polluter

polluter是英語名詞，音標為英[pəˈluːtə(r)]、美[pəˈluːtər]，意為“污染者”“污染源”或“污染物質”，複數形式為polluters。作為環境領域核心術語，其常用於政策法規及生態保護語境，指代造成環境污染的責任主體或源頭，如企業、工業設施等。常見搭配包括“polluter pays principle”（污染者付費原則），該原則主張污染者承擔治理成本，被納入多國環境法規。

20世紀後期，隨著環境保護意識提升，polluter的詞義逐漸聚焦於明確污染責任。1992年《里約宣言》原則16正式提出“污染者付費原則”，強化了該詞在法律文本中的套用。後續國際公約如《奧胡斯公約基輔議定書》進一步細化污染者信息公開義務，澳大利亞等國通過徵稅、罰款等方式落實污染者責任。複數形式polluters常指代多類污染主體，涵蓋工業、航運等高排放行業。

基本介紹

• 外文名：polluter
• 詞性：名詞
• 發音：[pəˈluːtər]

基本含義

polluter是英語名詞，音標為英[pəˈluːtə(r)]、美[pəˈluːtər]。polluter意為“污染者”“污染源”或“污染物質”，複數形式為polluters。polluter的詞源：1540年代，指“使不潔或不純的人，褻瀆者”，這個詞是從動詞 pollute 演變而來的名詞，其生態學意義出現在1958年。習語 the polluter pays principle（污染者付費原則）。

發展歷程

動詞pollute源於拉丁語polluere（意為玷污、污染），約14世紀晚期在英語中出現，意為“玷污、違反神聖性”。其名詞形式polluter在1540年代出現，指“使不潔或不純的人，褻瀆者”。

pollute一詞“污染環境”的具體含義在1860年左右出現。polluter作為其名詞形式，其特指“環境破壞者”的生態學意義在20世紀中葉（約1958年）逐漸明確並廣泛使用。

隨著環境問題日益突出，與polluter相關的“污染者付費原則”逐漸發展成為國際環境法的基本原則。該原則最早出現在經濟合作與發展組織（OECD）的指導性檔案中，隨後被納入歐洲議會《第一環境法令》，並逐漸在《里約宣言》等國際檔案中發展出了環境損害規則的含義。

基本特徵

polluter 是一個可數名詞（noun [C]），複數形式為 polluters。其英式發音為 /pəˈluː.tər/，美式發音為 /pəˈluː.t̬ɚ/。

polluter 意為 “a person or organization that pollutes”，中文可譯為“造成污染者”或“污染源”。

該詞最著名的固定搭配是 “the polluter pays principle”（污染者付費原則），這是一個在環境法規和經濟學中廣泛套用的核心理念。

polluter 常被形容詞修飾以描述其程度或類型，如 “big/major/main polluter”（大型/主要污染者）。在句子中，常與 “pay” 等動詞搭配，體現“污染者付費”的理念，例如：“make the polluters pay”。

該詞通常指代具體的污染責任主體，包括工業企業（如印染企業常被稱為“污染大戶”/“big polluter”）、能源公司、航運船舶等個人或組織。

polluter 一詞源自動詞 pollute，其“污染環境”的生態學含義約在20世紀中期（1958年）開始廣泛使用。

套用

在中國國內法律中，2009年《中華人民共和國侵權責任法》規定，因污染環境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任。2018年國家發改委《關於創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》提出，綠色價改的一個重要原則是堅持污染者付費，通過完善資源環境價格機制，實現生態環境成本內部化，讓污染者付出應付的成本。

在國際法與案例中，2013年3月19日，“佛羅里達”輪與“舟山”輪在東海海域發生碰撞導致燃料油泄漏，本案是關於船舶污染損害的公益訴訟案件，主要爭議在於對海運實踐中“誰漏油，誰賠償”原則（Polluter-pays Principle）的理解與適用。在福島核廢水排海這一事件中，對於可能受其污染的嚴重影響而遭受自身利益受損的沿岸周邊居民而言，可以適用污染者付費原則來維護自身的權益。

在環境經濟政策領域，污染者付費原則可以通過所謂的“碳價格”套用於溫室氣體排放者。碳價格可以通過兩種不同的政策工具讓污染者付費：第一種是碳稅形式的價格機制，第二種是基於配額的系統，通常稱為總量控制與交易或排放交易系統。

影響

法律上確立了污染者作為環境損害的責任主體，例如《中華人民共和國侵權責任法》規定“因污染環境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任”。“損害擔責”原則是“污染者付費”原則的立法表述。

通過完善資源環境價格機制，讓污染者付出應付的成本，例如對“兩高一剩”（高能耗、高污染、產能過剩）等行業實行更高的價格標準。“污染者付費”原則可通過碳價格機制讓溫室氣體排放者承擔未來氣候變化的潛在成本，具體政策工具包括碳稅和排放交易體系。

污染者責任原則催生了污染源監測等相關產業的市場需求，例如2026年鹹寧市生態環境局採購的“污染源監督性監測”服務項目。

“污染者付費”原則為環境公益訴訟和跨境污染追責提供了法理基礎。在船舶碰撞導致油污損害的案件中，適用“誰漏油，誰賠償”原則來確定賠償責任。

相關研究

污染者付費原則（Polluter Pays Principle）作為一項調整國際貿易、國際投資市場秩序的原則，最早出現在經濟與合作組織（OECD）簽發的一系列指導性檔案中，隨後在歐洲議會《第一環境法令》中體現，並逐漸在《里約宣言》等國際檔案中發展出環境損害規則的含義，最終演進為環境法的一項基本原則。

