高考全國一張卷即：使用全國統一命題試卷。
我國高考從“全國一張卷”到“分省命題”的變化，是從2000年開始的。2000年以後，我國高考改革步伐加快，當年廣東、山西、吉林、江蘇、浙江五省試點進行高考“3+X”改革，其餘省市仍實行“3+2”高考，因此當年教育部考試中心共命制了7套試卷。2001年，又有13個省加入“3+X”模式，部分省市還開始實行新課標高考。這樣的過渡持續到2004年，當年教育部開始在全國實施“統一高考，分省命題”的組織方式，自主命題的省逐年增多。今年高考，使用全國統一命題試卷的省份有13個，其中使用新課標全國一卷的有河南、河北、山西；使用新課標全國二卷的有青海、西藏、甘肅、貴州、內蒙古、新疆、寧夏、吉林、黑龍江、雲南。而北京、上海等省市實行自主命題。
21世紀教育研究院院長楊東平等專家認為，高考這樣的大規模考試應該遵循簡單易行、科學高效的原則；而且全國統一命題也是解決流動人口子女在流入地參加高考的前提和基本措施。
基本介紹
- 中文名：高考全國一張卷
- 別稱：使用全國統一命題試卷
- 提出者：國務院
- 提出時間：2000年
- 適用領域範圍：中國全國高考
具體內容,客觀評價,
具體內容
《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》提出，從2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份。但增加省份的數量和範圍還沒有明確。
《意見》問世後，21世紀教育研究院就其中高考改革的內容進行了一次網路公眾調查—“我們需要什麼樣的高考？”調查共回收有效問卷5871份。從參加調查的網友身份看，接近九成受過專科及以上高等教育，超過九成是孩子已經經歷高考或即將面臨高考的家長，地域則覆蓋國內31個省市區。
在各個調查話題中，網友意見最集中的就是有關高考全國統一命題。80.1%的網友認為應當實行全國統一命題試卷，即全國一張卷；只有19.9%的網友支持現在的分省命題方式。此外，在對現行高考制度主要弊端的評價中，網友投票最多的是“一考定終身”，占71%，其次是“一分定命運的總分評價方式”和“考試科目多，負擔重”。
記者了解到，我國高考從“全國一張卷”到“分省命題”的變化，是從2000年開始的。2000年以後，我國高考改革步伐加快，當年廣東、山西、吉林、江蘇、浙江五省試點進行高考“3+X”改革，其餘省市仍實行“3+2”高考，因此當年教育部考試中心共命制了7套試卷。2001年，又有13個省加入“3+X”模式，部分省市還開始實行新課標高考。這樣的過渡持續到2004年，當年教育部開始在全國實施“統一高考，分省命題”的組織方式，自主命題的省逐年增多。2014年高考，使用全國統一命題試卷的省份有13個，其中使用新課標全國一卷的有河南、河北、山西；使用新課標全國二卷的有青海、西藏、甘肅、貴州、內蒙古、新疆、寧夏、吉林、黑龍江、雲南。而北京、上海等省市實行自主命題。
客觀評價
21世紀教育研究院院長楊東平等專家認為，高考這樣的大規模考試應該遵循簡單易行、科學高效的原則；而且全國統一命題也是解決流動人口子女在流入地參加高考的前提和基本措施。
對於走過十多年曆程的高考分省命題、自主招生來說，這確實促進了選拔人才上的多元性，也給了各省市地區基礎教育在教材選擇、教育觀念和變革上以更大的自主權和主動性，賦予了高校更多招生自主權。既然如此，那么又為何不少人在不斷呼籲“全國一張卷”？這個問題恐怕還是公平焦慮使然，八成網友呼籲的背後，是公眾對這一張考卷寄予厚望，期待打造出高考改革更多的公平公正來。
具體說來，高考模式暴露出多個方面的問題，其中高招地域性差異的存在，是存在於高考制度中的顯著問題。如一樣的高考分數，在有的省份可以上重點大學，有的省份只能讀高職。很多重點大學在投放招生指標上對於一些省市地區青眼有加特殊照顧，讓很多考生生不平之嘆。一名考生在北京、上海這樣的大城市，與山東、河南等人口大省以及甘肅青海等偏遠省份相比，考到好大學的機會多出數倍。除了地域性不公的問題，在考試的流通性層面，分省命題的一個最大特點，就是“在哪兒學、才能在哪兒考”，因為各地教材與要求是不同的。這帶來的一個問題是，異地高考艱難推進，不少地方仍然存在難以打破的高考戶籍壁壘。
而與分省命題攜手前行的自主招生，因其存在可操作空間一度成為權錢尋租的空間和高考污點，尤其是2014年人民大學招生辦主任招生腐敗，更點燃了輿論的火藥桶。高考是回到只憑分數說話一刀切的絕對公平，還是繼續在多元化人才的路上繼續探索，一時間也成為熱點話題，實際上都是期待給高考更多的約束，堵住公平的缺口，遏制權力的流竄。
高考要遵循首重公平兼顧效率的原則。對於高考來說，公平主要體現在機會公平和程式公平上，而不是採用統一命題還是分省命題的考試形式。我們看到，作為新一輪考試招生制度改革的路線圖，貫徹了公平公正的理念，“提高中西部地區和人口大省高考錄取率，增加農村學生上重點高校人數”，“取消體育、藝術等特長生加分項目”，“完善和規範自主招生”等相關改革條款可謂振奮人心。未來的教育改革，需要更具人性化，更好地將教育公平公正的理念詮釋出來，但願這樣的日子庶幾可待。
