洮南市:歷史沿革,行政區劃,地理環境,位置境域,地質,地形地貌,氣候,自然資源,水

洮南市，吉林省轄縣級市，由白城市代管，位於吉林省西北端，白城市西南部，東鄰大安市，南接通榆縣，西與內蒙古自治區突泉縣為鄰，北與內蒙古自治區科爾沁右翼前旗相連，呈東南向西北遞增趨勢，屬北溫帶大陸性季風氣候，總面積5107平方千米。截至2022年10月，全市轄8個街道、6個鎮、10個鄉。截至2022年末，洮南市總人口39.06萬人。

洮南市於清光緒三十年（1904年）建置設府，1987年，撤縣設市，素有“千年古城、百年府縣”之稱。工業基礎雄厚，是吉林省老工業基地之一，二十世紀八十年代，就擁有了以“五個毛、三片藥、一瓶白酒、一塊糖”為代表的十多個行業，工業效益曾位居全省縣級之首。交通條件便利。全市公路通車裡程2371.8千米，境內有京齊鐵路、嫩丹高速公路、111國道、長白公路通過，南可直達瀋陽、大連，入關進京，北可直達齊齊哈爾、海拉爾等地。2018年12月13日，洮南市入選中國特色農產品優勢區名單。2023年，被農業農村部授予第三批國家農產品質量安全縣稱號。2025年，入選全國雙擁模範城（縣）名單。

2022年，洮南市實現地區生產總值973945萬元，按可比價格計算同比增長1.7%。

基本介紹

中文名：洮南市
外文名：Taonan
行政區劃代碼：220881
行政區類別：縣級市
所屬地區：吉林省白城市
地理位置：白城市西部
面積：5107 km
下轄地區：8個街道、6個鎮、10個鄉
政府駐地：光明街道
電話區號：0436
郵政編碼：137100
氣候條件：溫帶大陸性季風氣候
人口數量：39.06 萬(2022年)
著名景點：敖牛山風景區、德安禪寺、吳大帥府、昂岱山風景區等
機場：白城長安機場
火車站：洮南站、黑水站
車牌代碼：吉G
地區生產總值：973945 萬元(2022年)

歷史沿革,行政區劃,地理環境,位置境域,地質,地形地貌,氣候,自然資源,水資源,植物資源,動物資源,礦產資源,政治,人口,經濟,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,社會事業,教育事業,文化事業,醫療衛生,社會保障,交通運輸,歷史文化,風景名勝,榮譽稱號,

歷史沿革

據已發現的新石器文化遺址及出土文物證明，早在四千年前就有人類在這塊土地上生息繁衍。

春秋至隋唐時期，有東胡、鮮卑等少數民族在此居住。

遼、金時，屬泰州。元初，是哈赤溫封地。先後隸屬泰寧府、泰寧路。

明時，屬奴兒乾都司泰寧衛。境內四家子古城，曾是遼上京道泰州和德昌節度使、金北京路泰州、元開元路泰寧府、明泰寧衛的治所。

清初，屬科爾沁右翼前旗扎薩克領地。光緒二十八年（1902年），蒙地全面解禁，放荒招墾，盛京將軍設立扎薩克圖蒙荒行局。光緒三十年（1904年）五月二十一日，盛京將軍奏準，在雙流鎮設定洮南府，領靖安、開通等縣。隸屬盛京將軍管轄。光緒三十三年（1907年）三月，“裁將軍，設行省”，改隸奉天行省管轄。