在“環境正義”的視角下，相關研究強調污染者付費原則不僅要求污染者承擔行政或民事賠償，其賠償還應包括污染行為造成的社會損害，特別是對弱勢群體的賠償責任，以在損害擔責的同時實現分配公正。

氣候變化訴訟領域的研究前沿聚焦於司法實踐挑戰，核心問題在於原告需要證明特定大型碳排放企業（如RWE、Holcim）的歷史排放與具體氣候損害後果（如海平面上升、極端天氣事件）之間存在法律上的因果關係，相關案例（如針對瑞士Holcim公司的訴訟）是追究污染者責任的關鍵難點和學術討論熱點。

相關研究亦推動污染監測與標準技術的更新，例如推動《固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 攜帶型非分散紅外吸收法》（HJ 629—2026）對2011年標準的修訂。研究範圍已擴展至新型污染源，如針對日用香氛揮發物制定《日用香氛有害物質限量》團體標準，以應對“隱形污染”問題，體現了從產品安全到環境健康的動態監測研究趨勢。

雙語例句

• Indonesia is the second largest ocean plastic polluter, producing up to 2.4 million tons of plastic waste into the oceans every year according to a report. 一份報告顯示，印度尼西亞是第二大海洋塑膠污染國，每年向海洋排放多達240萬噸塑膠垃圾。
• Have you heard about "polluter pays principle"? 您是否聽說過“污者自付計畫”？
• The polluter should pay. 污染者應該承擔污染的代價。
• Goodbye from the world's biggest polluter. 世界上最大的污染源跟您說再見了！
• The steel mill is the city's major polluter. 這個鋼廠是這個城市主要的污染者。
• But the us, the biggest polluter, refuses to do so. 而世界最大的污染源美國卻拒絕加入該協定。
• The province of Alberta is Canada's top polluter as of May 2007. 直到2007年5月，阿爾伯塔省一直是加拿大的頭號污染省。
• A polluter then would pay for all the resources which he consumes. 這樣，污染者就要為他所消費的資源付款。
• America, the world's biggest consumer, is the world's biggest polluter. 美國，這個世界最大的消費者，也是世界最大的污染者。
• Occasionally a polluter will be forced to pay farmers for damage to crops. 污染製造者偶爾會被強制賠付農民的農作物損失。
• China is a major polluter with a plan to fix it. America is a major polluter. 中國是一個有計畫的主要污染者，而美國是一個主要污染者。
• The right response to an externality of this kind is to tax it-to make the polluter pay. 處理這類預期之外後果的正確方法應是，向債務人收稅，即讓污染者承擔損失。
• India (a much smaller polluter) has steadfastly resisted binding targets for poor countries. 印度(一個小得多的污染者)堅定不移的抵制對貧窮國家的指標限制。
• But not every polluter has upstanding Norwegians investing in it, or holds its AGM in London. 但是並非每一個污染企業都有正值的挪威人對其進行調查、或者在倫敦舉行(阻止該)企業年度大會。
• The more pollution companies have produced, the greater their free allocation will be - the polluter gets paid. 企業造成的污染越多，它的免費配額就越多——污染者反而賺了。
• But in the U. S., the world's biggest greenhouse polluter, legislators want to cut taxes rather than boost spending. 可是，在美國這個世界第一的溫室氣體污染國，議員一心想減稅，不想增加支出。
• The main pollutant of this kind of sewage is oils, polluter of the suspended substance and dissolving organic matter. 這類污水的主要污染物是油類、懸浮物污染物質及溶解性有機物。
• Further east, Petroecuador, the state oil company and the country's worst polluter, is developing a block adjacent to ITT. 再往東，厄瓜多國有石油公司——該國最大的污染公司，正在開發一塊毗鄰itt的區域。
• Buyers of energy-efficient cars will get a rebate of 3, 000 yuan ($450) to help cut pollution in China, the world’s biggest polluter. 為了減少這個世界最大污染源對環境污染，低油耗汽車的購買者可以獲得3000元（450美元）的補貼。
• It allows for a huge increase in "offsets" -where a polluter pays someone else to stop polluting instead of curbing his own emissions. 這一提案還允許了大量的“抵消”行為——就是一個排放企業不限排，而改為為另外一個企業的不排放付款。
• We should abide by the principles such as "paid by polluter", "special tax for special use" when formulating the tax on water pollution. 我國制定水污染稅應遵循“污染者付費”、“專稅專用”的原則。
• Will Obama sign and abide by the Kyoto agreement, or will he continue to allow the biggest polluter on the planet to pollute with impunity? 歐巴馬是否會簽訂並遵守京都議定書，或者仍允許污染者肆意污染卻不接受懲罰呢？
• In control environment pollution, western countries mainly take polluter burden, drainage pollution charge and control pollution's preferential policy. 在環境污染治理方面，西方國家主要實行污染者負擔政策、排污收費政策、治理污染優惠政策等，取得了一定的成效。
• We believe that it is correct that Shell [Nigeria] fund the study, as this is in compliance with the internationally accepted norm of the 'polluter pays'. 我們相信殼牌資助這項研究是合理的，因為遵照了國際上廣泛接受的‘污染者付費原則’。