活動、組織減災綜合的研究，開展其學術活動，交流最新研究成果和減災技術與災害管理經驗。組織協調多學科和多部門的災害調查與考察、研究和對策研討。

（二）接受委託進行減災項目論證，技術成果鑑定，災害評估，相關的技術職稱評定，防災科技文獻與標準評審，組織防和抗、救災對策、災後恢復與可持續發展的對策方案論證，積極組織開發和轉讓有效的減災科學技術成果，開展有關減災戰略與政策的科學諮詢。

（三）大力開展減災宣傳和教育、培訓工作，普及減災知識，提高全民的減災意識。

（四）積極參與國際減輕自然災害十年和其它國際減災活動，開展國際減災交流與合作。

（五）廣泛籌集減災研究與活動經費，支持重要的減災研究項目與有意義的減災活動。

（六）積極向政府有關部門反映會員對減災工作的建議和意見與要求，維護會員權益，熱心為會員服務及為社會服務。

建設宗旨

該協會宗旨是：廣泛團結全國從事災害預測和預防、救助、重建等工作的管理幹部與科技人員及支持減災事業的各界人士，遵守憲法和法律、法規和國家政策，遵守社會的道德風尚，堅持經濟建設與減災一起抓的指導思想和以預防為主，防抗救相干結合的方針，綜合研究減輕的各類重大災害，提高全社會的減災意識與防抗救災能力，維護生存發展的條件，最大限度地減輕災害的損失，為中國經濟建設和社會的可持續發展做出貢獻。

業務範圍

協會以多種災害為對象，側重對重大災害成因與預測及預防、回響、恢復、災後發展、災害影響及其相關性進行綜合研究，提高國家與地方防災減災能力和全社會的減災意識。通過多學科和跨行業、各地區的交流和聯合協作，探索減災的防禦措施以及綜合對策，為國家以及地方提供防災、減災以及可持續發展的科學依據及其諮詢服務。

組織結構

協會辦事機構
　　

1．綜合處

對外聯絡，災害預防學術研討，科研開發，防災減災宣傳培訓，專業委員會管理

2．秘書處

機構管理，財務管理，檔案管理及日常辦公與公文處理，外事活動

專業委員會

1.中國災害防禦協會火山專業委員會

2.中國災害防禦協會鐵道專業委員會；

3.中國災害防禦協會滑坡專業委員會

4.中國災害防禦協會救援醫學專業委員會

5.中國災害防禦協會地震安全性評價專業委員會(2014年新成立)

6.中國災害防禦協會風險分析專業委員會

7.中國災害防禦協會災害史專業委員會

8.中國災害防禦協會災害科普專業委員會

9.中國災害防禦協會地震應急救援專業委員會(2016年6月20日新成立)

發展歷史

成立過程及歷史沿革
　　　1983年，哈爾濱市災害防禦協會正式成立，尉建行任第一任理事長（尉建行時任哈爾濱市市委副書記、市長）。在幾年的工作基礎上，根據《中共中央辦公廳轉發關於成立全國性組織的若干規定》（中辦發[1985]50號）檔案要求，經過兩年的籌備工作，成立“中國災害防禦協會”的條件已經成熟。1986年，由國家地震局（現中國地震局）、中國人民保險公司（現中國人民財產保險股份有限公司）、哈爾濱市人民政府、哈爾濱市災害防禦協會，以及劉恢先等180名科學家、專家共同發起成立“中國災害防禦協會”，上報國家科委（現科技部）。
1987年，國家科委批准成立“中國災害防禦協會”（[1987]國科發綜字第0355號）。協會成立後，第一屆理事會辦事機構設在哈爾濱，1989年，根據工作需要，辦事機構遷至北京，設在國家地震局。中國災害防禦協會是一個以減輕災害為己任的全國性綜合社會團體，業務主管單位為科技部，委託管理單位為中國地震局。
協會歷屆主要領導人
　　
第一屆
時間：1987年—2000年
會 長：劉恢先、崔乃夫（劉去世後繼任）
副會長：王楊祖　王憲章　鄧 楠　葉 青　劉廣運　劉中一
孫永福　李寶恆　魯 堅　李嘉廷　楊文鶴　何正璋
周乾峙　高文學　李緒鄂
第二屆
時間：2000年—2006年
會 長：李貴鮮
常務副會長：湯泉、宋瑞祥（繼任）
副 會 長：劉 恕 秦大河　祝光耀 周生賢　劉燕華 趙春明　閃淳昌 王 毅
第三屆
時間：2006年—2013年
會 長：李貴鮮
常務副會長：宋瑞祥　
副 會 長：王 飛 王隴德 王德學 王 毅 馮長根 劉玉辰 劉燕華 貟小蘇 吳曉青 張志彤 李立國 蘇菊香 危朝安 秦大河 雷加富
第四屆
時間：2014年—
會 長：馬培華
常務副會長：趙和平　
副 會 長：余欣榮　王德學　孫紮根　矯梅燕　王 宏　張志彤
沈愛民　王海京　郭生臣　崔 瑛
秘　書　長：張輝（法定代表人）

