OECD系列報告:政府概覽2011

OECD系列報告:政府概覽2011

《OECD系列報告:政府概覽2011》公共政策是國家經濟的關鍵支柱。政府在經濟危機餘波中的果斷協調行動清楚地表明了這一點。然而,這一行動,以及由於產出下降而導致的收入減少,帶來了不斷增長的財政壓力,某些情況下甚至是難以為繼的財政壓力。鞏固財政在很大程度上應該通過減少公共開支來實現。

基本介紹

  • 書名:OECD系列報告:政府概覽2011
  • 作者:經濟合作與發展組織
  • 出版社:國家行政學院出版社,中央編譯出版社
  • 出版時間:2011-03-01
  • 裝幀:平裝
  • 章節數:12
作者簡介,內容簡介,

作者簡介

作 者:經濟合作與發展組織 編
出 版 社:國家行政學院出版社,中央編譯出版社
出版時間:2011-03-01

內容簡介

為避免過度削減公共服務,政府應當精簡而高效。重新評估政府何時應該介入、如何介入,以及何時可以退後一步,應當是政府的結構重組工作中必不可少的一部分。簡而言之,這關係到更好和更有效的治理,關係到健全的制度和高效的規則和程式。對恢復公共財政所做的研究,以及我們從諸多主題中選擇對各國的誠信、規範改革和電子政務方面進行審視。都表明了這一點。
目錄<p><p>第一章 經濟合作與發展組織50年
槓桿治理:避免裂痕,爭取成果
治理績效:經合組織的風格
結論
第二章 鞏固財政:循證決策的必要性
概述
大多數經合組織成員國都在計畫進行改革以鞏固財政
政府在壓力下進行改革的能力
評價改革計畫的質量:關鍵問題和風險
結論
參考文獻
第三章 公共財政與經濟學
1.一般政府收入
2.一般政府收入的結構
3.各級政府收入結構
4.一般政府支出
5.一般政府支出的結構(按政府職能分類功能)
6.各級政府支出結構
7.一般政府支出的類型
8.一般政府的生產成本
9.一般政府投資.
10.政府和家庭的最終消費支出
11.一般政府金融資產及負債規模
12.政府赤字/盈餘
13.政府總債務
14.專題:政府在促進研發方面的作用
第四章 戰略遠見與領導
15.財政可持續性
16.戰略人力資源管理
17.高級公務員隊伍
18.僱傭高級人員中的政治影響
19.戰略決策:部長級顧問
20.電子政務戰略
第五章 一般政府和公共企業的就業問題
21.一般政府和公共企業中的就業問題
22.各級政府的一般政府就業
23.老齡化的中央政府勞動力
24.專題:公共勞動力結構重組
第六章 部分公共部門職業的薪酬
25.教師的工資.
26.醫生和護士的工資
27.中央政府高層管理人員的薪酬
28.中央政府中層管理人員的薪酬
29.中央政府的專業人員薪酬
30.中央政府行政事務人員的薪酬
第七章 人力資源管理實踐
31.人力資源管理的授權
32.員工績效管理
33.中央政府的勞資關係
34.中央政府的工作條件
第八章 施政透明度
第九章 公共採購
第十章 規範治理
第十一章 提供公共服務的途徑
第十二章 部分部門的政府績效指標
附屬檔案A 收入總量的方法學
附屬檔案B 政府職能分類( COFOG)
附屬檔案C 財政鞏固的模型假設
附屬檔案D 有關政府雇員薪酬的方法學和附加說明
附屬檔案E 人力資源管理方法中的綜合指數
附屬檔案F 2010年經合組織誠信調查中有關利益衝突披露的詳細數據
附屬檔案G 2010年經合組織公開採購調查的詳細數據
附屬檔案H 背景因素
附屬檔案I 指導小組成員
辭彙表
參考文獻
經濟合作與發展組織
後記
部分內容
教育上的不公平帶來的長期社會和經濟成本會很高,因為那些沒有能力全面參與社會的人無法發揮出自己的潛力,很可能在醫療、收入支持、兒童福利和安全方面產生更高的成本。因為這些原因,政府在減少獲得教育方面的不公平上,包括那些因為地理原因(如距離)或社會經濟地位造成的不公平,有著既定的利益。
在試圖向學生提供平等的學習機會時,教育系統的目標是減輕學生的社會經濟背景對其在學校的表現造成的影響。平均而言,在經合組織國家中,學生閱讀成績差異的14%可由其社會經濟背景得到解釋。社會經濟地位越優越的學生,閱讀成績一般越好。在經合組織國家中,這一優越性平均下來就是社會經濟背景每提高一個標準差,閱讀分就高38分,差不多相當於多上一年學。但是,在韓國和芬蘭這兩個閱讀成績最好的經合組織國家,學生背景和成績之間的聯繫要弱於平均水平,這表明了平等性和表現不是對立的或不可能的政策目標。
在有些國家,學校所在的社區規模或位置與學生的成績有很大的聯繫。成績的差異反映了農村和城市教育機會的不同,以及這些位置的特徵,如人口密度、勞動力市場的分布和來自不同背景的人到農村或城市居住的情況。在大的社區或人口密度較高的地區,學生能獲得較多的教育資源。孤立的社區或許需要專門的支持或特定的教育政策來保證在這些地區上學的學生能充分發揮其潛能。在經合組織國家中,即使在考慮了社會經濟背景之後,城市學校學生的閱讀得分也平均比其他地區的學生高23分。匈牙利在這方面的差異是最大的,城市學校里15歲的學生至少比農村學校的高出一個能力等級。城市學生和農村學生的成績差距至少有半個能力等級的國家包括智利、捷克共和國、義大利、墨西哥、葡萄牙、斯洛伐克共和國、斯洛維尼亞和土耳其。但是在比利時、芬蘭、德國、希臘、冰島、愛爾蘭、以色列、荷蘭、波蘭、瑞典、英國和美國,在考慮了社會經濟背景差異之後,學校位置和學生成績之間的關係就不那么明顯了。
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