馬納斯空軍基地

馬納斯空軍基地位於吉爾吉斯斯坦首都比什凱克近郊，美國空軍第376遠征聯隊駐紮在那裡，共部署有1500名美軍士兵及工作人員。2013年6月20日，吉爾吉斯斯坦議會通過議案，主要內容為從2014年7月起廢止美軍租用馬納斯空軍基地。2014年6月3日。美國關閉基地。

基本介紹

• 中文名：馬納斯空軍基地
• 位於：吉爾吉斯斯坦首都比什凱克近郊
• 正式運營：2001年10月
• 人員：1500名美軍士兵及工作人員
• 關閉日期：2014年6月3日

租用歷史

2001年秋，美國借阿富汗戰爭之機，與吉爾吉斯斯坦達成協定，租用馬納斯國際機場作為空軍基地，以便為美國在阿富汗的軍事行動提供支持，基地於2001年10月正式投入運營。當時，美國還租借了烏茲別克斯坦的汗阿巴德軍用機場作為軍事基地，但2005年由於烏美關係惡化，美軍被迫撤出。

駐紮於馬納斯空軍基地376航空聯隊標誌

基地詳情

目前，馬納斯空軍基地約有1000名來自美國、西班牙和法國的軍事人員，另有650名來自美國和吉爾吉斯斯坦的僱傭人員。阿富汗戰爭期間，駐紮在馬納斯空軍基地的美國空軍主要負責為地面部隊提供空中支持。隨著戰爭結束，美國和盟國空軍轉而執行空中加油、空運、空投、運送傷員、向阿富汗運送人員與物資等任務。目前，馬納斯空軍基地作為美軍在中亞的唯一軍事基地，在保障部隊和裝備運送以及為飛機提供油料補給等方面具有相當重要的意義。

吉國施壓

隨著阿富汗戰爭的結束以及駐基地美軍與當地居民發生衝突，吉爾吉斯斯坦國內開始出現要求美軍撤離的呼聲。吉爾吉斯斯坦政府也曾多次表示，美駐吉軍事基地的租金過低，要求美方提高馬納斯機場的租賃和使用費。2006年7月，美國被迫同意就使用空軍基地向吉方支付“合理補償金”。2009年，吉美兩國達成協定，將該基地更名為“國際過境轉運中心”，用於為駐阿美軍及國際安全援助部隊提供支持。目前，美國在馬納斯部署有1500名美軍士兵及工作人員。美國每年要為在吉國的軍事存在支付約1.5億美元，其中6000萬是租金。

拒租基地

吉爾吉斯斯坦議會2013年6月20日以91票贊成、5票反對通過了政府提交的一項議案，即從2014年7月起廢止美軍租用馬納斯空軍基地。這意味著吉國將把美軍徹底從自己的領土“趕走”。 有分析認為，吉國拒絕美軍續租的背後，與俄羅斯的政治壓力和經濟誘惑密不可分。美國《星條旗報》評論稱，目前還不清楚吉國此項議案將對美軍在阿富汗的部署帶來什麼影響。

議案待批

該議案有望下周遞交吉總統阿塔姆巴耶夫，將在總統簽署後生效。阿塔姆巴耶夫此前多次表示， 2014年租賃契約到期後，馬納斯不應再駐紮美軍，吉政府計畫將它改建成為純粹的民用機場。

媒體分析

吉媒體分析，如果這項議案生效，吉每年將失去巨額收入。吉政府承諾將通過其他途徑填補財政缺口，其中包括將這一機場變成連線各大洲的航空樞紐，目前中國、韓國、阿聯等國已對投資這一項目表現出興趣。但反對這項議案的吉議員熱因別科夫認為，廢止美國租用馬納斯給吉國帶來的不僅僅是財政損失，“美軍離開後，吉與西方國家的關係將出現許多問題，現在誰也不能保證，美軍撤離阿富汗之後中亞地區是否能繼續保持穩定”。

俄方觸手

有分析認為，吉拒絕美軍續租的背後，與來自俄羅斯的政治壓力和經濟誘惑密不可分。俄羅斯出於自身戰略安全考量，一直促使吉國關閉馬納斯美軍基地，以消除這個潛在威脅。此前有媒體披露，俄有意向吉國提供約11億美元援助，用於改善吉國軍備。俄還打“經濟牌”，通過免除吉多筆債務，換取雙方之間的一攬子能源合作項目。此外，俄高層官員多次表示，俄政府支持吉提出的將馬納斯機場建設成民用國際物流中心的主張，吉方也希望俄參與馬納斯機場的改造。

戰略意義

馬納斯基地對美國具有難以替代的戰略意義，被稱為美國插進中亞地區的“楔子”。它不僅是重要的物流樞紐和地區轉運中心，也是美國拓展該地區影響力的重要支撐點。就在吉議會投票前一天(19日)，美國前國防部長拉姆斯菲爾德抵達該國首都比什凱克。美國駐吉使館稱，拉姆斯菲爾德到訪“純屬私人性質的訪問”，主要任務是審查他的基金會在吉運作情況。俄《生意人報》21日分析稱，拉姆斯菲爾德抵達該國意在勸說吉國放棄這一決定。有意思的是，美國在2006年得以續租馬納斯基地，正是得益於拉姆斯菲爾德的介入。就在他訪問吉國後，時任吉總統巴基耶夫就準許美軍繼續留在馬納斯基地。

美俄鬥法

俄羅斯《獨立報》21日援引分析人士的話稱，中亞地區是俄羅斯的後院，因此俄羅斯一直希望將美軍從吉國趕走。去年馬納斯基地曾引發俄美間的外交糾紛，美駐俄大使麥可·麥克福爾在俄羅斯高等經濟學院與學生座談時表示，俄羅斯幾年前“收買”吉國，要求這箇中亞國家關閉境內美軍基地。麥克福爾承認，美國同樣試圖“收買”吉國，而“報價”不足俄方的1/10。他的這一言論引起俄外交部強烈不滿，認為有違外交禮儀。

安全需求

還有一些中亞專家分析，吉國現在急於“趕走”美軍與中東地區的複雜局勢有關。美軍繼續駐紮引起吉國的嚴重不安。吉總統阿塔姆巴耶夫強調，吉國採取這一步驟並非是俄羅斯影響下的一個政治遊戲，而是出於對居民安全的擔心。阿塔姆巴耶夫認為，美國在比什凱克民用機場建立軍事基地“給機場及吉首都安全帶來極大風險”，未來基地可能遭到包括伊朗在內的一些鄰國的攻擊。

俄媒分析

俄羅斯地緣政治問題研究院副院長阿納欣表示，美軍被吉國趕走後，美國將在吉國的鄰國尋找新基地，而土庫曼斯坦極有可能成為美國的新夥伴。吉國著名政治家捷克什庫洛夫表示：“議會的這一決定充分反映了吉國利益。這一基地無法保障地區安全，而要保障中亞地區的安全，吉國只有與上合組織和獨立國協集體安全條約組織進行合作。”俄《觀點報》21日援引俄政治研究中心副主任阿布扎洛夫的分析稱：“美軍撤出阿富汗後，吉國保障費爾乾納盆地的安全將變得異常困難。因此，它需要加強與俄羅斯這個盟友在軍事等領域的合作。吉國未來希望通過加入關稅同盟獲得俄羅斯的支持，以確保國家的安全，同時有助於穩定國內局勢。”