2008年底，台灣教育部門正式向立法機構提出將“兩岸人民關係條例”、“大學法”、“專科學校法”(下簡稱“陸生三法”)修正案排入修“法”議程，為此還專門提出“三限六不”政策，即限制采認大陸優秀院校、限制陸生赴台總量、限制采認醫學和關係國家安全領域的專業，不加分、不提供獎助學金、不影響招生名額、不允許校外打工、畢業後不可留台就業、不開放報考證照，以減少修“法”阻力。儘管以“一限二不”（即限制承認醫事學歷、陸生不得報考‘安全機密’相關係所、非台籍學生不得參加‘公務員’考試）入“法”，但“三限六不”仍然作為教育部門的行政命令規範招生工作。
基本介紹
- 中文名：三限六不
- 提出者：台灣教育部門
- 提出時間：2008年底
- 類型：台灣招生政策
不良影響,政策修改,
不良影響
2012年4月10日，台灣當局教育主管部門公布了台灣大學校院招收大陸地區學生聯合招生委員會(簡稱“陸聯會”)2011年招收大陸學生規定及簡章。首年招收的大陸學生限北京、上海、江蘇、浙江、福建和廣東六省市戶籍。
據介紹，2012年共有134所台灣院校原計畫招收2141名大陸學生，其中公立院校48所、私立院校86所，本島內的公立大學2015年以前只能招收博士生、碩士生，原計畫招收博士班82人、碩士班571人；而2015年開始，雖然可以招生本科生，卻有著嚴格的名額限制。私立大學和離島的金門大學及澎湖科大，可以招收大學部學生(本科生)，其中私立大學計畫招生1488人。
“本來是一個很振奮的訊息。”廣東廣雅中學有關負責人認為，台灣的一些名牌大學，如台灣大學、輔仁大學等，與其他歐美國家高校具有的認可度是一致的，因此對於越來越多選擇境外深造的學生來說，台灣高校的開放無疑多了一種選擇。“但據我了解，選擇台灣高校的大陸學生很少。”
根據招生簡章規定，碩、博士班的報名時間為4月14日至5月6日，6月8日放榜。然而，6月8日公布的結果顯示，核定招生名額653名，只招收到248名學生，缺額高達405名，缺額率超過60%。80所符合資格招生的院校中，有41所顆粒無收。而幾乎同時進行的學士班報名，距離截止日期6月16日僅一周，但完成網路報名人數僅560人，只有原計畫的1/3，情況堪冷。
政策修改
目前台灣的“三限六不”政策，讓招收大陸學生變成兩頭空。2013年1月14日台灣教育部門人蔣偉寧指出，限制大陸學生打工或拿獎學金等的“三限六不”將建立配套，要讓優秀的學生擔任研究助理、領一些助學金，才能吸引陸生來台灣。短期內不會開放陸生在台就業。
開放大陸學生赴台攻讀學位2年，台灣教育部門每年訂出招生名額上限為2000多人，但2年各只收到900多名學生，還不到開出名額的一半。
多所大學指出，“三限六不”政策讓陸生卻步，且大陸學生只想選知名度高的學校，但各校名額有限，造成“陸生落榜，但後段學校招生落空”的局面。
蔣偉寧回應，會考慮到配套措施，可望對現行“三限六不”制度檢討。
教育部門表示，陸生來台核定名額的上限，是大學每年核定招生數的1%，過去2年，各開放2000多個名額，但第一年只招到928名，第二年略增為951人，缺額都超過一半。
陸生赴台，目前公立與私立大學部及研究所均可招陸生，每年總額均在2000人上下，各科系、各校名額不一。
開放陸生來台就讀，也訂定“三限六不”限制，降低陸生來台就讀意願。一位在實踐大學就讀的大陸學生表示，大學有很多工讀機會，但限於“三限六不”政策不能打工，讓大陸學生覺得被歧視。
陸生聯招會總幹事張鴻德指出，陸生報考台灣學校，多是選擇大型、有名聲的學校（台大、清大、交大、成大等），尤其是以公立為主，私校錄取人數較少，甚至很多校招生甚至落空，落入“等無人”的窘境。
佛光大學教務長楊昌裕指出，陸生招生範圍限定來自上海、浙江、北京、江蘇、福建、廣東等六個沿海省市，研究所更限定41所頂尖學校畢業生報考，但這些地區及學校學生，可以選擇大陸好學校就讀，不一定要來台灣念書。
台灣教育部門官員黃雯玲昨天指出，未來擴大承認大陸學歷後，將先朝向補滿缺額為主，先達成招滿2000多人的目標，未來再考慮放寬招生名額。
