中國圖們江區域（琿春）國際合作示範區的範圍約90平方公里，包括國際產業合作區、邊境貿易合作區、中朝琿春經濟合作區和中俄琿春經濟合作區等功能區。
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國務院辦公廳2012年4月13日下發關於支持中國圖們江區域（琿春）國際合作示範區建設的若干意見。意見以加強與東北亞周邊合作為主線，以構建跨境經濟合作新模式為目標，明確了琿春國際合作示範區的功能定位、總體要求、發展目標、建設布局和支持政策。
在總體要求上，意見強調要以創新沿邊對外合作機制為動力，以深化沿邊地區國際經濟合作為抓手，以暢通面向東北亞地區交通運輸網路為保障，大力發展商貿物流和跨境旅遊等產業，進一步完善城市功能，推進資源節約型和環境友好型社會建設，促進邊境地區開發和腹地經濟聯動發展，將琿春國際合作示範區建設成為東北亞地區國際合作開發以及我國沿邊開發開放的示範區，為實現東北全面振興、促進區域協調發展、提升沿邊開放水平、完善我國對外開放格局發揮重要作用。
在支持政策上，意見從財稅、產業布局和投資、土地利用、境外基礎設施建設、金融創新、海關監管及口岸建設、人才引進和培養、通關便利、專項資金支持等九個方面賦予了特殊的支持政策，具有較高的含金量。