組織章程

第一章 總 則

第一條 為發展我國的減災事業，廣泛開展全社會防災減災活動，促進社會經濟的可持續發展，依法登記註冊，成立中國災害防禦協會（英文名：CHINA ASSOCIATION FOR DISASTER PREVENTION 英文縮寫：CADP）。

第二條 本協會由全國從事災害預測、預防、救助、重建、宣傳、教育等單位、團體及科學技術和災害管理人員自願組成的社會團體，是具有獨立社團法人資格的全國專業性非營利組織。

第三條 本協會宗旨是：廣泛團結全國從事災害預測、預防、救助、重建等工作的管理幹部、科技人員及支持減災事業的各界人士，遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，堅持“經濟建設與減災一起抓”的指導思想和“以預防為主，防抗救相結合”的方針，綜合研究減輕各類重大災害，提高全社會的減災意識和防抗救災能力，維護生存發展條件，最大限度地減輕災害損失，為我國經濟建設和社會的可持續發展做出貢獻。

第四條 本協會接受中國地震局、科技部及民政部的業務指導和監督管理。

第五條 本協會地址：北京市。

第二章業務範圍

第六條 本協會以多種災害為對象，側重對重大災害的成因、預測、預防、回響、恢復、災後發展，以及災害影響及其相關性進行綜合研究，提高國家及地方防災減災能力和全社會的減災意識。通過多學科、跨行業、各地區的交流和協作，探索減災的防禦措施和綜合對策，為國家、地方提供防災、減災以及可持續發展的科學依據和諮詢服務。

協會的主要任務是：

（一）發揮全國性綜合減災社團的優勢，密切與中央及地方減災部門、團體和學者的聯繫，配合國家和地方經濟、社會發展及減災的要求，積極開展各種減災活動，組織減災綜合研究，開展學術活動，交流最新研究成果、減災技術和災害管理經驗。組織協調多學科、多部門的災害調查、考察、研究和對策研討。

（二）接受有關主管部門的授權，進行減災項目論證，技術成果鑑定，災害評估，相關技術職稱評定，防災科技文獻和標準評審，組織防、抗、救災對策、災後恢復和可持續發展的對策方案論證，積極組織開發、轉讓有效的減災科學技術成果，開展有關減災戰略、政策的科學諮詢。