民國二年（1913年），月，改為洮南縣，隸屬奉天省北路道。

民國三年（1914年），六月改隸洮昌道。

民國十八年（1929年）二月，廢止道制改由遼寧省（奉天省改稱）直轄。

民國二十三（1934年）十二月劃歸龍江省管轄。

民國三十四年（1945年）“九三”抗日戰爭勝利後，劃歸嫩江省管轄。

民國三十五年（1946年）一月，改隸吉江行政區；三月，劃歸嫩南行政區；四月，將慶平、永平等10個村劃出，設定洮北縣，駐瓦房村；洮南縣改隸遼吉行政區。

民國三十六年（1947年）一月，劃歸遼北省管轄。

民國三十七年（1948年）七月，劃歸嫩江省管轄。

民國三十八年（1949年）五月，撤銷嫩江省，劃歸黑龍江省管轄。

1954年8月，劃歸吉林省白城子區專員公署；9月15日，正式劃歸吉林省管轄，隸屬白城專區。

1958年11月21日，國務院批准，將白城縣與洮南縣合併，改為洮安縣，縣人民委員會駐洮南鎮。

1987年5月21日，國務院批准，撤銷洮安縣，設立洮南市（縣級），仍隸白城地區。

1993年6月14日，撤銷白城地區，設立白城市（地級）；將洮南市劃歸省直轄，省委託白城市代管。

洮南風景

行政區劃

截至2022年10月，洮南市轄8個街道、6個鎮、10個鄉，分別為團結街道、富文街道、光明街道、興隆街道、永康街道、通達街道、洮府街道、向陽街道、瓦房鎮、萬寶鎮、黑水鎮、那金鎮、安定鎮、福順鎮、胡力吐蒙古族鄉、萬寶鄉、聚寶鄉、東升鄉、野馬鄉、永茂鄉、蛟流河鄉、大通鄉、二龍鄉、呼和車力蒙古族鄉。市政府駐地光明街道。

地理環境

位置境域

洮南市位於吉林省西北端，白城市西南部，地理位置介於東經121°38′—123°20′，北緯45°02′—46°01′之間。東鄰大安市，南接通榆縣，西與內蒙古自治區突泉縣為鄰，北與內蒙古自治區科爾沁右翼前旗相連，東北和白城市洮北區接壤。總面積5107平方千米。

洮南市

地質

洮南市在大地構造上，以瓦房至石灰窯線為界，東西分屬兩大構造單元。東部屬松遼沉降區，西部屬大興安嶺至內蒙褶皺帶，兩大構造單元之間，受北東向嫩江深大斷裂帶控制。洮南市大部分位於松遼沉降區的西部邊緣，地處松嫩盆地的西南隅。松嫩盆地為中、新生代沉積盆地，前侏羅系變質岩構成盆地的基底，白堊紀接受了深厚的湖相沉積，第三紀在盆地西部繼續有河流、沼澤和湖泊形成，主要為泥頁岩、砂岩和砂礫岩，屬泰康組。

洮南市第四系覆於泰康組上，下更新統白土山組厚數十米，為灰白色高嶺土質沙礫石和砂。中更新統大青溝組埋藏於地面10—20米以下，為灰綠、灰白色粉砂、細砂、灰粘土透鏡體。上更新統顧鄉屯組為黃色粉砂細砂，上覆黃土或黃土狀土，厚10—20米，構成廣闊的沖積平原和洮兒河、蛟流河沖積扇。全新統包括沖積平原上沙丘的白色粉砂細砂，厚5—15米，以及沿河河床，河漫灘上的沖積層，主要為細砂、粉砂夾淤泥和泥炭，厚5—10米，局部地方尚有較薄的湖積物。

地形地貌

洮南市地勢呈東南向西北遞增趨勢，西北高，東南低，中部微波狀平原，南部多起伏沙丘。全市最低點為郭家店泡子，海拔134.1米，最高點為鬧牛山，海拔662.5米。北部為半山區（大興安嶺余脈），中部為微波平原，南部多沙丘。北部為低山丘陵區，屬興安嶺余脈，平均海拔300—600米、境內大小山丘800餘個，其中海拔300米以上的37個。洮南市位於大興安嶺東麓，松嫩平原的西部邊緣，以瓦房至石灰窯線為界，西部主要為低山丘陵、台地和河谷平原，東部為沖積扇、沖積平原和沙丘覆蓋的沖積平原。

氣候

洮南市屬北溫帶大陸性季風氣候，特點是溫差大，季節性強，雨熱同季。春季乾旱多風少雨，夏季炎熱降雨集中，秋季冷暖適中，冬季嚴寒少雪。年均降水量為377.9毫米，雨量集中在7—8月份。年均蒸發量2083.3毫米，年平均日照數為3005.3小時，年均有效積溫3000.5℃，最高氣溫40.2℃，最低氣溫－33.3℃，土壤凍深180厘米，平均初霜日為9月27日，終霜日為次年5月7日，無霜期142天。≥10.0℃活動積溫2910℃，基本能滿足作物生長需要。因受季風影響，全年多偏西風，年平均風速3.7米/秒。

自然資源

水資源

洮南市境內有大小河流7條，洮兒河是嫩江的支流，境內長156千米。蛟流河是洮兒河較大支流，境內長70千米。有群昌、創業中型水庫兩座，蓄水能力為12680萬立方米，有郭家店、四海泡等大小泡沼39處。有水面43.6萬畝，可養魚水面32.6萬畝，已養魚水面18萬畝，葦塘15.4萬畝，可采葦面積7.2萬畝，年產蘆葦8000噸以上。全市水資源總量為5.42億立方米每年，其中，地下水資源量為4.48億立方米每年。

