【發布單位】82702
【發布文號】青政辦[2001]53號
【發布日期】2001-03-30
【生效日期】2001-03-30
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
青海省人民政府辦公廳轉發省殘聯
關於愛心助殘專項募捐活動實施方案的通知
(青政辦〔2001〕53號)
西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
省殘聯關於《青海省“愛心助殘”專項募捐活動實施方案》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。
青海省人民政府辦公廳
二00一年三月三十日
青海省“愛心助殘”專項募捐活動實施方案
(省殘聯 二00一年三月十五日)
殘疾人事業是一項社會事業。本著社會事業社會辦的精神，依據《中華人民共和國公益事業捐贈法》和《青海省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的有關規定，制定本實施方案。
一、目的意義
廣大殘疾人有參與社會生活的願望和能力，他們為人類社會的發展與進步，為物質文明和精神文明建設做出了自己的貢獻。做好殘疾人工作，發展殘疾人事業，是社會主義本質的要求，是人權保障和社會進步的具體體現，是各族人民的共同責任。
殘疾人是社會特殊困難的群體，需要全社會的幫助與支持。由於受經濟等因素制約，目前我省21萬殘疾人中，尚有3.5萬人未解決溫飽問題;盲童、聾童、弱智兒童入學率遠遠低於全國的平均水平;7歲以下適宜訓練的聾兒絕大多數因家庭經濟困難而不能接受訓練;大部分農牧區肢體殘疾人無力裝配假肢;80%的下肢重度殘疾人因沒有代步輪椅而難以走出家門參與社會生活;95%左右的盲人缺乏技能培訓，實現就業非常困難。因此，開展“愛心助殘”專項募捐活動旨在通過社會群體的善舉，幫助廣大殘疾人恢復或補償身體功能，改善學習、生活和生產條件，激勵殘疾人積極參與社會生活，推進我省殘疾人事業發展。
二、募捐對象
(一)積極倡導有固定工資收入和其它勞動收入的人員踴躍捐獻(待業下崗人員和困難企業職工除外)。具體對象為：機關、團體、企事業單位(包括國有、集體、三資、鄉鎮和私營企業)有工資收入的幹部、職工(含離退休人員、臨時工、外來勞務工);城鎮個體工商戶及其從業人員;駐青部隊官兵;有能力的農牧民。
(二)歡迎全省機關、團體、企事業單位(包括國有、集體、三資、鄉鎮和私營企業)、駐青部隊集體捐獻。
(三)為教育廣大學生提高助殘意識，提倡各級各類學校在校學生自願捐獻。
三、原則和要求
本次活動堅持領導垂範、自主自願的原則。廣大黨團員、幹部以及高收入社會成員帶頭捐獻，以帶動各族人民民眾踴躍投入到這項功在當今、利在千秋的活動中來。
(一)幹部、職工、個體工商戶及其從業人員個人捐獻以10元為起點。省直機關、企事業單位、中央駐青企事業單位集體及職工的捐款，按系統收集後，由主管部門統一交省殘疾人福利基金會;駐青部隊及其官兵的捐款，由各部隊收集後交省殘疾人福利基金會。各州(地、市)、縣(區、市、行委)的集體及個人捐款交所在州(地、市)、縣(區、市、行委)殘疾人聯合會，具體辦法由州、地、市人民政府(行署)確定。
(二)根據各地經濟發展水平和殘疾人事業的實際情況，玉樹州、果洛州所募集的資金全部留存當地;西寧市、海東地區、海西州所募集資金總額的20%和海南、海北、黃南3州所募集資金總額的10%，統一上繳省殘疾人福利基金會。
(三)要嚴格按照殘疾人福利基金會章程的規定，切實加強募捐款項的財務管理，做到專人負責，帳目清楚，合理計畫，有效使用。
四、時間、步驟
這次募捐活動從今年4月15日開始至6月底分三個階段進行：
(一)準備階段：召開全省“愛心助殘”專項募捐活動工作會議，印發《宣傳提綱》、《實施方案》，召開新聞發布會，政府領導發表電視講話，各單位動員;成員各級募捐工作機構，制定本級募捐實施辦法。
(二)實施階段：在廣泛深入動員的基礎上，各單位收集並上繳捐款。
(三)總結階段：完成捐款收繳等各項工作，匯總募捐情況，及時向社會公布募捐結果。
五、捐款使用範圍
募捐資金取之於社會，用之於殘疾人，必須做到專款專用，不得挪作他用。
(一)幫助1000名失學殘疾學生重返校園，資助200名盲童入學;
(二)補助農牧區1500名肢體殘疾者裝配矯形器和普及型假肢，補助500名出行不便的殘疾人購置輪椅;
(三)補助1000名智力殘疾兒童進行康復訓練;
(四)補助白內障患者復明手術費，使10000名白內障患者重見光明;
(五)補助適訓聾兒配戴助聽器並進行聽力語言訓練;
(六)用於完成國家將下達的殘疾人事業“十五”計畫計畫任務指標的資金補助。
六、組織領導
此次募捐活動由各級殘聯負責組織實施。為加強此項工作的領導，省政府決定成立“愛心助殘”專項募捐活動領導小組，白瑪副省長任組長，省政府副秘書長楊淼林，省殘聯理事長李生祥、副理事長苟全德任副組長。領導小組下設募捐工作辦公室，苟全德兼任辦公室主任，省政府辦公廳社會一處處長戴涵、省殘聯組織聯絡處副處長賀青峰、省殘疾人福利基金會副秘書長楊發文任辦公室副主任，辦公地點設在省殘聯。各州(地、市)、縣(區、市、行委)也可根據工作需要成立相應的募捐工作機構，或指定專人負責此項工作，統一組織本地區(單位、系統)的“愛心助殘”專項募捐活動。大家都要積極關心、支持這項活動，要以極大的熱情投入到這次“愛心助殘”專項募捐活動中來。財政、審計、監察部門要加強對捐款管理使用的審計監督工作，確保募集資金全部用於殘疾人。新聞、宣傳部門要做好宣傳發動工作，營造扶殘助殘的良好社會氛圍，以確保此次工作的圓滿完成。