（三）大力開展減災宣傳、教育、培訓工作，普及減災知識，提高全民減災意識。

（四）積極參與國際減輕自然災害活動，開展國際減災交流與合作。

（五）廣泛籌集減災研究和活動經費，支持重要的減災研究項目和有意義的減災活動。

（六）積極向政府有關部門反映會員對減災工作的建議、意見和要求，維護會員權益，熱心為會員服務，為社會服務。

第三章 會 員

第七條 凡承認本協會章程並符合條件者，均可申請入會，本協會會員分為團體會員、個人會員。

（一）團體會員

與災害科學和減災工作有關的部門、科研單位、高等和中專院校、企事業單位、社會團體，能積極支持和參加本協會工作的均可書面申請入會。經協會理事會批准，可成為團體會員。

（二）個人會員

從事減災工作，具有中級以上技術職稱的科技人員、積極支持本會工作的各級管理人員、企事業家及長期從事減災工作，具有豐富實踐經驗的人員均可申請入會。

凡要求入會者，須提出書面申請，經理事會批准，可成為會員。

第八條 申請加入本協會的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護本協會的章程；

（二）有加入本協會的意願；

（三）在本協會的業務領域內具有一定的影響。

第九條 會員加入本協會的程式是：

（一）提交入會申請書；

（二）經理事會討論通過；

（三）由協會秘書處發給會員證。

第十條 會員享有下列權利：

（一）團體會員

1、積極支持和參加協會有關活動；

2、優先取得協會的有關資料，優先在協會主辦的報刊上發表論文和有關文章；

3、可要求協會優先給予技術諮詢及舉辦新技術推廣交流、科技培訓、安全鑑定和其他服務工作；

4、對本團體工作的批評建議權和監督權；

5、入會自願，退會自由。

（二）個人會員

1、有選舉權、被選舉權和表決權；

2、對協會工作有批評建議權和監督權；

3、參加本會有關的或受本會委派參加有關的學術活動、會議、考察和調研活動等。優先取得本會有關資料、書報刊物；

4、獲得協會服務的優先權；

5、入會自願，退會自由。

第十一條 會員（團體會員和個人會員）履行下列義務：

1、遵守協會章程，執行協會決議。

2、維護協會合法權益。

3、完成協會交辦的工作。

4、積極支持和參與本單位及社會的防、抗、救災工作。

5、按規定交納會費。

6、向協會反映情況，提供有關資料信息。

第十二條 會員退會應事先向協會遞交書面聲明，並交回會員證。會員如果一年不交納會費或無故不參加本協會活動的，視為自動退會。

第十三條 會員如有嚴重違反協會章程的行為，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。

第四章組織機構和負責人產生、罷免

第十四條 協會的最高權力機構是全國會員代表大會，全國會員代表大會的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）決定終止事宜；

（五）決定其它重大事宜。

第十五條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會半數以上代表表決通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆任期5年，每5年召開一次。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報中國地震局、科技部審查並經民政部批准同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執行機構，在閉會期間領導本會的日常工作，對會員代表大會負責。

第十八條 理事會的職權是：

（一）執行會員代表大會的決議；

（二）選舉產生和罷免會長、副會長、秘書長；

（三）籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作和財務情況；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定設立辦事機構、分支機構、派出機構；

（七）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（八）領導本會各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度；

（十）完成有關部門交辦的任務；

（十一）決定其他重大事項。

第十九條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上通過方能生效。

第二十條 理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，也可採取通訊形式召開。

第二十一條 協會設立常務理事會，常務理事會經理事會選舉產生，一般由會長、副會長、秘書長及其他重要理事組成。在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九、十、十一款的職權，對理事會負責。

第二十二條 常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2/3以上通過方能生效。

第二十三條 常務理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可採取通訊形式召開。

第二十四條 協會聘請名譽會長、顧問若干人。

第二十五條 協會會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）在本協會業務領域內有較大影響；

（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不得超過70周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權力的刑事處罰的；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十六條 會長、副會長、秘書長超過最高任職年齡的，須經理事會討論通過，報中國地震局、科技部審查並經民政部批准同意後方可任職。

第二十七條 本會會長、副會長、秘書長每屆任期5年，任期不得超過兩屆。特殊情況的，由會員代表大會2/3以上代表表決通過，報中國地震局、科技部審查並經民政部批准同意後方可任職。

第二十八條 常務副會長為協會法定代表人，特殊情況下，經科技部和民政部批准後，可以由會長或秘書長兼任法定代表人，不兼任其他團體的法定代表人。

第二十九條 會長行使下列職權：

（一）召集和主持會員代表大會、理事會（或常務理事會）；

（二）檢查會員代表大會、理事會（或常務理事會）決議的落實情況；

（三）代表協會簽署有關重要檔案。

第三十條 秘書長行使下列職權：

（一）協助會長、副會長開展日常工作，處理日常事務，組織實施年度工作計畫；

（二）協調協會各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三）提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構和實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；

（四）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；

（五）處理其它日常事務。

第五章資產管理、使用原則

第三十一條 經費來源

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）有關部門資助；

（四）在核准的業務範圍內開展活動或服務的收入；

（五）利息；

（六）其它合法收入。

第三十二條 協會按照國家有關規定收取會員會費。

第三十三條 協會經費必須用於本章程規定的業務範圍和事業發展，不得在會員中分配。

第三十四條 協會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十五條 協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第三十六條 本協會資產管理執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表大會及財政部門的監督。資產來源屬於國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關監督，並將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十七條 協會換屆或更換法定代表人之前，必須接受中國地震局、科技部和民政部的財務審計。

第三十八條 協會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十九條 協會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。

第六章

章程的修改程式

第四十條 對本會章程的修改，須經理事會表決通過後報會員代表大會審議。

第四十一條 協會修改的章程，須在會員代表大會通過後15日內，經中國地震局、科技部審查同意，並報民政部核准後生效。

第七章終止程式及終止後的財產處理

第四十二條 協會完成宗旨或自行解散或由於分立、合併等原因需要註銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。

第四十三條 協會終止動議須經會員代表大會表決通過，並報中國地震局和科技部審查同意。

第四十四條 協會終止前，須在中國地震局、科技部及有關機關指導下成立清算組織，清理債權、債務，處理善後事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十五條 協會經社團登記管理機關辦理註銷登記手續後即為終止。

第四十六條 協會終止後的剩餘財產，在科技部、中國地震局及民政部監督下，按照國家有關規定，用於發展與本會宗旨相關的事業。

第八章 附 則

第四十七條 本章程經2006年5月25日會員代表大會通過。

第四十八條 本章程的解釋權屬協會的理事會。

第四十九條 本章程自社團登記管理機關核准之日起生效。