雲南網約車第一案

事件背景

昆明女司機譚某，通過“滴滴”網約車平台接單送乘客時，被昆明市交通運輸局稽查人員當場逮住，暫扣車輛，罰款兩萬元。譚女士不服，將昆明市交通運輸局告上法庭，要求撤銷對她的行政處罰。

2017年1月5日上午，昆明市呈貢區法院開庭審理此案。據悉，此案系雲南省第一起因滴滴快車而引發的維權訴訟。

43歲的譚女士，有一輛海馬牌轎車，她通過滴滴網約車平台，註冊成為一名滴滴快車司機。

5月11日上午，她接到平台指派的單子，送乘客到西北部客運站，快到時，車輛被交通稽查人員攔下，依據手機上的滴滴接單記錄，她的車被暫扣。

5月18日，昆明市交通運輸局作出交通行政處罰決定書，認定譚女士非法營運，並依據《雲南省城市出租汽車管理辦法》，罰款兩萬元。當天，譚女士就繳了罰款，領出了車。但她不服氣。

“我拉客，稽查人員咋個知道的？那么多車都不查，偏偏就攔截了我的車？”譚女士認為，有釣魚執法的嫌疑。此外，不罰滴滴公司而只罰她，也很奇怪。

2017年1月5日，昆明市交通運輸局一名分管副局長出庭應訴。

庭審中，有關“非法營運”的主體資格，成為一大焦點問題。原告代理律師認為，譚女士與滴滴公司屬於僱傭關係，不是經營主體。即便有證據認定非法營運，行政處罰的相對人也不是譚女士，而應當是滴滴公司。

昆明市交通運輸局辯稱，所作出的行政處罰決定書並無不當。被查扣的非法營運車輛，當時確實是在進行非法運營。

庭審中，原告代理律師提出，譚女士被查獲的時間是10點10分，但作為認定事實的4份筆錄，其中3份的時間在10點10分之前，也就是說，在譚女士的車被查獲之前，筆錄就已經做好了。這存在很大的瑕疵，有釣魚執法的嫌疑。

昆明市交通運輸局辯稱，整個執法過程符合法定程式要求。依法履行了調查、告知、審查、決定、送達等法定程式。

原告代理律師提出，執法部門所引用的法律條文，是雲南省地方性的法規，沒有相關的上位法作為支撐，適用法律存在錯誤。

昆明市交通運輸局辯稱，執法活動程式合法、收集證據充分、適用法律依據也正確。請求法院依法駁回原告的訴訟請求。