植物資源

洮南市主要木本植物有16科39種，主要草本植物有65科397種。飼用植物，主要有羊草、胡枝子、大油貝加爾針茅、麻披草、委陵菜等，分布於南部沙丘區和中部沿河平原及大沁它拉草原；藥用植物，主要有甘草、防風、黃芪、桔梗、遠志、麻黃草等，主要分布在南部沙丘區，西部山前台地德龍崗一帶；可食用植物，主要有苣蕒菜、野韭菜、黃花菜等；工業用植物，主要有蘆葦、香蒲、貝加爾針茅、大麻、野亞麻等。其中蘆葦儲量最為豐富，多集中分布於南部沼澤區及沿河低洼地帶。觀賞植物主要有大花飛燕草、細葉百合、石竹等。全活立木總蓄積量229萬立方米，主要有楊、松、榆、柳等樹種，森林覆蓋率達到9.51%。

動物資源

洮南市野生獸類主要有狼、狐狸、黃鼬、黃羊、狍子、野兔、獾、貉子、靈貓、蝙蝠、艾虎及鼠類，野豬也曾在境內出現過。珍稀動物有蒙古花鼠。至2000年，除鼠類外，其餘動物日趨減少，黃羊基本絕跡。狼、狐、獾、貉、兔等動物只在偏僻草原、林地、山區時有發現。鳥類主要有丹頂鶴、灰鶴、鴇、雁、天鵝、野雞、鵪鶉、毛腿沙雞、雀鷹、貓頭鷹、烏鴉、白頸鴉、喜鵲、蠟嘴、蘇雀、鐵雀、紅點頦、蘭點頦、蘭歌鴝、蒼鷺、沙鷺、池鷺、虎伯勞、百靈、叨魚郎、沙半雞、大杜鵑、野鴿、啄木鳥、灰沙燕、白鸛、戴勝等。其中鐵雀、野雞、沙半雞撲殺過甚，已日漸稀少。由於自然生態遭到破壞，一些珍稀鳥類基本絕跡，如翠鳥、黃鸝、飛龍等。爬行類動物有蜥蜴、蛇、蟾蜍、青蛙、哈什蟆等。水生動物有鯉魚、鯽魚、鮎魚、草魚、白魚、黑魚、麥穗魚、河蝦、甲魚、河蚌等。

礦產資源

洮南市已探明的金屬有銅、鋁、鉛、鋅、鐵、金、銀等；非金屬有煤、珍珠岩、石灰石、高嶺土、膨潤土黃石等20餘種。萬寶鄉、萬寶鎮、煤窯鄉、野馬鄉等均分布煤炭資源。到2000年底，萬寶煤礦累計探明煤地質儲量9709.8萬噸。其中，工業儲量6565.8萬噸；探明保有儲量8315.5萬噸。礦泉水資源豐富，屬含鍶偏矽酸重碳酸硫酸鎂鈣型礦泉水。

政治

洮南市主要領導

職務	姓名
市委書記	高熙禮
市委副書記	徐鵬、吳爽
市長	徐鵬
市人大常委會主任	劉明偉
市政協主席	石文博
副市長	劉洋、於曉明（掛職）
市人大常委會副主任	張曉梅、王雙、於秀輝、趙俊傑

人口

根據第七次全國人口普查結果，截至2020年11月1日零時全市常住人口為307215人。

截至2022年末，洮南市總人口39.06萬人，其中：城鎮人口14萬人，全年出生人口1262人，出生率3.3‰，死亡人口2441人，死亡率6.2‰，全年減少9238人，人口自然增長率-19.3‰。

洮南市有漢族、蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等15個民族。

經濟

綜述

2022年，洮南市實現地區生產總值973945萬元，按可比價格計算同比增長1.7%，其中第一產業增加值380271萬元，同比增長4.4%；第二產業增加值75357萬元，同比下降1.2%；第三產業增加值518318萬元，同比增長0.3%；按年平均人口計算，人均GDP達到24934元，同比增長5.9%。三次產業結構由2021年36.2:7.9:55.9，調整為2022年的39:7.7:53.3。

2022年，洮南市一般預算全口徑財政收入完成46921萬元，同比下降36%，其中本級財政預算收入完成38801萬元，同比下降26%，全年全口徑財政支出423679萬元，同比增長19%，其中一般公共服務支出29645萬元，同比增長8%；教育支出48267萬元，同比增長22%；科學技術支出2597萬元，同比增長45%；文化旅遊體育與傳媒支出4571萬元，同比增長76%；社會保障和就業支出81850萬元，同比增長8%；衛生健康支出35444萬元，同比增長32%；節能環保支出4226萬元，同比增長17%；農林水事務支出115153萬元，同比增長6%；交通運輸支出9684萬元，同比增長44%。

