基本介紹
- 中文名：中國人民解放軍共青團工作條例
- 發布機構：中央軍委
- 發布日期：2017年1月
- 實施日期：2017年1月
政策全文,立法過程,內容解讀,
政策全文
中國人民解放軍共青團工作條例
第一章 總則
第二章 團組織的職責
第三章 團幹部的職責與選拔培養
第四章 團員的發展與教育管理
第五章 團的制度
第六章 團的活動
第七章 戰時團的工作
第八章 團旗、團徽、團歌的使用
第九章 黨組織、政治機關對共青團工作的領導
第十章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強和規範中國人民解放軍中的共青團工作 （以下簡稱軍隊共青團工作 ） ，根據《中國人民解放軍 政治工作條例》和《中國共產主義青年團章程》 ，制定本條例。
第二條 共青團在軍隊中的組織，是中國共產黨領導 的軍隊中先進青年的民眾組織，是廣大青年在實踐中學習中 國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和後備軍。
第三條 共青團在軍隊旅、團級單位和以培養生長乾 部為主的院校及士官學校設立委員會，在營和相當於營的單 位設立總支部，在連隊和相當於連隊的單位設立支部。
第四條 共青團在軍隊中的各級團員代表大會。（余略）
立法過程
根據軍委立法規劃，《中國人民解放軍共青團工作條例》從2005年初開始起草，起草課題組認真學習黨的創新理論和有關檔案指示，深入軍兵種部隊不同層次、不同類型單位進行調研。形成初稿後，多次聽取四總部有關部門和軍區、軍兵種和武警部隊意見，徵求了187個團級以上單位黨委和政治機關、近800個共青團組織和1000多名團幹部的意見，並聽取了共青團中央的意見。條例先後七易其稿，是在廣泛調查研究，充分發揚民主，集我軍共青團70多年建設實踐經驗，凝聚全軍智慧的基礎上形成的。
內容解讀
《中國人民解放軍共青團工作條例》共十章六十條，近一萬字。第一章是總則。第二章至第八章，分別是團組織的職責、團幹部的職責與選拔培養、團員的發展與教育管理、團的制度、團的活動、戰時團的工作、團旗團徽團歌的使用。第九章是黨組織、政治機關對共青團工作的領導。第十章是附則。主要是：強調了軍隊共青團的指導思想、地位作用、組織設定、組織原則和領導關係；概括了軍隊共青團建設和工作的基本原則、基本任務、主要內容、目標要求；細化了團組織自身建設和開展工作的基本要求，對團的教育和活動的基本要求、主要內容、方式方法和程式步驟作出明確規定。另外，還專門設章，規範了戰時團的工作，明確了黨組織、政治機關對軍隊共青團建設和工作的領導與指導責任，使條例更為系統完善。
《中國人民解放軍共青團工作條例》有五大看點，分別如下：
之一：許多內容具有創新性
這部法規從名稱、結構到內容，都充滿了新意，本身就是一部創新的條例。把科學發展觀作為軍隊共青團工作的重要指導方針加以強調，並強調始終堅持我軍聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統。比如，把構建社會主義和諧社會、堅持以人為本、促進青年全面發展、樹立社會主義榮辱觀、履行新世紀新階段我軍歷史使命、黨建帶團建等，作為軍隊共青團工作的基本任務、主要內容、基本原則，為軍隊共青團建設和工作賦予了新的時代內涵。按照勤於學習、善於創造、甘於奉獻的要求，堅持以學習能力和服務能力為重點，推進團的理論創新和實踐創新，團結帶領團員青年在建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭中貢獻智慧和力量。條例適應軍事鬥爭準備需要，對戰時團的工作的基本要求、不同作戰階段團的工作的主要內容和組織實施等作出了規定，為戰時充分發揮共青團突擊隊和生力軍作用提供了法規依據。條例對軍委領導反覆強調和倡導的學習黨的創新理論，開展學習成才、愛軍精武、學習英雄模範等活動，運用現代信息傳播手段和社會資源，進行科學素質、文明素養、審美情趣、心理健康和青春期等教育，作出了明確的概括和規定，使共青團建設和工作更富有鮮明的時代特徵。
之二：強調黨建帶團建
黨建帶團建，既是黨的先進性建設的內在要求，也是黨團關係的特殊要求，同時也是我軍建設的一條歷史經驗。條例明確，旅、團級單位黨的委員會、政治機關包括基層黨委（支部）領導共青團工作，首要的一條就是認真履行黨委、政治機關職責，堅持黨建帶團建。要將共青團工作納入部隊黨的建設和全面建設規劃，列入議事日程，結合部署總結年度和階段性工作，分析團組織建設形勢，及時提出指導性意見。要抓學習，從思想上帶；抓組織，從制度上帶；抓素質，從能力上帶；抓落實，從作風上帶。條例還強調各級黨組織、政治機關對共青團工作負有重要的領導與指導責任。為此，條例專門設章，區分師級以上、旅團級和基層三個層面，對黨組織、政治機關領導和指導共青團建設和工作的主要內容、方式方法，以及檢查監督和處理辦法進行明確和規範。
之三：團員入黨必須經過團組織推薦
條例規定，團組織應當按照黨員的基本條件，積極推薦優秀團員作為黨的發展對象，團員加入黨組織必須經過團組織推薦。推薦的程式是：團支部根據黨支部的要求，對申請入黨的優秀團員進行考察，在團小組推薦的基礎上，提出發展對象人選名單；召開支部團員大會，由團支部委員會介紹推薦的發展對象人選情況，進行民主測評，確定推薦對象；經黨支部批准後，團支部應當協助黨支部對發展對象進行培養教育。
之四：具體規定戰時團的工作
條例規定，參戰部隊的團組織應當根據黨組織、政治機關的指示，緊緊圍繞作戰不同階段任務，適應戰場環境變化，培育團員、青年的戰鬥精神，靈活開展戰時團的工作。召開團的會議，分析團員、青年臨戰思想狀況，確定團組織戰前動員的主要內容，根據部隊擔負的作戰任務，完善戰時團的工作方案；協助黨組織、政治機關根據作戰編成，建立健全團的組織，配齊團的幹部和骨幹；配合黨組織、政治機關進行戰前動員，激發團員、青年的愛國主義、革命英雄主義精神，樹立敢打必勝的信心；發動團員、青年積極參加臨戰訓練，為奪取作戰勝利獻計獻策。
之五：明確團旗團徽團歌的使用規範
條例對團旗、團徽、團歌的使用作出明確的規定。條例規定，團員代表大會、團員代表會議、團員大會和新團員入團宣誓儀式的會場，應當懸掛團旗。團旗和黨旗同時懸掛時，團旗應當掛在面向會場的右方。團組織舉行重要慶祝活動、紀念活動、主題團日活動，可以使用團旗。團旗與國旗、黨旗、軍旗同時使用時，團旗應當置於國旗、黨旗、軍旗的後面。團員代表大會和團員代表會議的會場，應當懸掛團徽。團組織在頒發的獎狀、獎旗和榮譽性文書、證件上，以及團的出版物上，可以加印團徽圖案。在舉行新團員入團宣誓儀式時，團組織應當向新團員頒發團的徽章。團員、團幹部和青年工作幹部平時可以佩戴團的徽章，參加團的重要活動應當佩戴團的徽章。召開團員代表大會、團員代表會議和團員大會，應當唱團歌。團組織舉行慶祝活動、紀念活動、主題團日活動，可以唱團歌。
