本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,由龍巖市工商局編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費、減免情況,以及存在的主要問題和改進措施,並附相關說明和統計表。統計數據時限從2012年1月1日至2012年12月31日。
基本介紹
- 中文名：龍巖市工商行政管理局2012年度政府信息公開年度報告
- 作用：.加強學習,開展宣傳
- 全文包括：概述、政府信息主動公開情況
- 時限：2012年1月1日至2012年12月31日
一、概述
《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施以來,龍巖市工商系統認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省工商局《福建省工商局關於印發福建省工商系統政府信息公開大平台建設方案的通知》(閩工商綜〔2012〕134號)(以下簡稱《大平台建設方案》),按照龍巖市政府有關政府信息公開工作的部署要求,健全政府信息公開工作管理機構,完善政府信息公開制度,明確部門責任,嚴格工作程式,在局黨組的領導下,加強對全市工商系統政府信息公開工作的規範管理,全面整合工商機關各類政府信息公開信息資源,實現省、市、縣(區)工商局三級信息公開平台互聯互通,有序開展政府信息主動公開工作,促進服務工商、責任工商、法治工商、陽光工商建設,提高依法行政和政務服務水平,取得了積極成效。
1.高度重視,加強領導。加強組織領導,根據人員調動情況及時調整充實政府信息工作領導小組成員和聯絡員,下發了《龍巖市工商局關於調整政府信息公開工作領導小組的通知》,成立了以黨組書記、局長任組長,有關局領導任副組長,各科室、直屬行政機構負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確市局辦公室為主管部門和工作機構,指定專人負責,實行統一組織、推進、指導、協調、督查全市工商系統政府信息公開日常工作,各科室、直屬單位指定一名業務骨幹為聯絡員,並明確規定各部門聯絡員負責本部門政府信息的收集、整理、製作、初審、發布、更新、維護工作等職責。領導親自督促抓落實,形成了一把手負總責,分管領導具體抓,班子成員分工負責,辦公室組織協調,各職能部門密切配合,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
2.健全制度,規範流程。一是完善制度建設,提供有力保障。按照省局要求,結合工作實際,先後制定下發了《龍巖市工商局關於印發全市工商系統2012年度政府信息公開工作要點的通知》、《龍巖市工商行政管理局政府信息公開保密審查規定》、《政務公開責任制度》、《發布協調製度》(備案制度)等制度,明確政府信息公開工作的運行機制、程式和方式,使政府信息公開工作有章可循,保障政府信息公開有效落實;二是建立監督機制,落實長效管理。進一步完善《虛假或不完整信息澄清制度》、《政府信息公開評議考核制度》、《政府信息公開責任追究制度》等制度,落實信息更新維護機制,建立信息更新的長效機制,市局辦公室定期對各科室、各縣級局實施政府信息公開的情況進行指導和監督檢查,對審核不嚴工作不力的限期整改,確保工作有條不紊地開展。
3.加強學習,開展宣傳。一是學習培訓到位。組織全市工商系統聯絡員集中學習《政府信息公開條例》、《保密法》及省局《大平台建設》的信息公開錄入填報等業務,召開全市工商系統辦公室工作座談會,交流討論全市工商系統政府信息公開大平台建設典型經驗,把政府信息公開的學習培訓作為幹部教育培訓的重要內容,通過專題授課、座談討論等形式組織開展政府信息公開的教育培訓,遇到的難點、疑點問題時,認真討論解決問題,切實提高政府信息公開工作的執行能力;二是宣傳引導到位。通過會議、宣傳報導、發放宣傳材料、紅盾網上發布公告、文電等宣傳方式,廣泛宣傳省工商局政府信息公開大平台建設的重要意義,提高公眾知曉率、利用率和參與率。2012年,結合“3·15”消費維權日和“4·26”智慧財產權日宣傳活動,發放辦事手冊、宣傳材料2000餘份,開展法律法規宣傳進鄉鎮、進企業、進社區活動,為民眾提供便利諮詢2000多人次,引導民眾正確行使對工商工作的知情權、參與權和監督權,構建政府信息公開良好的社會氛圍。
4.落實責任,紮實推進。推行政府信息公開,是一項長期任務。根據省局工作安排,強化責任,做到早動員、早布置、早落實,切實做到“三個到位”:一是落實到位。進一步細化領導責任及聯絡員職責,做到領導親自督促抓落實,分管領導具體抓,市局辦公室專門機構擔起政府信息公開工作的統一組織、推進、指導、協調、督查職責,各部門聯絡員做好本部門政府信息的收集、整理、製作、初審、發布、更新、維護工作等職責,形成層層抓落實的良好工作格局,保證信息公開工作的穩步推進和有序開展;二是責任到位。按照省局《平台建設方案》和市局年初工作任務和時限的要求,組織全市工商系統各縣級局、市局各科室、直屬單位聯絡員做好政府信息公開大平台的目錄系統實施指引,信息資源梳理、移植、整合,及時、完整、真實更新指南、目錄和繪製、公開信息的收集、整理、審核發布工作,圓滿完成全省、市、縣(區)三級信息公開平台互聯互通,並實現了龍巖紅盾網與全省工商系統政府信息公開大平台的無縫銜接,為企業和社會公眾提供“一站式”、“一體化”服務;三是督查到位。政府信息公開工作是政府加強自身建設的重要工作,市局辦公室主管部門加強對全市工商系統政府信息公開工作的規範管理,適時跟蹤檢查各縣級局、市局各科室及直屬單位的工作落實和工作進展情況,並下發《龍巖市工商局關於政府信息公開工作情況的通報》。對成效顯著的給予表彰;對流於形式、不負責任、問題多的要嚴肅批評,行政問責、並限期整改;對因工作失職而造成嚴重不良社會影響的,要追究有關人員的責任,確保了政府信息公開工作有條不紊地開展。