2022年，洮南市全社會固定資產投資完成262763萬元，同比增長20.3%，其中5000萬元以上投資完成242001萬元，同比增長18.3%；5000萬元以下投資完成18290萬元，同比增長171%；房地產投資2472萬元，同比下降65%。固定資產投資項目個數為36個，完成投資262763萬元，同比增長20.3%，其中5000萬元以上23個，5000萬元以下13個。

第一產業

2022年，洮南市實現農林牧漁業總產值670445萬元，同比增長4.2%。其中，農業種植業產值413787萬元，同比增長1.5%；林業產值16695萬元，同比增長6.3%；牧業產值205758萬元，同比增長10.4%；漁業產值11619萬元，同比下降7.8%；農林牧漁服務業產值22586萬元，同比增長5.9%。全年實現農業增加值400956萬元，同比增長4.5%，其中農業種植業增加值242311萬元，同比增長6.6%；林業增加值9984萬元，同比增長3.5%；牧業增加值121027萬元，同比增長4.5%；漁業增加值6948萬元，同比下降29.2%；農林牧漁服務業增加值20685萬元，同比增長6.1% 。全年糧食總產量25.6億斤，同比增長1.0%，其中玉米產量18.23億斤，同比下降1.0%，水稻產量6.39億斤，同比增長18.8%。全年農作物播種面積22.2萬公頃，同比增長1%，其中玉米播種面積15.3萬公頃，水稻播種面積3.9萬公頃。牧業經濟保持平穩，肉類總產量2.09萬噸，同比下降5.4%；禽蛋產量2.04萬噸，同比下降27.9%；牛奶產量0.89萬噸，同比下降55.1%。

第二產業

2022年，洮南市規模以上工業企業達到29戶，工業總產值185826萬元，同比下降5.5%，產銷率達到98%。營業收入202131萬元，同比增長3.5%；實現利潤總額44526.6萬元，同比增長68.5%；實現工業增加值同比下降9.8%。

2022年，洮南市資質內建築業完成總產值50494萬元，同比下降19.0%，建築業企業房屋竣工面積42064平方米，同比下降67.5%，竣工房屋價值9667萬元，同比下降49%。

第三產業

2022年，洮南市實現社會消費品零售總額254908萬元，同比下降1.88%。

2022年，洮南市外貿進出口總額完成17156.07萬元，同比增長46.24%，其中進口2170.1萬元，同比增長43.99%，出口14986.01萬元，同比增長46.59%。

2022年，洮南市金融機構人民幣各項存款1978659萬元，比年初增加233627萬元，其中，住戶存款 1724212萬元，比年初增加 225121萬元；非金融企業存款 87000萬元，比年初增加19773萬元；財政性存款 14324萬元，比年初減少1395萬元，機關團體存款153121萬元，比年初減少9873萬元；金融機構人民幣各項貸款1156956萬元，比年初增加8411萬元，其中住戶貸款489242萬元，比年初增加26987萬元，非金融企業及機關團體貸款667713萬元，比年初減少18576萬元。

社會事業

教育事業

截至2022年，洮南市有中等職業教育學校2所，在校學生1204人，畢業164人，招生404人，教職工150人。普通中學17所，其中高中2所，初級中學15所，全年高中在校學生5179人，當年招生1748人，畢業生1751人，初級中學在校學生7515人，當年招生2715人，畢業生2860人，全市中學教職工1716人，專任教師1370人。全市國小教育水平進一步提高，2022年末全市國小23所，在校學生14003人，當年招生1833人，教職工1898人，專任教師1560人，全市幼稚園60所，在園幼兒4568人，學齡前兒童入學率達100%，國小入學率達100%。特殊教育一所，在校學生38人。

洮南一中

文化事業

截至2022年末，洮南市有藝術演出團體1個，全年演出42場；文化館1個，全年舉辦各類民眾性文化活動6次，完成培訓4次；文物管理所1個，收藏文物772件，其中三級品9件、套，古代文物714件，近現代文物58件，全年舉行展覽6次，免費參觀人數達0.7萬人。公共圖書館1個，總藏書8.65萬冊、件、套，總流通量0.3萬人次。全市現有廣播電視節目246套，綜合人口覆蓋率100%，全年有線電視用戶達4萬戶。

醫療衛生

截至2022年末，洮南市共有衛生機構400個，其中市級醫院3 個、中醫院 1 個、鄉鎮衛生院18個，衛生服務中心3個，婦幼保健院1個、疾病預防控制中心1個，衛生監督所1個，結核所1個，年末衛生機構擁有床位1984張，衛生技術人員2285人，每萬人擁有床位65.2張，擁有衛生技術人員75.09人。

洮南市