電力企業人力資源風險管理

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人力資源管理不同於生產管理、財務管理等對物的管理，而具有其自身的複雜性、敏感性，各種各樣難以確定的風險，蘊藏於人力資源管理全過程，特別是對高速發展和變革時期的中國企業，逐漸積累的人力資源風險，一旦遇到誘因而爆發，將會給企業帶來難以預估的損失和影響。電力企業屬於區域知名行業，具備聚焦視點的明星效應：常常是普通人可以經常做，但“明星”一旦涉及就會引起政府和公眾的廣泛關注。加之2008年《勞動契約法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部重要的法律開始實施，對企業的人力資源規範化管理和經營成本控制也帶來相當大的挑戰。尤其是《勞動契約法》的實施，給一些電力企業特別是那些管理不規範的企業帶來了更大挑戰，司法制度的完善也要求企業對人力資源風險的管理提到更高的層次。
然而，在電力企業中，雖然企業運營、生產、技術中的風險管理已經越來越受到關注和重視，但是人力資源風險作為其中重要的一個部分卻往往被忽視。十幾年的企業改革並沒有使我們企業徹底擺脫傳統計畫經濟體制形成的人力資源管理體系，對人力資源風險的管理只是進行定性的隨機管理（事後管理），缺乏制度化的全過程管理，沒有建立起有效的人力資源風險管理意識和體系。企業人力資源部門仍然是一個非生產性的行政職能部門，難以形成和維繫高素質的職工隊伍；縱觀電力企業的人力資源活動，部分優秀的電力企業基本能做到從戰略及其執行的角度去要求人力資源管理，而大部分普通電力企業也許只能夠做到重視人事行政事務的具體操作，少有從風險管理的角度去系統看待。
因此，正視人力資源管理中的風險問題，在電力企業的人力資源管理中樹立風險意識，積極探索人力資源管理中的風險管理模式，加強企業人力資源管理體系建設，對於電力企業規避和防範風險，提高人力資源管理效能，無疑具有極其重要的現實意義，這也是現代企業制度建設的一項重要工作。遺憾的是，國內出版的針對電力企業人力資源管理的相關指導書籍卻少之又少，尤其是對規避和防範人力資源風險方面，幾乎更是鮮有涉及。
令人欣慰的是，洪建的這本新著完全成功地彌補了上述缺憾。通讀全書以後，我驚訝地發現，透過這些筆墨，折射出了作者對電力行業人力資源風險更為深入的見解和對法律問題更為準確和透徹的洞見，這一切均得益於他經歷過的人力資源實踐工作的錘鍊，也來自於他對於人力資源工作的摯愛和勤勉。

作者簡介

蔡洪建，中國政法大學憲法與行政法專業研究生，高級經濟師、高級人力資源管理師、註冊執業企業法律顧問，國際註冊職業培訓師（美國管理認證協會），山東電力集團公司人事部人力資源發展中心綜合部經理，中國勞動科學研究院特聘老師，國家電網公司高級培訓中心特聘老師，山東大學、山東財政學院職業發展顧問，山東省勞動廳特聘勞動保障監察員，多家發供電企業特聘勞動法律顧問。
自執業以來，他一直專注於勞動法律事務領域的研究工作，代理了大量的勞動糾紛案件，積累了大量的實務經驗。他長期從事勞動法與員工關係管理諮詢與培訓工作，為國家電網公司高級培訓中心及所屬單位多次主講勞動法與員工關係管理公開課及企業內訓課程，受訓學員數千人。在企業的規章制度管理、勞動契約管理、商業秘密保護、員工違紀處理、裁員管理、用工成本控制、改制重組、勞動爭議預防及應對等方面具有獨特的才能和豐富的經驗。

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