2012年1月份,及時向省工商局和龍巖市政府報送並公開了《龍巖市工商局2011年度政府信息公開年度報告》,年度報告內容完整、準確、規範。及時填報龍巖政府網站各時期信息公開情況統計報表。主動提交政府信息公開的電子資料及紙質資料至市檔案局和市圖書館各136份,豐富龍巖市政府網、檔案局網站、圖書館等信息公開網路載體,為企業和市場合理配置資源提供信息服務,促進經濟社會又好又快發展。
二、政府信息主動公開情況
1.《條例》施行至今,我局認真落實“以公開為原則、不公開為例外”的政府信息公開原則,2012年,全市工商系統已主動在福建省工商系統政府信息公開大平台“龍巖市工商系統信息公開平台”、龍巖紅盾網或龍巖市政府網站梳理、整合主動公開的政府信息2887條。其中市局各科室、直屬單位梳理、整合主動公開885條(公文類756條),縣(市、區)工商局梳理、整合主動公開2002條(公文類1977條),全文電子化達100%。2012年,全市工商系統新增發布主動公開信息725條。歷年處理依申請公開政府信息4條,接受相關諮詢百餘件,信息公開網頁的點擊瀏覽次數達71萬多人次。未出現對外收取政府信息公開費用、或因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況。
2.按照《政府信息公開條例》和省局《大平台建設方案》的要求,完善統一的政府信息公開目錄,規範目錄信息分類、索引號等核心元數據與屬地標準的銜接,目錄要素(索引號、檔案標題、備註文號、發布日期)完整、準確,能結合工商機關自身的職能和特點,按設定的三種類別即主題分類、業務職能分類和服務對象分類主動公開政府信息,能及時、完整、真實地更新指南、目錄和繪製、公開信息的收集、整理、審核發布工作。
3.2012年,本局在全省工商系統政府信息公開大平台新增發布主動公開信息235條信息中,從主題分類情況看,組織機構類信息24條,規範性檔案信息類26條,規劃計畫類信息23條,統計信息26條,工商動態及其他類工商業務信息88條,以上信息占主動公開信息的79.57%;從業務職能分類情況看,內資企業註冊信息31條、消費維權信息30條,商標廣告監管信息27條,政務公開信息及其他綜合類69條,占主動公開信息的66.81%,反映工商機關的組織機構與職能特點,突出工商行政管理各項業務工作;從服務對象分類情況看,服務企業經濟戶口信息46條、服務消費者信息39條,占主動公開信息的36.17%,服務其他群體信息141條,占主動公開信息的60%,反映政府公開信息在客群群體上的不同,為不同服務對象提供便捷高效獲取相關信息,開展個性化服務。
三、政府信息依申請公開情況
1.本局2012年度依申請公開沒有收件,歷年來共受理依申請公開申請4件,其中通過龍巖市工商局紅盾信息網站經“政府信息公開”欄目提交的網上申請4件,涉及的主要內容是涉及企業基本情況內容,屬於查詢業務類信息,已成功受理。
2.歷年來本局共答覆申請4件,屬於“同意公開”範疇4件,答覆率100%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2012年,我市系統下撥政府信息公開專項經費5.4萬元。本局無對外收取政府信息公開費用。
五、存在的主要問題和改進措施
2012年,全市工商系統在構建全省工商系統政府信息公開大平台建設中積極主動,全面梳理、整合各類政府信息公開資源取得了一定成效,但與民眾的期望相比還有一定的差距,主要表現在:一是個別單位在編髮檔案時,對《條例》中有關政府信息“公開為原則、不公開為例外”的認識不清,對“公開屬性”、“不予公開理由”等把握不準,造成信息公開不夠全面。二是有些單位聯絡員變動快、不穩定,業務知識跟不上。三是對有些單位工作不到位的監督管理機制力度不大。結合工作中存在問題和不足,考慮從以下方面進一步改進。主要表現在:
1.提高認識、明確責任。各單位要深刻認識到政府信息公開工作對促進服務工商、責任工商、法治工商、陽光工商建設,提高依法行政和政務服務水平的重要意義,進一步增強工作責任感和使命感。同時,加大《政府信息公開條例》的宣傳力度,提高民眾對工商部門有關信息的知情權、參與權和監督權,營造政府信息公開的良好社會氛圍。
2.最佳化隊伍、提升服務。注重選擇業務精、能力強、有責任心的同志負責政府信息公開工作,適時調整和充實政府信息公開隊伍。有針對性地組織開展專題講座、典型經驗交流和研討活動,學習借鑑其他政府部門的好做法,進一步提升政府信息公開工作水平。
3.強化監督、落實責任。建立長期穩定信息發布機制是做好政府信息公開的關鍵。要進一步完善內部考核、責任追究制度,建立信息更新的長效機制,採取定期檢查、不定期抽查等多種形式,加大對政府信息公開工作監督檢查力度,自覺接受社會各界和廣大民眾的監督。
